“不对啊，这种活不应该是典客来负责么？”赵泗忽的挠了挠头。
九卿之一的典客就专门负责对外交涉，掌管王朝对少数民族之接待、交往等事务。以原行人署，属邦署合并扩大，掌管邦交和边陲部族事务。
因此严格意义上来说，叶调国出使大秦，和秦国建立邦交，应该是典客的活。
“太远了……”李斯摇了摇头。
“以往行人署主要负责的是义渠巴蜀之地的事务，无非就是和东胡西戎交涉……虽然胡戎距离关中也颇为遥远，但国内并非没有干涉之力，也并非无利可图，但是叶调太过于遥远，一来一去的时间累以年计，大军出征困难，粮草难以调度，陛下好务实，打通叶调出海也是你提出的，航贸军府现在又由你执掌，海上邦交，得由你来负责。。”李斯沉吟片刻开口说道。
对周边蛮夷戎狄的邦交和跨海外交完全不是一个概念。
最起码在这个时代，赵泗无疑是打开了一片新天地，可是叶调太远了，以目前的眼光来看实在难以看出有甚么利益可图，叶调又不是扶桑，有产量庞大的金银矿撑着。
客观来说，抛开扶桑金银矿产以外，开海至今一直都处于亏损状态，全靠扶桑两处数量庞大的金银矿持续不断的输血，朝堂上下也都因此获利，否则开海之事早就闹翻天了。
就算如此，也依旧有人上书裁撤航贸军府所需，专注于开采扶桑金银矿。
也正因为如此，典客官对于叶调国出使秦国多少有一些兴致缺缺。
最关键的是缺乏远距离建立邦交的经验，坏事了要承担责任，怎么做好全无经验，始皇帝又不好虚名，随便找几个外国人向始皇帝称臣纳贡又不能让始皇帝精神高潮，因此接待叶调国使者建立邦交的责任最终还是落在了航贸军府。
“这样啊……”赵泗若有所思。
“看来朝堂上下对于开海之事还是有意见的。”赵泗微微呢喃。
“怎么可能没有意见，眼下开海所需，全靠扶桑运回来的金银矿撑着，除了扶桑以外，全部是有出无进，当初开海，伱小子也算是夸下海口了……至今已经两年有余，迟迟没有什么成效……”李斯摊手表示无奈。
“海上何其广袤？光是一来一回都以年为计，能有现在的局面都已经是进展神速了，扶桑的两处金银矿难道不是开海所得？怎么还能抛开来计算？”赵泗眼睛一瞪。
“航贸军府只要能够自给自足，不用担心朝堂干涉。”
因为崔家之事沉默了许久的始皇帝忽然开口。
赵泗闻言眼前一亮，还是始皇帝靠谱，自给自足肯定是没问题，扶桑的金银矿太大了，不客气的说，就扶桑的金银矿产量，足够支撑大秦几十年的开海探索了。
没办法，开海就是这样，这是秦朝，不是明朝，除非走了狗屎运发现特大金银矿，否则先期投入必然是入不敷出的。
如果仅从航海贸易上来看，这绝对是一个极其糟糕的时代，因为这个时代除了大秦以及廖廖一些地区，其他地方还在原始人互殴。
但是如果站在国家乃至于历史的角度上来看，这是大秦可以趁机用最小的代价获得最大的收获的时候。
提前千年涉足大海，涉足整个世界，布局远海近海，投入虽多，但收获的回报也绝对足够丰厚。
“这样说来，叶调国，印尼一带，乃至于印度，就弥足珍贵了啊……”赵泗心下稍稍感慨。
这两个地方是现今为数不多有文明有国家以及丰厚的贸易基础存在的地方。
最关键的是，离大秦不算特别远，海陆都可以想办法获得沟通和交涉。
“初期的话，殖民就不用想了……可以先租借几处港口，出口奢侈品，譬如丝绸瓷器，对了，还有茶叶……”
不过问题来了，现在哪怕是大秦也还没有喝茶的习惯，但是茶业里面的的微量元素很重要，历史也已经证明，这玩意一定能够打开世界销路。
