耽罗王虽然臣服，单是对于耽罗人依然享有管理权，公孙胜和萧让考虑尚未在岛上站稳脚跟，并没有动耽罗王。不过萧让也收集了一些资料，岛上的耽罗人总数还是很多的，共计分布在十二个渔村，男女老幼都算上一共有一万五千多人。这段时间来，公孙胜又小小的挖了一下耽罗人的墙角，从耽罗人这里招募了不少的年轻女子，差不多一共有一千五百名耽罗女子在新济州港口附近从事海带、海参等海产品的捕捞。
晁盖在这个村子里发放了八百多件衣服，这就跟校服一样，穿起来有一种归属感。当然耽罗人村子这么多也不可能每个村子都发，晁盖只发放了四个村子的衣服，加起来也有三千多件了。
晁盖等人又到了下一个渔村，情况比上一个渔村还要糟糕，矮小的木头小屋，四处晾晒的渔网，以及在街上漫无目的四处里游荡的流浪狗。
晁盖找到村里的族长，说：“我是这新济州岛上的团练，今天过来免费发放东西，你们需要什么啊？”
“我们需要衣服被子还有餐具。”村里的族长说。
晁盖道：“做人不能太贪心，我只能送你们一样，你说最需要什么吧。”
“那就餐具好了。”
这个村里的人也不多，就是六七百人那样，晁盖道让人从船上搬运过来数百套白瓷的饭碗发给大家，村里人一涌而上，亲兵们喝道:“不遵守秩序的不发。”
村里人这才排成整齐的队列规规矩矩的领东西，每个拿到瓷器饭碗的人都高高兴兴的，欢天喜地如同过年一般。
焦挺问：“哥哥，为什么不给所有的耽罗人都发放衣服呢。”
晁盖道：“这就是策略，咱们发衣服的村子也不是随便选的，是公孙先生事先做的调查，凡事给衣服的村子都是对咱们没有敌意，或者敌意少的村子。耽罗人虽然是一族不错，单并非一个整体，因此可以分化他们的。”
“我明白了，只要他们穿上咱们的衣服天长日久就会产生一种归属感，因为他们的衣服和咱们的一样。”焦挺说。
“不仅仅如此，下一步还要帮助耽罗人建设学校，传授文化。”晁盖说。
通过招募女工的办法，这些女工在和男工们的工作中就会产生情谊，然后就会结婚生子，双方交汇融合，文化和习俗碰撞，慢慢的就融合了。
耽罗王宫，扈成对耽罗王说：“你这王宫有些矮小了，你看看门口的那个巨大青花瓷瓶都快到房顶了，显得不是那么好看了。”
耽罗王看了看，道：“王宫是有些矮小了，只是没钱大翻修，先凑合用着吧。”
“没有钱没关系，有珍珠就行，我这次出来采购主要就是采购大珍珠，你们耽罗人不就是主要采集珍珠的吗，只要有货可以大量卖给我，我给你找工匠修宫殿。”扈成说。
耽罗王很高兴：“那就先把正殿翻修了，我看看效果，要是效果好我再接着翻修，要是感觉不行就不弄了。”
扈成暗道要是连你部落酋长的宫殿都建不好，那大宋朝工匠的脸面往哪里搁。一连几天时间，扈成又和耽罗王达成了一揽子交易协议，主要是采购珍珠、海带、海参、海鱼等等，销售给耽罗人粮食、布匹、衣服、还有为数不少的奢侈品，当然了奢侈品都是耽罗王室人员享用的。
耽罗部落就巴掌大点的地方，晁盖免费发放衣服瓷器的事情很快耽罗王就知道了，有人提醒耽罗王，说晁盖这是拉拢民心，让耽罗王小心，耽罗王可不这么想，反而认为晁盖傻，做这些都是赔本的买卖。
送走了高丽特使催英，晁盖、公孙胜、萧让、扈成四人在客厅落座，考虑下一步的事情。公孙胜说：“这次萧让表现的非常好，很有气度，把催英忽悠的一愣一愣的，看样子他们会派人去东京去询问此事，恐怕到时候朝廷会问咱们的。”
晁盖笑道：“公孙先生勿扰，朝廷那帮大臣连新济州岛在什么地方都不知道，更何况孤悬海外的一个巴掌大的岛屿归属高丽还是归属大宋根本不关他们什么事情。再说高丽马上就要烽烟四起了，哪里还有功夫管着岛屿的事情。”
公孙胜摸不着头脑问：“现在高丽局势稳定的狠啊，如何才能让他们乱起来。”
