从信上看来不是什么大事，但里面的信息并不是表面上的这么简单。美国的古巴政策，是无条件的接收古巴难民，苏联集团在古巴的犯人肯定不在这个范围之内，这些人一旦入了古巴的国籍，就说明很早以前谢洛夫和卡斯特罗说的那件事已经奏效了。卡斯特罗兄弟准备利用这批人给美国一个反击。
时间不长，在哈瓦那的劳尔卡斯特罗接到了谢洛夫的回信。上面没有说什么，只是说自己并不介意这些人加入古巴国籍，意思就是撇清了自己和这件事的关系。同时在一些隐晦的地方说了一些注意安全的话，默认了这批人已经是古巴人的事实，明面的意思是你们可以随意处置这些人。
“我已经和苏联中央主席团委员谢洛夫同志联系过了，他已经默认了这些人加入古巴国籍的事实，我们可以按照计划将这些人送到美国去了。”劳尔卡斯特罗很快把这件事告诉了自己的哥哥，表明不会受到苏联的阻止。苏联当然不会阻止，这件事最早还是谢洛夫提议的，只不过这几年苏联没有再提过，相反古巴方面却一直都在考虑这个问题。
苏联、民主德国、波兰、罗马尼亚等华约国家在古巴的犯人刚刚好有一百万左右，这些人当中有精神分裂者，犯人、以及一些宗教人士和知识分子。知识分子主要是除了苏联之外的其他国家的，谢洛夫不太好意思对苏联本国的知识分子下重手，但并不耽误他对着其他国家的内务部清理这些不听话的人，他们都被送到了古巴进行劳动改造。
“如果是切格瓦拉在的话，他也一定会同意我们决定的。”劳尔卡斯特罗看到自己的哥哥还在犹豫，更进一步的提起了他们的另外一个战友。已经死在玻利维亚的切格瓦拉。切格瓦拉对于两兄弟来讲，是一个非常重要的朋友。虽然后来出现了分歧，但卡斯特罗还是很看中这个朋友，在切格瓦拉被捕之后也曾经想过营救，但最终还是无法救回自己的战友。
“好吧，就像是谢洛夫说的那样，要注意安全，把这些人送到美国去，开放包括马里埃尔在内的所有港口，提供在海岸线的所有船只，等待合适的时候送他们走。所有船只挂上我们的国旗，这样美国政府就不会拦截了。”卡斯特罗叹了口气下定决心道，“谢洛夫明显是不想背负这个责任，那我们就直接承认这是我们单方面的决定，相信以后他会找机会补偿我们的。把我们全国的精神病人和犯罪分子集中起来，这次也送他们离开，以后不要给我们国家拖后腿了……”
古巴革命战争胜利后，美国一直封锁制裁古巴，对古巴禁运、颠覆，妄图推翻古巴政权，建立亲美政权。同时不断诱使古巴人逃出古巴，对全世界抹黑古巴，训练古巴的反政府人士，招募雇佣军，希冀颜色掉古巴政权。美国人还为古巴*****者提供政治庇护，使得古巴革命胜利后大量的民众逃往佛罗里达。每年都有十万人古巴人通过各种途径从哈瓦那来到迈阿密，这些人都是古巴最有素质的人群，包括知识分子和医生、熟练的工人。
每年国家缺少十万人，给古巴造成了非常负面的影响，所以卡斯特罗这几年时常想起当初谢洛夫来古巴时候说的话，想要通过一次行动反制美国的心情才越来越迫切。如果不是谢洛夫的话，卡斯特罗也迟早会想到这个问题，但有了人提醒他，却让历史上的马里埃尔偷渡事件提前了十年上演，规模也扩大了十倍。
卡斯特罗让自己的弟弟还是秘密策划行动，当然这还需要一个人的配合。谢洛夫让齐涅夫把克格勃在古巴的情报人员进行轮换，一定程度上放松对古巴的监视。身为一个执法者，这次克格勃必须放开一个口子，让卡斯特罗自由发挥。
“以后的迈阿密会成为一个东欧的城市，想想多么令人激动啊，我终于把苏联国内的律贼团体送到了美国，以后横行世界的苏联黑手党就不存在了，而美国的黑帮则会迎来新鲜血液，美国人不要感谢我，毕竟你们是人类的希望。”完全当做不知道这回事的谢洛夫，在地图上比划着古巴和迈阿密的直线距离，感觉世界是如此的美妙。
