得亏张斐当初跑的快，不然的话，又会被人抓住把柄，说三道四。
因为他前脚刚离开熙州，这熙州与西夏的边境就打了起来。
其实在今年二月，那西夏梁太后名义上就已经还政给他们国主，但实际上梁太后还是把持着最高权柄。
可不管怎么说，她已经在道义上是站不脚，那她只有依靠手段，来稳固自己的权力。
而大宋就是她稳固自己权威的一个关键因素，因为西夏国主李秉常是比较亲宋的，尤其是喜欢汉人文化，儒家礼仪，所以他这一边全都是比较推崇汉人礼仪的，但西夏国内不少贵族是坚决反对汉礼，他们要推崇自己的文化。
而梁太后由于是汉人，她要在西夏掌权，就要比别人更加反宋。
那么对于梁太后而言，与宋朝交恶，不但可以得到国内不少贵族的拥护，同时还能够借此打击李秉常的势力。
是一举两得。
在还政之前，梁太后就已经挑起与宋朝的矛盾，也就是封锁与熙州的贸易通道，但是她忽略了两点。
第一，商人为了利益，就是不要命的，还是有不少商人铤而走险，向熙州走私盐、药材等暴利商品。
第二，就是在与熙河地区边境，商人的势力可不小，同时他们还得到国内亲宋派和熙河地区的支持。
这西夏国内的亲宋派，也都不是傻子，哪能看不出梁太后的用意，如果不反抗，那就是坐以待毙，但他们又不敢公然去反抗梁太后，只能是借着商人去跟梁太后斗争。
在国内亲宋派和熙河地区的支持下，边境的西夏商人，直接召集人马，冲破了梁太后设立的关卡，同时还将梁太后派来的官员给杀了。
这立刻在西夏国内引发动荡。
梁太后直接命其弟梁乙埋率兵前来镇压。
梁乙埋过来一看这熙州竟然收容这些走私商，心里能不清楚是怎么回事吗？
于是他直接率领兵马犯境，意欲给予熙州威慑。
但可惜这自身能力又不足以让他装逼，被王韶率兵击退，虽然以熙河的兵力，进攻那是非常勉强的，但防守还是不在话下，当然，梁乙埋也没有率领精锐之师过来熙州。
如果将精锐之师调来这里，那北线怎么办？
宋军的主力可全在那边啊！
两边其实偏师打了一仗。
梁太后心里也清楚，宋朝在打什么主意，但这事一个巴掌是拍不响，毕竟宋军没有犯境，主要就是国内这些亲宋派在搞事，这攘外必先安内，于是她索性就直接关闭与宋朝的榷场贸易。
反正宋朝也不跟我的人贸易，就跟那些亲宋派贸易，这要不关闭的话，他们的势力会越来越强大。
接着又安排自己的亲信，率军驻扎在边境。
其实这个局，对于三方而言，都是明牌，西夏的亲宋派也非常清楚，如果不持续闹下去，梁太后腾出手来，那他们就完了。
于是亲宋派的权贵们，也开始加大力度，对边境的支持，关键他们这做，还不会亏钱，因为争得就是贸易通道，你越封闭，这走私价格就越高。
然而，熙州方面也在配合，就是炒高盐价，其实都不需要炒高，因为西夏的盐就是再涨价，也比解盐和蜀盐要便宜。
既然有利可图，这边熙州的商人也开始蠢蠢欲动。
关键他们发现，西夏也打不进来，那对于他们而言，这就成了赚钱的事。
再加上王韶的宣传和马天豪他们的操作，不断地增加对西夏商品的需求，导致熙州商人也开始组建商队，悄悄进入西夏走私，跟着那些西夏商人一块对付当地的守军。
反正都已经这样，脑袋都已经别在裤腰带上，而熙州也是张开怀抱，来之不拒，那咱们不如就敞开来干，大不了咱跑熙州去。
云真寺。
“王宣抚使请放心，我们现在收购的盐，还不足以影响到解盐的利润，而且，我们是将一些稍差的盐，留在熙河本地，给当地百姓使用，而那些好盐，则是给各地商人带走，卖给他们当地的大财主。”