扈成说：“根据咱们商队道打听来的消息，高丽最少有三位将军对现任高丽王不服气，各自拥兵自重，高丽王对他们也是欲除之而后快。咱们接触过的一个叫做王守城，就是原来这岛屿上的将军，现在在高丽南部的老家，拉起三千壮丁正日夜操练。还有一个叫做李泽也是个高丽将军，在高丽中部的一片山区，拥兵五百。李泽有个要好的朋友叫做李定，和李泽遥相呼应。”
扈成说着拿出高丽地图来，铺在桌子上面让大家看看。
公孙胜道：“这地图是谁画的，标注的还是很详细啊，山川河流城池都有了。”
“商队有随行的画师，只是画这地图要水平好些的画师，毕竟这地图都是抽象估计着画出来的。”扈成说。
晁盖弱有所思，暗暗决定也要找个高手画师出来，到时候多多的绘制一些军用地图来。
公孙胜问：“这三位高丽将军，哪个家族大些，号召力强些。”
扈成说：“三位都是老臣，论号召力王守城要强一些，此人老谋深算，在家乡颇有号召力，在他的家乡大家不知道高丽王，只知道王守城这位高丽将军。李定和李泽是堂兄弟两个，虽然号召力不如王守城，但是胜在武力上比较好，如果两人能联合起来发展潜力还是很好的。”
晁盖道：“咱们新济州初定，军队人数不多，战斗力也不是太强，一切都需要时间，因此这个时候最好的方法就是让高丽人自己乱起来，等候咱们站稳脚跟一切都好说了。所以我打算去一趟高丽，和王守城、李泽、李定好好谈谈。”
扈成有些吃惊道：“此去高丽有些危险，晁团练因何涉险。”
公孙胜也道：“高丽小国，水军损失大半基本没什么战斗力了，只要计划周密也没什么危险。”
“不入虎穴不得虎子。”晁盖说。
经过一番商议，最终确定了行程的人选，晁盖、许贯忠、扈成三人过去挑拨王守城、李定、李泽三人，随行许贯忠的水军六艘蜈蚣战船。还有商船六艘、晁盖亲兵一百，外加上罗云。
晁盖看了看这阵容，道：“这随行的队伍也真庞大，估计会吓破高丽人的胆子。”
公孙胜说：“咱们和高丽人又不熟悉，不能不小心。焦挺、吕方、罗云必须寸步不离。”
三人道：“公孙军师放心，我三人定然寸步不离。”
岛屿距离高丽南部也很近，入夜时候趁着夜色，天亮时候就到了王守城控制的港口，这是个非常小的港口，战船也都小的不像样子。
港口的人看来了一支船队很是吃惊，许贯和扈成过去交涉，就说是王守城的老朋友到了。王守城正在府里发愁呢，造反哪里有那么容易，原本想着会支持自己的家族一个个的都保持中立，精选出来的三千壮丁训练还不是很充分，还需要进行训练，粮食库存倒是还可以，但是持久了肯定不行，毕竟地方太小没有办法和高丽王进行抗衡。
正这时候下人进来道：“将军，有人自称您老朋友，要见您。”
“不见，不见，正烦着呢。”王守城道。
“他说他们是从新济州岛来的，一定会见。”下人说。
王守城一听新济州岛就想到了晁盖，当即道：“随我出迎。”
王守城带了几十号人马前往小港口迎接晁盖，许贯忠留下战船值守，晁盖、焦挺、吕方、罗云还有扈成及其五十名铁甲亲兵随行护卫。
王守城不愧是个老狐狸，笑呵呵的过来拉着晁盖的手，笑道：“晁兄弟，久违了，一别数月可好啊。”
“很好，很好啊。我们是顺便过来玩玩的，来欣赏一下高丽的美景。这位扈成扈掌柜的才是主角，他可是个大海商，那可是相当的了不起，物资多的是。”
王守城又要去拉扈成的手，让扈成巧妙的躲开了，暗道这家伙是不是又断袖之癖，老爱拉人家的手，这个癖好倒是跟郓城宋江有的一比。
王守城见晁盖随行人员比较多，也不方便去客厅，只在这海边的望海亭中设宴招待晁盖等人。
王守城大骂：“这王三胖太不是东西了，自认为是国王就肆意乱杀我们这些老臣，我们也是没办法，眼看就快活不下去了，新济州岛也让晁兄弟占了，这次我们有难你可不能不管啊。”
晁盖正色道：“咳咳，这个可不行，我们奉行不干涉他国内政。”
“额，这个。”王守城差点被鸡腿噎死。
晁盖道：“这不是扈大掌柜的来了吗，你有什么困难给他提啊，他是商人，只卖东西，也不干涉他国事物。”