1943年下半年的战场形势对于唐帝国和美国来讲是极端的顺风顺水，特别是在东线的波兰战役之后，德国统治欧洲的东大门已经被打开了。现在谁都知道，德国的失败只是时间问题了，而且不少人大胆推测，绝对不会超过两年的时间了。
而在这一阶段的战争中，唐帝国使用了弹道导弹，运用了核子武器。造成的结果自然是德军损失惨重，但是随之而来的后果就是波兰的长期污染问题、善后问题、战后重建问题等等。当然，在美国也拥有了核子武器之后，双方为了战后世界局势的稳定，宣布不到万不得已的时候，绝不轻易使用核子武器。
其实此时的唐帝国有自己的考虑，因为战争结束之后，唐帝国最差也会统治整个东欧地区。如果是武力开道占领东欧，当地的人民肯定会有民族情绪，肯定会有极大的不满。如果帝国继续用核武器开道，一路杀向柏林，那么战后的东欧就会是一片反对帝国的“声讨黄祸”的声音了，帝国还能不能继续在东欧呆下去。东欧这份额外的收获帝国能不能保得住，关键就在于如何处理民族关系上，因此刘仁俊建议即便是前进速度慢一点，或者是伤亡代价大一点，也不能再轻易的动用原子弹了。
对于这一点，美国似乎也是心有灵犀，因为德国在挪威泰玛小城核武器研制基地遭到了美英法突击队的数次光顾，现在已经所剩无几了，所以美国认为以后登陆之后可以慢慢地推进，毕竟他的盟友们不希望自己的老家被轰成一片废墟。
常规作战的计划确定下来了，随之而来的就是战后世界秩序的建立和世界势力范围的划分问题。为了这个问题，唐美之间召开了第一次正式会议——雅加达会议。这次会议的时间被确定在了1943年12月，由于是冬季，再加上考虑到保卫工作，唐帝国特地将会议的地点确定到了自己势力范围内的赤道地区。
由于事关重大，唐美双方都只有最高领袖人物才能拍板定音，也就是说帝国的最高领袖邢文军必须要亲自去一趟。可是刘仁俊有很大的担心，虽然邢文军的身体刚刚有所恢复，但是毕竟经不起长途劳顿，但是事关重大，邢文军坚持要去，刘仁俊所能做的就是尽量安排好，并且坐镇北京，让邢文军可以放心会谈。
这次邢文军乘坐的的飞机，是西安飞机制造厂生产的最新型运输机，帝国空军的运8型大型远程运输机。该飞机性能优异，已经批量生产，并且装备空军运输机部队、帝国民航机构等等，它的巡航速度850公里/小时，最大航程按载重量不同可分为8500——12800公里。机上乘员15人。最大载重25吨，载客90——120人。
12月5日，空34师这架编号为419的高级豪华客机从北京起飞，当日降落在海南到海口机场，休息了一夜之后，飞机再次起飞直飞雅加达，12月7日，唐美雅加达会议正式开始。
在雅加达郊区靠近海边的一个风景如画的别墅区，邢文军见到了当时的美国总统罗斯福。邢文军不得不佩服罗斯福的精力旺盛，眼前这个坐在轮椅上的人也是乘坐飞机前来的，仅仅休息了一个晚上之后，就来参加这次会谈了，而且显得精力充沛。
“您好……”罗斯福伸出了自己的双手，“尊敬的元帅阁下，我代表美利坚合众国向您致以崇高的敬意！”
“感谢您，总统阁下……”邢文军取下了自己的帽子递给旁边的随从，然后微笑着说道，“我也代表唐帝国向您表示感谢，祝愿您身体健康……”罗斯福点了点头。
“请吧，尊敬的先生们，我们已经准备好了……”纪雨棠现在是不会轻易离开邢文军半步，而且印度尼西亚现在是帝国的地盘儿，纪雨棠这个大管家当然要摆出一副主人的样子了。
双方微笑着进入了会场，经过一阵简短的介绍之后，会谈终于正式开始了。“尊敬的罗斯福总统……”邢文军说道，“首先我们非常感谢盟军准备明年夏季在法国的登陆作战行动，你们一旦成功的开辟了第二战场，将大大地支援了我们在东线的作
战行动……”