“那我就放心了。”
王韶点点头，道：“这盐政无小事，我们还是小心一点，要是影响到朝廷利益，我们又会被弹劾。”
马天豪点头道：“这我们会非常小心的。”
王韶又问道：“最近云真寺的情况怎么样？”
马天豪道：“已经完全恢复过来，甚至还超过往年，主要就是因为西夏方面主动关闭榷场，以及这边境的混乱，导致很多原来通过西夏贸易的西域商人，也都选择走咱们熙河，我们纸钞较之去年，又多发出十万贯。”
云真寺的纸钞是非常能够反应熙州的经济，他这个纸钞就不是常规货币，只是方便交易，光看自己市面上的纸钞，就能够得知熙州的经济状况。
一旁的鲁斌突然道：“王宣抚使，那西夏太后就有这么糊涂吗？她能看不出咱们的计划么。”
王韶道：“这是权力斗争，你若是从利益之争去看待此事，那自然是看不明白，其实目前优势还是在梁太后手里，因为那些支持她的贵族，也会变得更加支持她。”
鲁斌点点头道：“原来如此。”
这时，一个警长走来进来，在王韶耳边小声嘀咕了一番。
“是吗？”
王韶听得是呵呵直笑。
马天豪问道：“王宣抚使，什么事？”
王韶道：“梁太后不是派兵驻扎在这里吗？”
马天豪点点头。
王韶道：“结果那些士兵，自己也干起这走私的买卖。”
“？？？”
马天豪、鲁斌面面相觑。
但很快马天豪就反应过来，“是呀！反正都是卖命，当兵哪有走私赚钱吗？”
“正是此理。”王韶哈哈笑道。
鲁斌突然道：“我们何不派人去通风报信，让他们自相残杀。”
王韶摆摆手道：“暂时先不急，因我们的目的，是要阻止西夏太后的政策，只要她关闭不了与熙河的贸易，那她就是失败的，到时她一定会变本加厉。”
延州。
“呵呵。”
刚刚抵达延州的种谔笑道：“这西夏太后这回真是要赔了夫人又折兵呀！”
折继世道：“此话怎讲？”
种谔道：“西夏太后关闭榷场，摆明就是要打击那些支持他们国主的权贵，这导致横山附近的那些权贵是人心惶惶，可光凭他们自己的势力，是敌不过梁太后，于是都跑来找我，希望得到我们大宋的支持。
我这都还没有提，他们就主动要求，咱们这边也效仿熙州，以走私来对抗梁太后的禁令。”
姚兕道：“但是西夏精锐几乎都在这边，在这边走私风险可是不小。”
种谔道：“他们已经划好四片区域，那些地方全都在他们势力范围内，暂时应该没有什么问题，现在就看你们这边谈得怎么样？”
折继世道：“我们这边也都很顺利，那解库铺的樊大来了。”
“樊大，这名字听着很熟悉。”种谔皱眉道。
折继世笑道：“京城白矾楼的少主，河中府解库铺的掌柜。”
种谔立刻道：“我想起来了，现在咱们士兵的军饷，十之五六，可都在他们解库铺。”
“种兄说得不错。”
折继世点点头道：“他来之后，很快就将这附近的走私商全部召集在一起。”
种谔诧异道：“此人恁地厉害吗？”
折继世道：“那些走私商，一直也都在利用他们的解库铺，将所得之利，汇到河中府，甚至于京城。但这只是其中一个原因，还有就是之前熙州通商，弄得咱们这边的商人非常不满，当时不还经常找我们抱怨么，熙河那边是什么都不禁，而咱这边是什么都禁，这不公平。
而如今又是因为熙州，西夏太后将这边仅存一些榷场给关了，这更是激起他们心中的怒火，如今咱们也放开了，他们就寻思着要大搞一笔。
如果他们再与我们的人合在一起，这势力也不可小觑。至于这利润么，他们可以负担咱们派入西夏士兵的军费。”
种谔哼道：“他们这些奸商还真是会算账，如今这情况，他们走私风险更大，本就需要人保护。”
