好慌！
密谋的二人，此时都慌得一批。
尼玛玩得有些大。
出了事，这责任谁也承担不起。
但但好像又挺刺激的。
年轻人就是喜欢刺激。
张斐是眼泪汪汪道：“陛下，要是被抓住，小民就完了呀！”
言下之意，你是皇帝，你被抓着，他们也不能拿你怎么样。
可赵顼认为，我特么是皇帝，肯定不能由我来背锅呀，这会坏事的，是一本正经地反驳道：“朕可以保你，你保的了朕吗？”
“？”
张斐眼眸一转，“陛下误会了，我的意思是，如果在皇宫里面印发，可以做到万无一失。”
谁也不敢查到皇宫里面去啊！
赵顼狠狠瞪他一眼，“你”
话一出口，他似乎意识到嗓门有些高，心虚地左右看了眼，又低声道：“你是疯了吧。在皇宫里面印发小报，到时朕想撇清咳咳，这主意是你出的，当然得由你来做，这事就这么定了。”
拜托！我可是有正当职业的，我本来还打算做一个正经的传媒大亨，这小报完全是帮你出主意，干我屁事。张斐顿时萌生退意，道：“陛下，要不咱们再考虑考虑。”
赵顼稍稍犹豫了片刻，摇头道：“不用考虑，就这么干。”
其实他心里对士大夫意见不小，早就想骂骂士大夫，只是没这个胆，关键撕破脸皮，对谁都不好，张斐此策，无意间打动了他，就算解决不了问题，出一出心中恶气也好啊！
未等张斐拒绝，赵顼又问道：“何策可解远虑？”
张斐郁闷地瞧了眼赵顼，知道这锅肯定是自己背了，不禁暗叹一声，我这还真是自作孽啊！答道：“如果那些佃农真的要上诉的话，小民也是能够打的，但是关键就在于，佃农们不敢打这官司，原因就是如果佃农打官司，可能连生计都丢了。”
赵顼轻轻点了下头。
张斐道：“依照我朝律例，垦田即为永业，土地是地主的，这是无法改变的。在无法确保佃农的生计，始终要受到他们的制约。”
赵顼问道：“可如何确保佃农的生计？”
张斐道：“只能依靠商业，鼓励商业发展，创造出更多的生计，如此方能削弱地主对朝廷的制约。”
这生产资料的问题，还得是依靠经济原则，律法是无法解决这个问题的。
就事论事，地主也是人，人性就是自私的，能多赚一点，为何不多赚一点，能少承担一点风险，为什么不少承担一点风险。
要是人人都跟许芷倩一样，那就没有地主了。
赵顼却是听得直摇头，哼道：“那些大富商比起地主而言，更是不遑多让，亦不可信也。”
地主就已经让人头疼不已，又整个大富商出来，这不是自找罪受吗。
张斐道：“话虽如此，但我朝对于商业的管控是远胜于对农业的管控，同时商业给国家带来的风险，又远小于农业，从商业方面着手，是要简单得多。”
由于土地私有制，导致宋朝国家控制的土地，只有全国的十分之一，其余的都控制地主、豪强、军官等统治阶级手中。
个个都不是好惹的。
土地改革，真的是比登天还难。
反倒是对商业的管控，是极为严厉，因为宋朝有着强大的禁榷制度，基本上大宗商品都是国营。
这导致今后宋朝的税收占比，商税占百分之七十，而农税只占百分之三十，在整个封建社会，都是独此一例。
赵顼觉得也有些道理，问道：“依你之见，又该如何从商业方面着手？”
“立法！”
张斐立刻回答道：“唯有通过法律，才能够确保既鼓励商业发展，同时又牢牢控制住那些商人。”
他肯定还是走法制路线，只不过改革农业，这阻力太大，特权阶级太多，朝廷又缺乏在这方面的管控，在张斐看来，是寸步难行。
商业不同。
盐、铁、酒，等等，全都在朝廷手中，朝廷就是老大，这里面有很大的立法空间，也有很大的上升空间。
如果说朝廷通过立法，令商业得到提升，到时针对农业进行调整，大家也不好多说什么。
这也是张斐最近一直在考虑的问题，这法制得先往哪边，收益最大，没有收益，就没有理由推动法制建设。
赵顼若有所思地点点头。
张斐又道：“这回陛下要吸取朝廷在农业方面的错误决策，不能给予太多特权，最好是不给于任何特权，一切都依法规行事。
同时也要避免商业中出现佃农的现象，在人工雇佣方面，朝廷就应该立法适当的确保劳工的利益，而不能如对待佃农一样，只考虑到地主的利益，如此亦可限制商人势力壮大。
等到商业扩张，急需人力之时，朝廷再转身整顿农业，如此一来，再出现这种情况，佃农就敢于状告地主，即便不种地，他们也能够找到生计。”
听到这里，赵顼疑虑道：“可是农业乃国之根本，若大家都不种粮食，可能会引发危机的。”
张斐笑道：“陛下不用担心这一点，地主也是求财，一拍两散，是大家都不想的，这就有了谈判的条件，不会像如今一样，地主横行霸道，而朝廷却束手无策。”
赵顼点点头，道：“也就是说，暂时先不整顿农业？”
张斐道：“在我看来，暂时就没法整顿。”
赵顼皱眉道：“但如今在佃农一事上面，是箭在弦上，不得不发。”
张斐道：“之前我不是说了么，可以用发小报的方式，道德绑架那些士大夫，让他们主动去平息此次事件，暂时就将就着过，等时机成熟再来整治。”
