大汉国兴平二年（公元195年）八月。
有了粮食和军械，新丰城的各部军队随即安稳下来。在天子和太尉杨彪的劝说下，张济、王方等人和皇甫鸿握手言和，大家坐在一起商量解决关中危机的办法。
长安大战后，大将军的北疆军和韩遂的西凉军同时退出了关中。现在，关中还剩下袁绍、刘表、马腾和段煨四支军队，人数大约在五万人左右。凭武力打，是打不过这五万人的，必须要想其它办法。
最近一段时间，袁绍之所以没有发动攻势，原因很多。一是长安大战后，他的军队损失较大，需要时间休整和补充粮草军械。二是早先他不能确定北疆军撤兵的真正意图，不敢轻易用兵。三是张济、王方等人实力犹在，如果强攻害死了天子，他就要背上弑君的罪名，在霸业未成之前他还不想成为众矢之的。四是洛阳未稳。北疆军连续攻打关东一个多月，围洛阳就有二十多天，这给关东造成了很大的伤害，需要时间安抚民心，更需要时间重新夺回函谷关以确保关东的安全。
还有一点是最重要的，那就是从当前的关中形势出发，袁绍如何同时实现勤王和攻占关中两个目标，他需要时间思考。
现在的关中形势对袁绍非常有利，在勤王这个大前提下，刘表的荆州兵也好，马腾的西凉铁骑也好，段煨的关中兵也好，都愿意遵从袁绍的军令。而北疆军在黄河决堤，河北受灾之后，已经基本上失去了再次出兵勤王的可能。所以袁绍只要把张济、王方等叛逆杀了，勤王就成功了。天子得救，关中到手，剩下的事就是袁绍一个人说了算。他想废黜当今天子，重建皇统也可，易弦改辙，重新尊奉当今天子也可。
刘表肯定想勤王，想把天子接到南阳去避难，但刘表绝对不愿意看到张济、王方这些人挟持着天子到南阳。同样的，张济、王方这些人为了自己的生存，也肯定不会拱手交出天子，让天子离开自己，离开关中。
在这种情况下，袁绍和刘表达成了某种默契。袁绍马上翻脸，拒绝提供粮食，意图利用粮食紧缺来激化张济、王方和皇甫鸿之间的矛盾，让关中诸将互相打起来，打算不战而胜。
大将军显然预料到了这种情况，他为了保证天子的安全，同时也是为了对抗袁绍，马上给天子和关东诸将提供粮草军械。
袁绍得知了这一消息后，他将采取何种对策？
关东诸将再次抱成一团。袁绍的离间计已经失去作用，他只有打了。
但刘表不会冒着弑君的危险帮助袁绍攻打天子营，马腾和段煨也是一样。马腾和段煨投靠袁绍的目的不是为了帮助袁绍成就霸业，他们想勤王，想建立功业。他们和张济、王方、皇甫鸿等人都是西凉人，彼此之间都有很深交情，一旦倒戈，袁绍就要被赶出关中。所以袁绍很难完全信任他们。
因此，袁绍要想占据关中，只有一个办法，那就是在洛阳稳定后，迅速增兵关中。
六月底，黄河决堤，北疆军撤兵关西，至今已有一个多月的时间，豫州袁微的大军应该已经返回豫州。袁微有两万军队，他的军队可以一分为二，一部分进入洛阳帮助沮授、淳于琼、陶升攻打关西，一部分赶到南阳会合朱灵，北上进入关中作战。
袁绍得到援兵，实力大增，蒯越、马腾和段煨即使心中有看法，也不敢公开表示反对，尤其是马腾和段煨，更不敢有背叛之念。
太尉杨彪、司徒淳于嘉、司空张喜、尚书令士孙瑞、骠骑将军张济、尚书贾诩、待中种辑等诸多大臣经过仔细商讨，一致认为袁绍的攻击时间最迟不会超过十月。
贾诩随即提出了两个应对之策。
一是退守潼关。我们的实力无法和袁绍抗衡，最明智最保险的做法就是退守潼关，保存实力，伺机反击。退到潼关后，我们既能得到北疆军的粮草军械，还能得到关西和河东北疆军的援助。而大将军看到天子在潼关，也比较放心，不会主动找我们麻烦。另外，我们两万人马退守潼关后，关西的军队数量大增。北疆军守在关西的东面，我们守在潼关，袁绍无论想什么办法，短时间内都无法拿下关西。
袁绍拿不下关西，就象鱼刺卡在了咽喉上，进不能进，出不能出，十分难受。袁绍难受了，我们的机会就来了。
打仗时间一长，军资消耗就大，荆州的刘表在勤王未果的情况下，肯定不愿意继续帮助袁绍打关西。现在给袁绍提供粮草军械的是豫州和荆州，豫州是袁绍的，但荆州不是。荆州刘表如果要蒯越撤军，蒯越马上就会回去。马腾和段煨为了自己的生存，也不会尽心尽力。
