射月险遭灭亡，许多百姓都迁至他国。虽已脱离困境，可是颖都城内却一片萧条景像。
乐清灵走在颖城的街陌上，感到一片凄清，稀稀落落的人，已沒了往日的神采，个个如霜打的茄子般。街上有许多流浪汉，都是些身体残疾抑或是年老体迈丧失劳动力的，他们奄奄一息的倚在街角，等待着行人能施舍给他们一些可以填饱肚子的东西。看到这些，乐清灵心里顿觉好凄凉。若是照此下去，就算别人不來攻打掠夺，射月也会自取灭亡的。必须得变法安邦，整改国策。
“燕大哥，我们赶紧回宫吧。”
得到燕天侠的消息，乐长坤早已备好酒晏为乐清灵他们接风洗尘。
一回到宫中，乐清灵就忙着翻阅书籍。宫女多次來请，她都拒绝，无奈之下，乐长坤只好亲自來接。
“皇上驾到！”乐清灵忙从书房里走出來，
“皇上吉祥！”她微微福了福身子，满眼爱怜的看着自己的弟弟，“长坤，这些日子还好吗？几月不见，你瘦了。”
“姐姐，无须多礼，”乐长坤忙走到她跟前，紧握她的双手，“姐姐，就算再忙也不忙这一时嘛，刚才在忙着摆宴，让宫人來请，你怎么拒绝了？这次接风宴是专门为你而备的。”乐长坤二话沒说，拉起乐清灵就要去天福宫。
“哎，等等，我把手里的书放下。”她知道这次是躲不了的，再说了，这也是弟弟的一片心意，怎好驳掉呢？
天福宫里，文武大臣都已到齐，就只等着她了。乐清灵稍稍有些尴尬，赔笑着在乐长坤的身边坐了下來。大家都端坐于两边，案上摆满了美味佳肴，月光美酒。乐长坤双手一击，顿时，乐师奏响了曲子，一群衣着艳丽形态妖娆的舞姬舞动着丰润的臀部，如柳的腰肢鱼贯而入席间。
“哈哈哈哈，今日我皇姐回宫，各位爱卿都自便。”得到应允，大家纷纷举杯碰盏，觥筹交错。嘴里饮着美酒，品着佳肴，眼里赏着美女，观着妙舞……
“臣，先敬公主一杯，”尚书欧阳漠举起银盏，躬身一礼，“感谢公主为射月及射月子民所做的一切。”说着，便见他浑浊的双目里有晶莹的泪光。欧阳漠是朝中元老，他历经二代君主，为国献计献策，也可谓是功高劳苦。
看到他斑白的两鬓，乐清灵忙起身，“欧阳叔叔，请允许我这样叫您一声。”她心里有些许凄凉，感叹着岁月真的是无情的，把一切凄凉与沧桑都写在脸上。“我是晚辈，该我敬你一杯。”说完，乐清灵一仰脖儿，竖下那杯酒。
不管是忠臣也好，奸佞也罢，谁都明白，当今皇上能有今日全都仰仗这个昔日的傻公主。欧阳漠带了个头，群臣们便一个个举起杯盏轮翻与乐清灵敬酒。几乎不怎么喝酒的乐清灵怎么承受得了呢？几杯酒灌下來，已经晕得云里雾里了。
燕天侠深知乐清灵的酒量，忙起身，“各位，公主不胜酒力，若是大家看得起我，她所有的酒都由我來代替她喝吧。”
众臣一片嗤之以鼻，尤其是大将军文天成，仗着自己家几代功臣，自己又年轻有为，就从來沒把燕天侠放在眼里。他蓦地站起，“你替公主喝？你以什么身份替公主喝？是以你大将军的身份吗？”
谁都听得出，他这是不服气。燕天侠淡淡一笑，“文将军，公主乃金枝玉叶之躯，肯定不能有什么闪失，作为臣下，理应为主子担忧。而私下里，公主亦从來沒有把我当作外人，作为朋友，替朋友分忧解难乃天经地义，不是吗？”
文天成哑口无言，被燕天侠的话呛得直翻白眼儿，“哼！”一撩衣摆，坐下，冰着一张脸。
乐长坤见状，心中甚是不悦，今天是个高兴的日子，两人怎么就如此不懂事？他正欲发火，乐清灵忙起身圆着场 ，“燕将军说得对，文将军顾虑的也对。两位都是我射月不可缺少的良将，你们能替我着想，我感到很欣慰，也希望两位将军能齐心协力共同为我射月江山做出贡献。”
燕天侠看看乐清灵，一下就领会了她的话中真意，拿起酒壶，起身为文天成斟满了一杯，亦为自己斟满了一杯， “文将军，我们同为射月臣子，公主说得对，我们应该齐心协力捍卫射月，若是言语有不对之处，还请见谅。”
既然话都说到这个份儿上，公主也从中间作了调节，那自己还有什么不满意的呢？“好，这杯，我就代公主敬大家。”
夜，深沉而寒冷。清灵宫里一如既往的冷清。乐清灵还伏在案上，看着各类史书中可以使国富强的良策。这下，从前在学校里学的政治历史知识也可以用上了。秦朝时，秦孝公任用商鞅变法，大秦开始了万世基业的第一步，齐桓公任用管仲变法，楚国的孙叔敖……
经过一夜的知识回顾与古籍收集，乐清灵终于将所有强国富民的良策依依列于纸上，无非就是两大点分三小点。两大点，政治军事，三小点工农商。再由此分细，政治上，任贤举贤。军事上，加强军队战斗力，能者居上。每年定期征兵，年满四年者可退役归家，分良田自给自足……
工业上，大力利用有效资源，发展工业，例如射月，周边山地铁矿较多，可以大力发展铸铁业。农业上，减轻赋税，按人口分良田，多劳者多获，调动大家的积极性。国家拨出专门款项，收留老弱孤残，让露者有屋，饿者有食，寡者有亲，尽量避免人口外迁。商业上，积极与邻国贸易往來，流通货币，定期缴税，贡献多者，可酌情加官职……
第二天，一大早，赶在早朝之前，乐清灵便将自己的这些心血交到了乐长坤的手中。
宫人递來乐清灵的良策，乐长坤并未理会，而是随手放在一边，便去了朝堂上。
由于太累了，乐清灵竟然趴在案上睡着了，待醒來之时，已是夕阳日落。她刚起身，欲出去走走，却见燕天侠缓缓走了进來。看到她疲惫的神色，燕天侠十分心疼的样子，“昨晚又沒睡？”乐清灵只是笑笑，
“如此才可以不让自己心痛。”