七十九节 四年建设大纲
苏联人正苦恼于机器设备问题，突然接到了赵书礼的邀请，效率很高，很速度的就派来了一个规模庞大的代表团。团长是乌斯马诺夫，此人是一个中国通，他多次到中国，而且当年陪同冯玉祥从苏联回国，在西北各省待了好几年，是一个有名的中国通。
跟随乌斯马诺夫前来的还有几个赵书礼的熟人，在美国遇到的苏联代表团团长，拉里扬诺夫和他曾经到苏联时候那个跟自己讨论社会科学相谈甚欢的搞斯基以及曾经在蒙古跟赵书礼谈判过的伊利亚科夫，每个人带有一个‘夫’字，但是赵书礼知道这些人的‘夫’字可不是匹夫的夫，而是丈夫的夫。
因为这里每一个人都不简单，乌斯马诺夫就不用说了，整治经济都精通，尤其熟悉中国国情，二搞斯基是一个社会学理论家，说出的话蛊惑力很强，伊利亚科夫更是专业的外交官，谈判的时候绝对不吃亏。除了这三个人外，他们还派来了不专业技术人员，这样在技术上，他们也能够把握了。
“乌斯马诺夫先生，您觉得如何啊？”
在带着苏联代表团参观了一遍包头的上千家工厂后，陪同的暂代孔韧为工业部长的姜奎对乌斯马诺夫道。
乌斯马诺夫点头称赞：“你们工人的精神，跟我们苏联工人一样，充满了建设祖国的热情。而且我很佩服你们的领导人，此次等于借助我国的工业化，大大提升你们的工业制造水平，不过我总有种我国被挟制的感觉。”
听到乌斯马诺夫的抱怨，姜奎笑道：“乌斯马诺夫先生严重了，这怎么是挟制呢，我们采购设备，生产你们需要的机器，这可是双赢啊。对贵国，对我们塞北都是有莫大好处的。”
乌斯马诺夫点头，但是神情依然不是很甘心，其实他说的是对的，赵书礼就是在挟制他们，可是他们有什么办法呢。在美国被狙击后，他们以为这是美国整府有意主导，他们倔强的史太林书记，决定不再派人去美国丢人现眼了。现在能给他们提供机器设备，且不用看脸色，甚至是对他们非常热情，给足面子的也就只有塞北整府了。
“我想我们可以扩大合作，我们的技术专家经过评价，你们的机器都是很新式的机器，又有大批美国技术工程师指导生产，质量应该也是有保证的。但是我要提几个要求——”
“请请讲吧！”
“第一，我希望贵国在提供设备的同时，可以让我们的工人到你们的工厂中实习，参与你们的生产过程，这样方便他们回去后掌握设备。第二，我们要求你们帮我们建一个汽车厂。”
姜奎皱了皱眉头，然后道：“关于第一条，我想是没有什么问题的，我们司令应该不会拒绝。可是汽车厂吗，这个就不太容易了，我们上次去美国跟美国的福特等几个工厂谈判过，我们也没能从他们哪里引进汽车生产线。所以第二条有点困难，不过如果我们将来成功的引进了汽车厂，我想帮助苏联人建立同样的工厂，不但是我们乐意的，而且也是我们协议中的义务。”
乌斯马诺夫点头道：“姜先生，您很诚恳，我非常乐意跟你合作。我想我们现在就可以签约了，苏联向贵方采购一百个工厂的设备，总价值五十亿美元，按照我们跟你们赵司令先前达成的意向，其中20亿美元将采用黄金白银或者美元英镑这些国际货币来支付，而另外30亿美元则用我们的矿产来支付！”
这个用矿产支付的条件确实是他们来第一天赵书礼就答应的，这也是为什么他们愿意采购塞北设备的一个原因，在这个金融危机肆虐的时候，德国人只接受黄金和美元英镑等国际货币。而苏联人的外汇储备，恐怕还不如德国人呢，哪里有闲钱给他们呢。
苏联人跟徐新六代表的塞北各整府签订了协议后，塞北整府很快宣布了一个规模庞大的四年建设大纲。
大纲宣布，在四年内，由整府主导各国营私营企业积极参与，将在塞北各地新建五万公里铁路，届时铁路里程将达到六万公里，公路新建十万公里，达到十二万公里；新建一百座大中型电厂，让塞北三十个有规模的城镇完成电力化，届时塞北发电能力将由现在的两亿千瓦时增加到三十亿千万时；兴建大型水利设施，解决归绥，包头鄂尔多斯，张家口，承德，库伦，迪化，以及五原县，磴口县等较有规模的城镇用水问题；建立五十座大型兵工企业，涵盖坦克装甲车辆，飞机制造等先进兵器，同时动员三百个民用企业参与配套生产；向外蒙新疆移民一千万，其中外蒙四百万，新疆六百万，到时候塞北人口将增加到3000万人以上。