“是的……”罗斯福听了翻译的话之后，幽幽的开口道，“贵国在波兰的行动也是有利的打击了德国纳粹军队，并且为我们的下一步行动起到了很好的配合作用，我们有充分的理由认为，德国的纳粹政权已经坚持不了多久了，我们需要就战后世界的问题进行一些交谈……嗯……我希望能够……达成一些共识……”
“嗯……”邢文军听了翻译之后微笑了一下，其实他此时的心中已经是激动不已，虽然这对于一个患有严重心脏病的老年人来说是非常不合时宜的，但他便面上仍然不动声色。邢文军原先认为战后世界的安排至少会有五个国家参与，那就是唐帝国、美国、英国、法国和苏联，毕竟这五个国家在战争之前都是世界大国，而此时都是属于联盟性质，可是在事实面前这又显得非常不可能。
首先，法国已经全面亡国，包括在世界上的几乎所有法属殖民地都被占领了，英国此时也是丢掉了除本土外的所有地盘儿，苏联更是被帝国军队全面军事占领了。三个国家都成为了不折不扣的二流国家，而且都是被帝国抢占了大片领土和势力范围的国家，将三国排除在外是帝国处理战后事务的最基本底线。
邢文军认为至少在三国被占事实上面，美国就会与帝国讨价还价，虽然亚洲、西伯利亚、环印度洋地区已经成为了帝国的势力范围，但从他的传统思维观念来讲，美国人会在这个问题上纠缠的，至少也要拿这个问题来说事儿，争取在其他地方换取利益。可是罗斯福在仅仅只有唐美两国首脑参加的会议上就决定确立战后国际秩序，这毫无疑问是将这三个国家排除在外，整个战后将只剩下两个超级大国来主宰整个世界，那就是唐帝国和美国。能有这样的谈判基础，帝国还能获得多少意想不到的好处呢，邢文军又怎么能够不激动呢？
“我对总统先生的这一观点非常赞同，”邢文军意味深长的笑了笑，“而且我认为由我们两个国家来处理战后的世界秩序是非常合适的，也是最有资格的……我们两个国家一个是世界大国中历史最悠久的，另一个是最年轻最有活力的，因此也是最有资格成为超级大国的……”邢文军慢慢的说完了话。
“是的，”罗斯福有深意的点了点头，“我们为能有贵国这样的盟友感到高兴，我们对此感到非常的高兴，并且对今后的合作前景感到满意。”罗斯福此时也是心中的一块石头落地了，毕竟唐帝国在波兰玩的那一手，是美国三年的时间都难以追上的，罗斯福的智囊团认为美国能不能参与战后世界格局的处理，关键是要得到唐帝国的首肯，毕竟它的势力范围已经包括了除美洲大陆外的整个世界。
“那么我们就先来讨论一下欧洲的问题吧？”罗斯福急忙开口了，“我们认为我们两国最为关心的正是这个问题。”
шωш ttκд n ￠ O “是的，我们认为为了防止纳粹主义在战后的欧洲出现复辟，”邢文军顿了一下，“我们两国的军队应该在欧洲大陆建立新的秩序，彻底的清算纳粹主义，并且在我们双方的保护下建立新的政权和生活秩序。您认为呢……”
“是的，现在能在欧洲大陆上抗击纳粹主义的力量就只有我们双方了。”罗斯福听了邢文军的话舒展了一下眉头，“而且我们完全赞同您关于战后欧洲秩序的建议，我相信我们应当担负起，战后欧洲重建的神圣使命。当然，恕我直言，元帅阁下，这里面就牵涉到一个战区划分的问题……”
“是的，”邢文军很直接的示意了一下身边的纪雨棠，一幅宽大的欧洲地图摆在了桌面上。经过一番讨价还价，双方暂时商定将从芬兰跨过波罗的海，到德国的中央区域，一直经过奥地利到意大利东面的亚得里亚海边，暂时划分成双方的自由作战区域，如果之后情况有变，必须在征得对方同意后才能改变战线。
“是的，非常好，”罗斯福看到了唐帝国的诚意，因为在最为关键的欧洲问题上唐帝国的基调是让美国人感到满意的，“我想剩下的细节问题，可以让我们的助手去完成……”
“当然，