折继世道：“咱们也算过账，如果这人和武器的费用，都是由他们来承担，那咱们所得也不少。”
这军费到底是要拨给他们的，但实际支出，是走私商在承担，等于这钱都给了他们吗。
他们这些西军将军，其实都在做走私买卖，因为他们也需要钱养兵，朝廷的军饷，发到他们手里，是肯定不足得，发不足军饷，士兵就是没有战斗力。
也就是为什么，打归打，但他们跟西夏的一些贵族，关系都是非常不错。
登州。
邸报院。
“陈守成见过晏院长。”
“少郎免礼。”
晏几道又问道：“不知少郎有何事？”
陈守成道：“回晏院长的话，是这样的，贵院的故事刊，如今是深得海商们的喜爱，船上多无聊，要是有故事看的话，那能够打发时日，关键院长的故事写得真好，看着可真是太爽了，咱都是一篇也没有落下。
如今我们发现贵院的事故刊，在海上交易时，价格比一些商品还要贵，那何不直接卖这故事刊，拿着包货物送出去，着实有些浪费。”
晏几道疑惑道：“是吗？这些海商都认汉字吗？”
陈守成道：“不是都认汉字，但一般大船上可都有认汉字的，平时就读给那些船夫听，现在许多船夫自己也学着认字，就是为了看这故事。
所以，贵院能不能多想一些故事，最好是印成书籍来卖，这钱不是问题。”
晏几道沉吟少许，道：“好吧，我可以尽量催促他们多印一些。”
陈守成走后，晏几道来到中间的大堂，但见堂内、廊道上坐着数十个文人，正在执笔写着故事。
这一群人也是大宋第一批对外宣传团队。
“晏兄。”
但见一个文士走来过来，向晏几道拱手一礼。
此人名叫黄庭坚，乃是登州邸报院的院长，当然，这是晏几道举荐的。
晏几道拱手回得一礼，“鲁直，你们这故事能不能写得再快一点，再多一点。”
黄庭坚道：“晏兄，这故事倒是可以多写一些，但是晏兄要求针对北国国内的情况来写，这可是约束了我们。”
晏几道道：“我也没有想到，咱们故事在海上更受欢迎，只要路数不变就行，也没有必要完全针对辽国境内的情况。”
黄庭坚点点头道：“那我们倒是可以多写一些。”
扬州。
在京城那些士大夫的描绘下，扬州仿佛已经身处水深火热之中，但其实这里是非常热闹的。 甚至可以说，如今大宋国内最为热闹的地方，就是扬州。
因为扬州突然承受了经过数年才酝酿出来的一系列变革成果。
公检法。
税务司。
官制改革。
漕运改革。
事业法改革。
在这一两年之内，是全部砸在扬州头上。
这真是激动人心啊！
皇庭。
“齐熙业，你的意思是，这么多条人命，朝廷竟然竟然视若无睹？”
一个老夫子是咬牙切齿地怒视着齐恢。
齐恢满怀委屈道：“大庭长已经做出最终判决，没有回旋的余地，我也没有办法，而且，我们扬州司法官员也都因为此事挨了一顿批评，这可是公检法执行以来头一遭。”
“大庭长大庭长，那厮不过就是一个小珥笔出身，他凭什么？难道现在朝廷是大庭长说了算吗？”
“凭得是法律。”
齐恢一直在这遭受夹板气，心里也是窝火，面对他们纠缠不休，倏然站起身来：“当初我就告诫过诸位，千万不要跟税务司硬碰硬，他们真的会用床子弩去轰贵府的大门，你们偏偏不信，要跟税务司斗。
结果就是税务司在依法收税，而你们却是在偷税漏税，闹到朝廷去，谁能帮你们说上话。
我齐熙业对诸位也算是仁至义尽，你们就继续闹吧，到时候出了事，你可别来求我，我也帮不了你们，我还要去考场那边，失陪！”
说罢，他一挥大袖，不管这些老夫子，径自就出得门去。
他当初在祥符县，因为通奸一案，弄得自己就很郁闷，跑到扬州来，又挨批评，还天天被他们缠着。