这样一来，袁绍就左右为难了。继续打吧，损耗太大，关西还未必能打下。不打吧，关中和关东就不能联为一体，自己霸业将严重受挫。尤其严重的事，一旦大将军撑过了今年，明年势必要卷土重来，关中必定丢失。
袁绍哭了，我们就要笑了。
第二个办法比较冒险，但如果能成功，我们今年就能赶走袁绍。
袁绍利用我们粮食紧缺的机会，使用离间计，妄图让我们内讧，他好捡个大便宜。我们则将计就计，也给他来个离间计。
北疆军给我们提供粮草军械的事，袁绍目前不知道，而他的援军最早也要到这个月底下个月初才能赶到长安。我们就利用这一个多月的时间，离间他和蒯越、马腾和段煨之间的关系，让他们先闹起来。然后再趁机突袭袁绍，打他个措手不及，把他逼出关中。
马腾和我们都是朋友，过去都是西凉战场上并肩杀敌的兄弟，他当然不想杀我们，当然更信任我们。段煨和我们本来就是一条心，如果不是李傕这个混蛋非要自相残杀，他不会去投靠袁绍。袁绍能给他什么好处？袁绍自己就是个大叛逆，跟着他，迟早都是死路一条。跟在天子后面，大家将来都是中兴名臣，这谁不知道？这两个人好说服。
至于离间袁绍和蒯越的办法就更简单了。我们请天子下一道圣旨给刘表，说自己已经说服了张济、王方和皇甫鸿三位将军，自己将带着天子营到荆州去，请荆州军来护驾即可。
此时关中形势对袁绍非常有利，袁绍无论如何也不会同意刘表迎驾天子。刘表一旦迎驾，他就是勤王功臣。袁绍不仅会失去南阳，更会失去自己在各地州郡大吏中的地位。将来刘表不但要指挥他，还要代替他指挥各地州郡大吏。那时，袁绍不要说占据关中了，就连他自己的王霸之业，恐怕也要化作一场春秋大梦。
袁绍不同意蒯越护送天子南下荆州，两人之间必定要发生激烈冲突。冲突一成，突袭的机会也就来了。
这个“突袭”不是我们突袭袁绍，而是袁绍来突袭我们。
皇甫鸿将军可以去诈降，可以向袁绍献计，愿意和袁绍里应外合，诛杀叛逆，救出天子。
袁绍可能会将信将疑，但他在援军未至，蒯越又和他矛盾重重的情况下，极有可能冒险一搏。
因为他只要把天子抢到了手，则形势就完全变了，完全被他控制了。到那时，无论是天子、刘表、马腾、段煨，还是关西，都在他的掌控之中。当然了，如果天子出了意外，他还是要承担很大的风险。不过袁绍一直都说当今天子不是先帝所出，一直都想重建皇统，如果他能迅速拿下关中、关西，王霸之业初步成功，他大概也就不怕各地州郡大吏的指责了。
所以，这个“险”，他一定会“冒”。
袁绍来突袭我们，不会告诉蒯越，更不会请蒯越来帮忙。蒯越知道了，担心天子安危，一定会阻止。袁绍也不会告诉马腾和段煨，他不相信马腾和段煨，担心消息被泄漏了。
袁绍一支军队，不过两万人，我们也是两万人，有心算无心，必定杀他个落花流水。袁绍一败，形势大变，马腾和段煨立即就会倒戈。如此双方实力则发生变化，袁绍和蒯越眼看勤王和夺取关中皆无可能，只能撤军。
太尉杨彪等大臣，骠骑将军张济都不同意第二种办法，他们极力要求退守潼关。有了北疆军的粮食军械，张济也就不在乎自己的那点粮食储备了，他现在要保存实力。而杨彪考虑到徐荣的劝告，担心天子的安全，所以也毫不犹豫的拒绝了突袭袁绍的计策。
我们这里的人非常复杂，袁绍的耳目也非常多，消息一旦泄漏，弄巧成拙，被袁绍将计就计，我们就死定了。
王方、皇甫鸿、杨奉、董承、贾诩、种辑等文武大臣却要求采取第二种办法。
第一种逼守潼关之策有个巨大的隐忧，那就是明年的情况对我们非常不利。明年大将军一旦帮助我们击败了袁绍，重新夺回了关中，北疆军就不会再退出关中了。那时不管是天子，还是我们，都没有任何理由拒绝北疆军进驻关中，拒绝大将军入朝主政。大将军入朝主政，首先就要对付我们，我们的下场可想而知。所以如今之计，只有采取第二种办法，先击败袁绍，后稳定关中，大家还有一条活路。
大臣们互不相让，争吵激烈，最后一致请天子决断。天子十四岁了，已经行了冠礼，是个大人了，应该有自己的主意。
天子选择了第二种办法。
种辑到长门亭向袁绍讨粮。
袁绍不给。种辑很愤怒，大骂袁绍，皇甫鸿大人差点被你害死了，你还想怎么样？你是不是想害死天子才罢休。