嗯……虽然国外和中原喝茶的方式已经大不相同，但是可以肯定的一点是世界之茶皆起源于中原，
茶这种世界级饮料能够风靡全球不是因为他的味道，而是因为在封建时代它确实是一种刚需。
中原自古以来都有以茶控制游牧民族贸易的做法。
茶叶，才是根本。
至于喝茶的方法倒不必过于深究。
现在这种战略级物资且还独属于中原特产的物资还尚未被投入广泛应用实在是暴遣天物。
赵泗没有在这个时代的大秦掀起来喝茶风的想法，但是以茶用作对外贸易影响周边乃至于全球是必须要做的事情。
“嗯，提前把这个东西弄出来……”
先租借几个港口，通过瓷器丝绸茶叶这样的硬通货奢侈品打开市场源源不断的吸收叶调国乃至于印度的金银储存。
扶桑那边得设置粮仓，不过以后海外出行，能够购买粮食就从印尼以及印度一带就地购买，这样一来就是用外国人的钱买外国人的粮食，将后勤压力转嫁给国外，扶桑的粮仓则是一种保障，防止外国佬突然不卖粮食。
这两个地方大多还处于奴隶制，初期的话主要从国外采购奴隶吧……另外如果可以的话可以购买一些矿产地，直接在当地生产武器，在租借缓缓屯兵，打下据点。
前期以和平为主，突出一个人畜无害。
等到大秦在那边积蓄组织出足够的力量，就可以画地而治，签订种种条约。
得益于带清上辈子的各种操作，赵泗脑子里还是有借鉴的对象的。
殖民制的弊端肯定是有的，时代不同肯定也不能完全照搬，不过赵泗此刻依旧是脑洞大开，脑子里的灵感一个接着一个。
全是馊主意，赵泗自己想想都觉得坏的流脓，但是角色互换，莫名还有点小刺激。
“陛下，臣胸中略有构思，请容臣告退仔细思索一番。”赵泗得安静下来制订一个海外邦交的大概规划。
“去吧！”始皇帝点了点头。
“接受蓬莱叶调使者的主官在典客，记得去移接文书。”李斯提醒了一下。
赵泗点了点头，施施然的告退。
待赵泗离开以后，始皇帝看向李斯沉声开口：“算缗告缗之事，拿出来章程律令，待第一批贵胄迁入咸阳，要即刻颁布。”
很明显，崔家的富有超出了始皇帝的想象。
也正因为如此，始皇帝才会如此迫不及待的让李斯准备颁布算缗和告缗。
让他们迁移到关中只是个开始，让他们把这么多年来吸食国家庶人的利益交出来才是最终目的。天下皆被始皇帝视为己物，如何能够容忍世家贵胄抱着从大秦蛀来的利益安眠。
“唯！”李斯脸上露出笑容。
崔家的富有不仅超出了始皇帝的想象，也超出了李斯的想象。
李斯是上蔡布衣出身，论权势他一人之下万人之上，可是若论财富，他还真不能跟崔家这种世居琅琊的顶尖贵胄碰瓷。
人家是世卿世禄，几百年前崔家都有人担任齐国丞相，每一代崔家都有两千石高官，几代人的累计，几代人蛀食民利，还真不是李斯寒窗苦图一朝得势能够比拟的。
而这一部分群体，正是李斯打算消灭的。
李斯已经找到了和商君完全不同的道路，甚至为之抛弃了驭民五术，赋税也严重降低，可是李斯要做的事情也依旧有很多，要做事情就离不开钱粮。
放松对庶人的掌控，就得从这群世卿世禄之人身上下手。
将他们侵占了庶人几百年乃至于千年的利益重新收回分配到应该有的位置，就是李斯要做的事情。
而算缗告缗就是其中手段之一。
得益于崔家的财富，始皇帝的态度发生了一些微妙的转变，其中少不了赵泗和李斯暗中拱火，不过这样一来，李斯也正好可以顺势提出更多的想法。
“如今秦律太过于驳杂，对庶人的限制太多，对这群掌握权势财富的人限制太少，庶人朝不保夕，顷刻之间就会沦为氓隶，而贵胄却可以以爵抵罪，这是很不合理的事情，臣打算依照现在的秦律进行一些删改，不知陛下……”