到时候迈阿密的犯罪率暴增都只是小事，要知道这一百多万人当中，有不少人都是可以收买的，这些人到了美国之后什么都不会做，知识分子会发现美国也不是天堂，宗教人士是可以在美国传播一下和平教的教义，至于那些犯罪分子，什么违法他们就会做什么。美国又不禁枪，相信这些黑手党的祖宗在美国发展，肯定比苏联还要快。
克格勃早就准备好了一些必要的条件，比如在古巴存放了很多已经快到年龄的报废船只，还有足够人手一件的救生圈，只要古巴决定这么做了，肯定不用担心船只不够的问题。
“这批人都被我超期关押快十年了，这次我补偿你们，送你们去自由国度。”古巴能够主动做这件事，也等于是给苏联甩掉了一个巨大的麻烦。这些人苏联眼中早就是眼不见心不烦的群体了，巴不得他们永远在古巴不要回来。
很快机会就来了，在卡斯特罗在进行相关准备的同时，美国总统尼克出访伊朗，在德黑兰受到了伊朗国王巴列维的热烈欢迎，双方重申美国和伊朗的传统友好关系。美国也十分珍重伊朗这个盟友，并且期待伊朗可以在中东局势发挥出来更大的力量，扮演更加重要的角色。
巴列维这个时候正在白色革命的关键时刻，伊朗还是处在良性发展的时候。对于此时雄心勃勃的巴列维来讲，他需要一个人来认可自己的成果，没有人比美国总统更加合适了。而尼克松也正好需要伊朗的力量，美国如果还是硬顶苏联的进攻，肯定会拖累自己的国内经济，这点已经是美国内部公认的事实，但美国不能迅速一声不吭的就跑路，而是要通过构建防御体系来拖住苏联，让自己得到喘息的机会。
美国要伊朗做什么？第一，遏制苏联；第二，保证西方石油公司在伊朗的利益。对于第一个要求，巴列维完成得很好，对于苏联的邻国来讲，苏联的威胁不需要任何人来强调，。但是对于第二点，巴列维则有着自己的小算盘。
作为一国领袖，巴列维首先是一个民族主义者。巴列维在任期间甚至举办了波斯帝国成立两千五百年的庆典。作为一个波斯人，他深感骄傲。然而在伊朗民众眼中，无论他如何高调宣示波斯人的伟大，也改变不了他是美国所扶植起来的傀儡的事实。
尼克松在伊朗王宫的讲话，对伊朗的重要性首次进行了表态，说道，“我们认为巴列维国王统治下的伊朗，完全可以代替美国的角色，成为波斯湾规则的制定者。我们将和伊朗建立起来平等的关系，我们美国是伊朗的朋友，会支持伊朗成为世界上的强国。”
随后在私人会谈当中，尼克松表示伊朗对于美国的重要性，丝毫不比以色列差。并且马上要提供一批军事援助给伊朗，帮助伊朗成为中东军事强国。
“英国撤退之后，伊朗完全可以代替英国的防卫力量，为稳定住中东做好贡献。”巴列维也把自己的想法说出来，他希望伊朗代替英国的军事真空，成为波斯湾的警察。
尼克松表示同意，在英国已经注定要撤离的情况下，伊朗出面填补这个真空最好不过。
尼克松此时已经想好了美国在中东的战略支点，面对着中东军事强国普遍亲苏的情况，尼克松把希望寄托在了伊朗的身上，用沙特的石油来刺激经济，用伊朗的军事力量保护沙特，来保障美国的利益，这就是双柱战略，作为稳定中东的基石。
他不知道莫斯科方面已经决定，只要等伊拉克共产党把全国稳定的控制住之后，苏联会对叙利亚、伊拉克和埃及三国进行军事援助，来完成自己的三边形战略。这样从军事力量上的对比，还是苏联这边占据一定的优势，美国这边只有土耳其和伊朗，至于沙特的战斗力可以忽略不计，但土耳其和伊朗都和苏联接壤，苏联的优势是地理上的优势。
尼克松的中东之行主要是在建立起来防御苏联的网络，美国遏制苏联网络一共有三个，一个是欧洲的北约，这是最重要的一个，剩下两个组织一个在东南亚、一个在中东。但都是不完全的组织，东南亚缺少了印尼，而中东缺少了伊拉克，这种防御组织都有漏洞存在。尼克松只能退而求其次的尽力弥补。
趁着尼克松出访出访，卡斯特罗兄弟已经在古巴把所有的准备都完成了。在尼克松到达沙特的时候，两兄弟决定行动。(。)