种辑被乱棍打出了中军大帐。他鼻青脸肿地跑到了段煨营帐，向段煨苦苦哀求。天子已经奄奄一息了，你作为朝中大臣，岂能象叛逆一样视而不见？段煨咬咬牙，从士卒们的嘴里抢了五车粮食给种辑。种辑不要，这点粮食有什么用？不把袁绍赶走，天子迟早都要一命归天。段煨长吁短叹，痛心疾首。
种辑又去拜见蒯越。天子快死了，你赶快把他护送到荆州去。如果你不救他，天子不是饿死，就是被袁绍杀死。蒯越老泪纵横，悲伤不已，我怎么去救陛下？除非陛下自己愿意去。而且张济、王方、皇甫鸿这些人也愿意留在关中，否则袁绍不会答应的。
种辑说，好，只要你答应，刘表大人答应，我这就回去求求陛下，求求张济他们。
第二天，天子下旨，请镇东将军、荆州牧刘表派军护送自己南下荆州。蒯越接到圣旨，一面急告襄阳刘表，一面急匆匆赶到新丰城拜见天子。张济、王方和皇甫鸿当着天子的面信誓旦旦地发誓，自己等人愿意率军留在关中，替天子守护皇陵。
蒯越喜出望外，飞奔回营，和袁绍商量迎驾一事。
袁绍兜头给他浇了一盆冷水。迎驾可以，但不能把天子送到荆州。
为什么？蒯越气愤地说道，长安之战，我们荆州军没有出力吗？我们是来勤王的，不是来帮你打关中的，不是来帮你成就王霸之业的。
蒯越说话难听，袁绍说话也就不客气了。这么说你是来勤王的，我是来帮助刘表成就王霸之业的？勤王是我们大家的事，不是你荆州一家的事。你把天子接到荆州，是什么意思？长安被一把火烧了，大汉的都城就是洛阳。洛阳在我的手上，我却让你把天子接到南阳，天下人会怎么说我？天子不到京都，却避难于南阳，那我袁绍不就成了大汉逆贼？你想让我死无葬身之地吗？
蒯越被他骂得哑口无言。
种辑天天来催蒯越。蒯越和袁绍吵了起来，两人差点反目成仇。
段煨和马腾都很气愤，正好张济、王方、刘艾、贾诩等西凉一帮老朋友先后派人来联系。跟着天子是大汉忠臣，跟着袁绍是大汉叛逆，你们难道看不清形势？两人遂有背叛之意。
袁绍心里很清楚，这是张济等人的离间计，但自已明明知道这是离间计，也不得不上套子。天子一旦真的到了荆州，自己的麻烦不是大了，而是非常非常的大了，其形势要远远比今日恶劣。他急书南阳朱灵、陈国高干、高柔兄弟，率军日夜兼程赶到关中支援。
新丰城里，张济、王方和皇甫鸿再次大打出手。皇甫鸿无奈撤军枳道亭，到长门亭向袁绍讨粮。
袁绍和以往一样，盛情款待。皇甫鸿在席上破口大骂，说张济、王方、杨奉等人都是死有余辜的叛逆，要把天子害死了。袁绍问他，天子要到荆州，是真是假？
“当然是假的？”皇甫鸿咬牙切齿地说道，“天子走了，他们哪里还有活路？这帮人就是想离间你们，让你们无法集中力量攻打新丰城。他们不但离间你和荆州军，还离间你和马腾、段煨。我听说他们已经和马腾、段煨秘密取得了联系，准备找个机会，突袭你的大营，把你赶出关中。”
袁绍冷笑，不以为意。
“既然这样，你还帮着他们干什么？还不早一点帮我把天子救出来。”
“我是想救天子，可我怎么相信你？”皇甫鸿不满地瞪着他，“你嘴里说要救天子，但心里却想着如何废黜天子，如何重建皇统。我帮你救天子，等于是在害天子，我不干。”
袁绍笑笑，“坚寿，你既然不相信我，也不相信大将军，那你相信谁？相信刘表吗？”
皇甫鸿仰天长叹，一口喝下爵中的酒，然后抱头痛哭。
袁绍自顾喝着酒，也不劝，任由皇甫鸿痛哭流涕。等皇甫鸿哭够了，袁绍问道：“你想清楚了？”
“你答应我，你不要害了天子的性命。”
“好。”袁绍很爽快，发了个毒誓。
“我这就回新丰城。”皇甫鸿站起来，一脚踢飞面前的案几，扯着嗓子吼道，“我们里应外合，杀尽叛逆，救出天子。”
田丰苦劝，大人，皇甫鸿不可信。此人心中只有天子，他为了天子，什么事都干的出来。他既然可以背叛大将军，为什么不能欺骗你？这恐怕是皇甫鸿的奸计，我们不能上当。
“那你说怎么办？”袁绍怒道，“关中形势已经到了这一步，我不能不防备马腾和段煨倒戈一击。与其坐以待毙，不如主动出击。”
“大人，还是等援军来了再发动攻击为好。”审配也劝道，“此时时机不好，一旦兵败，就再也没有挽回余地。”
袁绍不听，“败了，我们就滚出关中。赢了，霸业可成。成败在此一举，打。”