同是公检法官员，苏辙名震西北，谁人不知，谁人不晓，当地官员看到他，都得绕道走，而钱𫖮、范纯仁在青州也是一言九鼎，就连债务重组，都给他们办了下来。
偏偏自己在这里受窝囊气，他有时候真的觉得自己太好说话了。
当然，王安石是肯定不认同。
考场。
在此督考的齐济，见到齐恢来了，立刻起身，迎了过来，“齐庭长。”
齐恢怒哼道：“你在这里喝着茶，悠然自得，而我却在那边被人训斥，真不愧是张大庭长带出来的。”
齐济被训得一脸懵逼，讪讪道：“齐庭长，我也想为你分担，但我没这地位，他们就只找你，又不找我。”
齐济小官吏出身，谁认识他，跟齐恢这种官宦世家是不能比的。
“世上最难之事，莫过于这人情世故啊！”
齐恢叹了口气，又往考场内看了一眼，“这人不少啊！”
齐济点头道：“公检法始终是他们的首选，尤其是他们见识到公检法的权威之后，其次就是学院和邸报院，医院几乎可以忽略不计。”
齐恢点点头道：“司马尚书来了信，想入公检法，名单和成绩都需要在报刊上公示，一定要选择那些品行端正的官员。”
齐济点头道：“我知道了。”
官制改革执行方式是非常简单粗暴，就是统统往公检法和事业署塞，如果就没有一个官署要，那就直接裁掉，不多逼逼。
但一般情况下，不太可能出现这种情况，主要就是警署方面，目前是比较缺乏识数认字的警察。
府衙。
“王尚书，我这一道关于扬州粮食进出税的政令，不再需要经过他人的同意？”
扬州知府鲜于侁略显紧张地看着王珪。
王珪笑着点点头道：“是的，如这种关于州府财政之事，只要不违法，鲜于知州都可自行决定，但是责任也都在鲜于知州身上。”
鲜于侁点头笑道：“这是好事啊！终于可以干点实事了。虽然没了司法权，但大家各司其职，分工明确，怎么也比过去相互推诿要好得多啊！”
说罢，他又问道：“但我这政令该找谁发出去？”
王珪道：“可以找府里的刀笔吏，但最好是找皇家警察，他们人多，而且驻扎在各地，能够很快地传达鲜于知州的政令”
鲜于侁又问道：“那警署到底是属于司法，还是属于行政？”
王珪道：“都算。”
鲜于侁点点头，又问道：“那我们还是三年轮换吗？”
王珪道：“不是了，具体得看政绩升迁。”
鲜于侁乐呵呵道：“好好好！这可真是太好了。”
激动！
对于他们这种有才干的官员，官制改革，这简直就是福音，虽然权力被削弱，但握在手里，可都是实权，这可以有一番作为啊！
码头上。
“苏勤见过蔡署长。”
在码头点数的粮长见到蔡京到来，立刻迎了上去。
蔡京道：“怎么样？”
苏勤笑道：“这些大财主，真是不见棺材不掉泪，是一直挨到大庭长的判决到来，他们这才将粮食拿出来卖。”
“哼，要是没有庇护，他们这些人根本就不可能拥有如此财富，就没有一个会审时度势，妄图以区区几条老命，就想要迫使朝廷修改法度，真是痴心妄想。”
蔡京冷笑一声，又问道：“收了多少粮食？”
苏勤道：“十万石。”
蔡京点点头道：“也差不多了。”
苏勤小声道：“其实我们还能多收一点。”
蔡京道：“收不了太多了，我方才得到消息，那鲜于知州，准备下达粮食进出税，很快就能够稳住粮价。”
大庭长的最终判决出来之后，扬州的大地主眼看回天乏术，纷纷出售粮食，要不然今年又要被罚，这立刻又引发恐慌，粮价随之暴跌，蔡京早就算到这一步，故此是一直在等着收购。
苏勤抱怨道：“府衙那边，犯得着这么急么？”