除了这些经济方面的指标外，还有其他方面的，比如军事方面，已经建立了军校，要求完成军官的专业化；兵员方面要新建三十个新兵训练营，建立完备的预备役制度；研究组建现代化的机械化军队，组建拥有一千架飞机的空军，五千门火炮的专业炮兵，以及工程兵等专业军队。
卫生教育方面，将新建一百所医院，培养医务人员两万人，建立比较完备的医疗体系；新建三千所小学，将塞北各地的小学数量扩充到五千所，新建三百所中学，总数达到五百所，五所大学，其中一所为综合性，其余为理工科，新建一百所技术专科学校；完成之后，塞北将拥有整个中国最为完备的医疗体系，同时教育事业上，在中学教育上超过东三省，大学和小学上碍于基础，还不能跟有一万六千小学，三十所大学的东北相比，但是技术专科学校数量将是东北的数倍；除了自己建立学校外，还计划大量向发达国家派送留学生，学习法律金融工业电子化学等学科的先进知识，数量是每年一千人。
如此规模的建设规划意味着大量的投资，其中仅仅涉及到整府要支出的资金就达到30亿元，而此时整个塞北政府的整个财政收入也不过才2亿，就这已经是赵书礼会经营了，要知道他刚来此地的时候才只有不到500万。这么大的资金缺口要如何来解决呢，赵书礼可不能用苏联那种工农业剪刀差来筹集，最后他打算借债，向国外和塞北的债券市场大规模借债，但计划中借债只能筹集不到三分之一的资金。
另一个筹集资金的方式是，超量发行货币，发货币将提供计划中另外三分之一的资金。但是这得冒风险，因为过量发行货币其实是一种隐性的全民税收，意味着抢劫民财，但是有时候会导致通货膨胀。只要在百分之十以内的通胀赵书礼能够接受，那样不会引来严重的社会问题。因此超发货币的数量决定因素是市场的反应，以市场通胀百分之十为上线，能发多少就发多少。另外赵书礼还会对市场进行干预，当然这其中涉及到很复杂的操作，总之就是要尽一切努力控制住市场上的货币流通量，采取的方法也是发行大规模的债券，让老百姓把钱都变成债券来减少流通。
发货币投入市场——发债券将货币回笼——继续投入市场，这是一个循环，说起来简单但是做起来未必那么容易。好在塞北现在已经拥有大量从事股市，债市的人才，尤其是这次去美国股市搂钱，顺便让许多人感受了大规模的金融市场规则和锻炼了他们对金融市场的感觉。
除了发货币和借债，另一个资金来源是吸引国内外的投资，这也将提供三分之一的资金。对于吸引的投资对象，国内自不用说，包括南洋和美国的华侨，都不会做任何限制，而国外主要针对的是德国和日本，原因吗很简单，按照严裕棠那个馊主意，这根本就是算计德日两个将来的二战战败国。
关于这个经济大纲赵书礼可是犹豫了很久，他手下经过孔韧的近十年工业计划建设，已经聚集了一大批对计划型的建设颇有理解和操作能力的人手，人才问题到不严重，但是赵书礼担忧的是发生大规模社会问题，比如通胀，比如国企腐败等问题。但是他不得不这么做，因为时间紧迫，如果历史不出现意外，从现在到七七事变只有八年时间了。
赵书礼之所以煞费苦心的在美国和德国狙击苏联人的采购计划，千方百计把苏联这个大市场分一大份给塞北的企业，然后利用此建立实力强大的装备制造业体系，根本目的肯定是为了中国，为了塞北。因为他不是活雷锋，不会为了苏联的工业化而如此费神。苏联人的订单不过是用来启动塞北的工业造血能力的，说白了是为了塞北的工业化服务，具体表现为为了塞北这个建设大纲配套的。
因此在利用苏联订单先启动了大量的制造业企业后，立即开始了本地的以工业化为中心的大规模建设，为了自己的实力增强，能够让中国跟日本在二战中打一场势均力敌的战争，而不是只能打什么游击战，防御战。要他赵书礼钻山沟，或者冒着对方的飞机大炮，用命来填的话，他就白来了这个世界一趟，他要的是堂堂正正正正规规的打败日本，甚至不仅仅把目标定在日本人身上，他心里甚至做过一个打算，让中国像美国那样同时在两线对抗法黑斯，那样才能一举奠定战后中国的国际地位。