“道德绑架？”
赵顼呵呵笑道：“你这说法倒是挺有趣的。”
张斐嘿嘿道：“我这也是学他们的，他们平时不总是这么对陛下么。”
赵顼一愣，猛然醒悟过来，我才是那个受害者啊。直点头道：“就用这一招，咱也道德绑架他们一回。”
他对这小报立刻表现出浓厚的兴趣。
拉着张斐，开始密谋起来，该如何操作这事。
这事报复感极强，但风险系数也极高，一旦被发现，赵顼必然会弃车保帅，他不可能承认是自己干得，这真的会影响到他的统治地位。
在密谋的过程中，他是想尽办法，确保这事就查不到他头上来，是撇的一干二净。
张斐是心如明镜，这事一定得操作好，否则的话，赵顼能不能保他不死，他都没有把握，他是一再强调这安全系数。
人是一定要可靠，地方一定要隐蔽。
而且不能只在一个地方，要打一枪换个地方。
京畿之地，乃是士大夫们的权力中心，是很难躲藏的。
翌日上午。
汴京律师事务所。
“啊！”
“你昨晚是做贼去了么？”
司马光看着哈欠连天的张斐，不禁询问道。
“没有！”
张斐使劲地眨了眨眼，“看书看得忘记休息了。”
他根本就没休息，昨夜与赵顼谈到天明。
司马光当然没有想到张斐已经与皇帝勾结上了，抚须道：“看得是宋刑统吧？”
张斐愣了下：“司马大学士为何这么说？”
司马光呵呵道：“王介甫定是找了你帮忙，看能否状告那些地主。”
张斐讪讪一笑，没有否认。
在这事上面，他与王安石本就是统一战线的。
司马光问道：“那你想到办法没有？”
张斐摇头一叹：“也不是不可以告，我看过一些契约，都存有很严重的问题，但是告了之后，那些佃农该上哪去谋生。”
“看看！看看！”
司马光摇摆着手指，“你都能够想明白这个问题，可那王介甫就是一根筋，凡事不顾后果，他不如你也。”
张斐忙道：“这我可不敢当，况且这事也不是王大学士挑起的。”
司马光瞧他一眼，“是呀！差点忘记你也有份。”
张斐讪讪一笑，不答这话。
司马光又道：“既然这事你帮不上忙，那就好好将这法律援助的事办好，管好你的人，莫要贻人口实，否则的话，我可是饶不了你。”
他今日来，就是为了这事，官府那边，他们已经安排妥当，就等着事务所派人过去。而且他也比较谨慎一点，暂时只在司录司进行法律援助。
最低级法院，左右厢公，都是处理一些小纠纷，法律援助的意义不大。
至于刑事案件，他认为还是得以证据为先，若有不服者，继续上诉，可再依靠珥笔争讼，思来想去，在司录司尝试是最为合适。
张斐忙道：“司马大学士还请放心，这事我一直都在筹备，不会出现错漏的。”
司马光稍稍点了下头，突然问道：“这佃农一事当真就不能诉诸公堂吗？”
张斐愣了愣，诧异地看着司马光。
司马光小声道：“你说能不能帮着那些佃农，状告朝廷。”
张斐是震惊地看着司马光。
让我状告朝廷？
司马光一脸鄙夷，“你这是什么表情，你又不是没有干过，当初你不是帮史家状告朝廷么。”
反过来告朝廷，张斐还真就没想过，他仔细想了好一会儿，道：“司马大学士的意思是，让我通过上诉，帮助那些佃农免除税赋？”
司马光点点头道：“如此一来，就可以确保朝廷在依法收税的前提下，免除那些佃农的税赋。”
张斐凝思好半响，摇摇头道：“不对。”
司马光问道：“什么不对？”
张斐道：“司马大学士，这土地不是那些佃农的，而是地主的，朝廷又不是根据这人来收税的，而是根据土地收税，如果我代表佃农去打官司，是没有理由免除地税的，除非我是代表地主，但此番收税又是基于他们偷税漏税的基础上，如果我要打赢这场官司，首先就是否定这属于偷税漏税，可是这就是我给定下来的。”
“这倒也是，此事本就因你而起。”司马光稍稍点头。
张斐苦笑道：“其实朝廷既往不咎，只让他们交今年的税，已经是非常合情合理。”
司马光感叹道：“所以说若想国家安定，还是要轻徭薄赋啊！”
张斐道：“朝廷轻徭薄赋，是不能解决佃农的问题，轻租薄赋才行。”
司马光道：“若朝廷不以身作则，又如何去要求别人。”
张斐紧紧抿着唇，不做声。
司马光瞧他一眼：“你有话就说，犯不着在这装模作样。”
张斐讪讪笑道：“我只是觉得，这佃租一事，朝廷以身作则，恐无大用，毕竟不是每个大臣都如同司马大学士一般清廉朴素，家中不置田业。”
司马光登时无言以对。
谁家的佃农最多，不就是那些皇亲国戚，朝廷大员吗。
如史挺俊、耿明那种奋斗置业的，又能养多少佃农。
要以身作则，还是得士大夫们先以身作则。
这个就只能依靠道德绑架。
因为律法是完全偏向他们的，同时立法权又控制在他们手里，要知道王安石也属于士大夫阶层的。
他们手中握着王炸加四个2，只有一个机会能赢，那就是抢得先手，然后弄个四飞，一把出完，不给他们机会。