蔡京笑道：“这今时不同往日，这番改制后，知州想要升官的话，就必须照顾本土百姓，也包括商业方面，他们肯定是不会管咱们的。”
苏勤又道：“那咱们怎么将这粮食运送到京城去，我听说漕运改革还在进行中，今年怕是不可能了。”
蔡京道：“我就是刚从那边过来的，我们已经商量好了，咱们先试试看，这十万石粮食需要多少运费，他们也打算一边运，一边改。”
随着各项改革在地方上一一落实，整个大宋仿佛焕发出生机来，各州县都是好不热闹啊！
京城自然也不甘落后，大庭长的出现，仿佛已经改变了朝堂上的权力架构。
事先没有人想到，大庭长竟然能够带来这么大的变化。
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张家。
这许遵刚刚回到家里，发现张斐和高文茵带着两个儿子在庭院玩耍，不禁好奇道：“张三，你最近不是忙着最高皇庭的事，怎么又在家休息。”
这“又”着实比较灵性。
张斐先是拉着两个儿子，向许遵行礼，然后才解释道：“最高皇庭那边，有司马学士帮忙，我没什么可做的。”
许遵没好气道：“你怎么什么事，都劳烦人家司马学士。”
“小婿不会。”
张斐道：“陛下是要求从诸阁学士中，挑选一些大学士去最高皇庭，但那些大学士我都不认识，恰好司马学士愿意帮忙，那。”
大庭长上任已经烧了两把火，可目前连个官署都没有，这不太像话了，赵顼也是赶紧赐给最高皇庭一间官署，然后再设皇庭大学士，从诸阁学士中，挑选一批人进驻最高皇庭，协助大庭长。
反正是给足排面。
“你呀！”
许遵无奈地摇摇头，张斐的性格，他有些时候真心是难以理解，道：“上屋里去，我有事跟你说。”
“是。”
张斐将张兴和张补之交给高文茵，自己则是跟着许遵去到屋内。
“最近朝中又因为熙州户籍一事，闹得是沸沸扬扬，而且大多数官员，都是比较反对的。”
“为什么？”
张斐问道。
许遵回答道：“主要就是大家认为那片地区离开中原太久，当地是有着不少党项、吐蕃，习俗文化与中原是大不相同，他们认为这些人不好控制，故此还是希望采取羁縻制度。只有王介甫、薛师正他们比较支持改革熙州户籍，但他们也只是委婉地表达自己的看法，并未过于去强求。”
说到这里，他叹了口气，“这事我看也很难，到底历史上发生过很多外族暴乱，大家都对此非常警惕。”
张斐点点头，又看向许遵道：“岳父大人怎么看？”‘
许遵迟疑少许，道：“不瞒你说，我对此也是有些保留，不过当然还是以你的意见为主，只是朝中阻力这么大，就算你是大庭长，你也无权替政事堂制定决策，说到底，户籍怎么定，可不是大庭长的权力。”
张斐笑道：“我是不能帮他们制定决策，但是我能逼着他们做决策，不瞒岳父大人，我早已经受够了朝廷的效率，屁大的事，都能争吵大半天，也该抽他们几鞭子了。”
立法会。
“依我之见，这户籍一事，可能是办不下来。”
文彦博摇摇头道：“我只是稍微放出一点风，在朝中就遇到很大的阻力，就连王介甫也只是口头赞成，而且我听说吕惠卿他们并不想卷入此事，可见他们都不想承担这责任。”
富弼抚须点点头，“如此说来，就还得看咱们大庭长的手段。”
文彦博道：“这户籍之事，定是要以政事堂的决策为主，大庭长最多也只能凭借诉讼，介入其中，而不能帮助我们政事堂做出决断，如果大庭长有这么大的权力，那还要政事堂干什么。”
富弼道：“话虽如此，但我以为，他一定能够做到，这新官上任三把火，这可是他的第三把火，他竟然敢于提出此事，就肯定有办法解决。”
文彦博不禁面露疑惑之色。