总统先生，我们现在也仅仅是达成一个框架性的构想，很多具体的问题我们以后再谈……”邢文军话锋一转，趁机抛出了另外一个问题，“我们在整个亚洲范围范围内已经驱赶了传统的殖民势力，我们也是完全有信心在亚洲建立更加合理的新秩序，不知总统先生对此有何评论呢？”
“嗯……”听完了翻译，罗斯福微笑了一小，那是一种老狐狸才能有的微笑，“正如几十年前美国的政治活动家门罗先生所说的那样：‘美洲是美洲人的美洲’，我认为这句话同样适用于亚洲事务。呵呵……元帅阁下，请允许我套用一下门罗先生的话，‘亚洲是亚洲人的亚洲’，我相信这也是大多数美国政界的有识之士们共同的观点。”
“嗯……”邢文军最为关心的问题终于有了答案，此时包括他在内的帝国谈判代表团成员们都露出了会心的微笑，“是的，我们认为几十年前英法等国家在东南亚、南亚、西亚所构筑的殖民体系是违背了亚洲人民的意愿的，作为亚洲最强大的解放者，我们应当去改变他们，而且对于像日本这样的国家，他侵略成性，我们认为更是应该严厉的惩罚，而不应该姑息养奸……”
“日本……”这个单词似乎勾起了罗斯福心中某处的伤痛，“是的，我们美国也完全赞同贵国的决定。”他没有必要为了这样一个已经被完全占领的国家浪费什么感情，“日本曾经严重的威胁了东南亚的安全，尤其是像澳大利亚这样的国家，我们美国希望能够将澳大利亚纳入中南太平洋地区的安全体系当中……”
“澳大利亚……”邢文军方咀嚼了这几个字，“我们希望澳大利亚今后成为一个防御性的国家，希望他不会对地区和世界安全构成威胁，以保证我们在太平洋上的和平相处。”
其实在战争之前，帝国一直有心想占领澳大利亚，但是随着美国势力大规模进入中南太平洋地区，帝国则将重心转向环印度洋地区，放弃掉澳大利亚也是必需的。
第一天的谈判是相当富有成效的，唐帝国则通过保证绝对不介入澳大利亚大陆，而换来了整个环印度洋地区的绝对控制权。美国背着英国和法国承认了唐帝国在西亚、中东、北非东部、东非、中非东部、南非地区的特殊利益。当然，唐帝国承认美国对整个美洲大陆的绝对控制权，而日本、东南亚、南亚、西伯利亚这些已经被帝国牢牢控制的地方，美国当然没有废话，并且承认帝国对这些地区有着绝对自主的处理权利。有了这些双方最高领袖首肯的谈判基础，剩下三天的具体谈判就显得顺利多了。
从12月7日到10日，为期四天的唐美雅加达会议终于落下了帷幕，在这次会议上，唐美双方第一次对战后的世界格局以及自己的势力范围进行了划分。即签署了唐美雅加达会议备忘录。
在这份会议备忘录里面主要包括三个重要部分：第一，美国完全承认整个亚洲地区将成为唐帝国的绝对控制区域，西伯利亚全部、中亚地区全部、南亚地区一部分将完全并入帝国的版图。朝鲜半岛、日本列岛、东南亚地区、南亚地区、西亚地区各国将成为唐帝国拥有特殊权利的附属国家；第二，美国拥有对整个美洲大陆的绝对控制权，唐帝国承认美国对拉丁美洲的特殊权利，并且理解美国将在必要的时候对拉丁美洲的政治版图、各国现政权进行的全部改造活动，以及为了实施这些改造活动所采取的必要手段。第三，澳洲、非洲、欧洲三大洲将被划分为两个部分，成为中间缓冲地带。包括欧洲西部地区、非洲西部地区、澳大利亚在内的澳洲绝大部分地区将在美国政府的主导下，重建战后的秩序。双方可以在中间地带自由行动，但是不能损害对方在上述地区的核心利益。
这份协议并没有明确的规定战后的世界秩序，仅仅是对战后的国际格局进行了一次粗略的确定，对战后双方的势力范围进行了大致规划。但是它对战后世界格局的影响是非常巨大的，随着战争的进程加快，后面召开的会议在雅加达会议的基础上，更加明确和详细的规定了战后的国际格局和世界秩序。
（本章完）