李斯未必是真心实意的为了庶人且和庶人共情，客观来说对于李斯这样的人来说，庶人只是他实现理想抱负的工具。
但正因为如此，李斯才能够轻而易举的舍弃商鞅的旧路去开辟一条属于自己全新的道路，
李斯实在不是个圣人，他的出发点也未必算得上高尚，但并不妨碍他去做圣人该做的事情。
而且以李斯的为人处世以及手段，他反而能够做得更好。
他敏锐的捕捉到了时机，准备开始一番大动作。
如果只是增加算缗和告缗之外，那不算什么，李斯真正的目的是对秦律动刀！
始皇帝决议国策的时候，李斯作为负责人就主持过秦法改革，主要是为了适应大一统后秦国不同的内部环境。
只是李斯卑微习惯了，再加上韩非子旧事，李斯的改法过于流于表面，他未尝看不出来问题所在，可是他不敢动。
只有看的出来的人才意识到动刀意味着什么，没有经验可以借鉴，稍有不慎就是国家颠覆，遗臭万年，中间还要遭受意想不到的激烈反抗……
但是现在，在赵泗的刻意为之以及始皇帝的配合之下，李斯尝试着迈出了这一步。
李斯实在算不上果敢之人，但是他也知道，迈出这一步后，就没有后悔的余地。
“准！”
不出李斯所料，始皇帝光速同意。
“删改律令，无需事事禀报，重新修订以后，于朕过目即可！”始皇帝看了一眼李斯又刻意多说了几句。
李斯闻声，躬身应唯，满是细细皱纹的脸上露出了一丝微笑。
而离开了皇宫的赵泗则来到典客署移接文书。
大概看了一下，现在叶调国的使者已经从蓬莱出发前往咸阳，走官道的情况下约莫也就一个多月就能够来到咸阳。
不过在此之前赵泗还得准备一下迎接扶苏归咸阳。
扶苏已经入关，始皇帝让赵泗亲自迎接，按照路程，三天之后扶苏就会来到咸阳。
“扶苏啊……”赵泗略微沉吟。
扶苏远在上郡，但是赵泗已经听到过无数次扶苏的名号，但是迄今为止，依旧不能得见一面，赵泗心中，也略有期待。
而另一边，遥远的蓬莱……
叶调国的使者也正式来到了大秦。
负责出使大秦的叶调国使者叫马哈.布迪.斯玛特，叶调国的大贵族，叶调国国王的亲弟弟。
马哈是他的名字，布迪是他父亲的名字，斯玛特是他出生的祖地，连起来就是他的全名。
荆率领船队和叶调国交手的时间尤为漫长。
时间持续了许久，因为没有登陆作战的原因，说实话给叶调国造成的损失是有限的。
叶调国虽然渔业和海岛航行较为繁荣，但也是正儿八经的农业国，有自己的城镇，陆地才是叶调国的国本。
因为打不过的原因，叶调国在最初阶段只能施行闭关锁国的战略。
但是叶调疆域涉及好几处海岛，比较依赖船只沟通，一直被荆打穿海域，就算大秦的船只不能登陆作战，长此以往下去也会影响叶调国对地方疆域的统治。
大秦不计成本的后勤投入让荆在叶调国海域附近肆意兴风作浪，叶调国自己先坐不住了。
跨海作战，维持这么大船队的后勤，一折腾就是将近一年！
这个从未听说过的大秦后勤到底有多么恐怖？
他们还能在这里折腾多久？
岛屿群类型的政权闭关锁国一两年或许无碍，时间久了政治是真会崩塌的。
谁也不敢赌这个大秦能不能在这里锁死叶调国的海域多长时间。
于是马哈临危受命，接过了出使大秦的重任。
马哈来之前心中未尝不是抱着打探虚实的想法。
得益于荆在叶调国海域的兴风作浪，马哈在来之前就想过秦国必然是一个极其强盛且富饶的国家。
但是来之后，第一次登陆大秦的地界，马哈深深地感觉到，自己还是低估了这个在此之前从未听闻过的伟大国度！