莱州湾的盐，不仅行销山东府，甚至河北府，河南府，也有涉及，影响数百万的百姓。
邓斌的巡盐御史刚上任，就引发了轰动，乱了多年的盐政，终于见到顶头上司了。
而新官上任三把火，邓斌以宰相之身兼任巡盐御史，可以说是高配了，底下的盐官，巡院，一个个惶恐不安，又接连送礼，期望能碰到个好伺候的。
邓斌则完全贯彻了皇帝的意思，首先豁免了盐户身上的盐税，甚至还允诺煮盐的铁锅，将由朝廷自己出钱，盐户只要出人出力即可。
这下，别的不论，数百户的盐丁们欢呼雀跃，一下子就让这位新任的巡盐御史涨了威望。
接下来，邓斌继续贯彻皇帝的意思，废黜官界、商界之分，允许商贾将盐运往他处，而不限地界。
此策一出，可谓是石破天惊。
他打破了食盐的界限，不知道砸了多少人的饭碗，又带来多大的利润，使得盐商奔涌，齐齐来到青州，准备打听是个什么章程。
一时间，整个青州城人来人往，摩肩擦踵，四方的来客，五花八门的方言，齐聚在这座城中，好不热闹。
甚至这些盐商大贾们，一个个家财万贯，许多甚至是私盐贩子出身，带出的仆从，一个个身强体壮，眼神犀利，摩擦和斗殴屡禁不止。
无可奈何，在皇帝身在青州的情况下，青州通判代刺史之职，仿照长沙府，江宁府的做派，设置了巡捕司。
要知道，一般的情况下只有那些人口众多的城池才设置巡捕司，普通的州县衙门捕快就够用了，不必如此增添负担。
青州巡捕司百名巡捕一上任，街面上以肉眼可见地安生许多，那些好汉们根本不敢与官府斗，只能私底下暗暗斗气。
不过，这番情况，反而让青州城的客栈酒楼繁盛了许多，日日客满，只要巡盐御史一日不出，这些人就不会离开。
这一日，正是三月末，天公作美，青州一片晴朗，太阳似乎更热了一些，许多年轻的小娘穿起薄衣襦裙，甚至抹胸外简单罩着对襟也不少，凉快的打扮，吸引了不少的男人探寻。
李嘉虽然看不起这些胭脂俗粉，但养养眼还是不错的，毕竟是有句话说的好，天底下没有同样一个女人，他总是富有好奇之心，想要验证这个道理。
不过，小娘们对于俊俏公子哥的巡察，倒是不以为意，反而暗暗欢喜，那些妇女们甚至而作势挺胸，满眼的妩媚之情。
“啧啧！”眼见自己被调戏了，李嘉受不住这般委屈，转过头，不再理会，反而心生感慨：“乱世中的女子，规矩策打破后，总是那么的大胆。”
“不对，或许是前唐时的遗风余韵罢了！”
摇摇头，李嘉撑起竹扇，摇摇晃晃的离去。
面红齿白，一看就知道是大户子弟，街面上的百姓连忙避让，他倒是省得不少的功夫。
“郎君，天上的太阳毒辣，还是去酒楼歇息片刻吧！”
田福心惊胆颤地陪着皇帝，四眼望去，到处都是歹徒，他心想，如今青州城混了那么多外人，若是这位出了个好歹，可是惊天大事了。
“也好！”李嘉瞧了一眼四周，没啥可看的，不由得点头道。
随即，几人就近入了一处酒楼，包厢已满，不得已选个二楼临窗的位置。
田福愤愤不满，李嘉倒是不以为意，歇脚的地方，太挑干嘛。
几人又是擦桌抹椅，铺垫软塌的，让一旁的吃客啧啧称奇，随即不再理会，自顾自地吃喝哄笑起来。
“听说了吗？过几日，这个邓相公，就会宣布了！”
某个大汉低声道，只是那粗糙的嗓子，等若与无。
“这个盐引，到底是个什么章程？”
“小弟倒是清楚一些——”旁边的男人饮了一杯酒，轻声道：
“这盐引，就是个陈条，有了这个东西，一引，就能去盐场换回四百斤的盐来，到时候去往各地售卖，朝廷都任由你去，绝不阻拦。”
“那巡院呢？”一旁的桌子，某个人突然插话问道：“这天下各地都有巡院盐官，咱们四处卖盐，那他们岂不是眼见心烦了？”
瞬间就响起了一片哄笑声。
在盐贩子的眼中，巡院盐官可以说是掌握着他们的生死，不断地巡察私盐买卖，而且还吸取贿赂，极为厌恶。
“有了盐引，他们就管不着，只能管没有盐引的，总不能免官就是。”
“盐引这东西好啊！有了它，咱们就能四处卖盐了，内陆缺盐的厉害，盐价也高，到时候定然能赚大钱。”
众人议论纷纷，对于破除官商界限，表示莫大的期待。
而，殊不知，等到他们将盐运往所谓获利之地时，那里早已经人满为患，盐价大跌。
李嘉心中暗笑，对于自己这一手，到是极为满意。
盐引制度诞生于北宋中后期，朝廷将成本，盐税，加入到盐引中，一引约莫四百斤，而商贾们所花钱购买后，就去往盐场拿取。
后来，官员们把盐引玩出了花，比如作为赏赐，亦或者让商贾运粮边疆为代价来换取盐引，财政困难时滥发。
明清时盐引制度崩溃，就是盐引滥发，总数大于产出，许多人盐引压根就取不到规定的盐数。
不过，盐引虽然有种种缺陷，但终究还是施行了上千年，光是可以补充财政这点，就足以了。
莱州盐场，就是盐引制度的初步尝试。
官府在产销中，做监督作用，这远比包揽产销好，事实证明，一旦官僚参与太多，任何好事就会变成坏事。
所谓的无为而治，不就是尽量减少朝廷官府的干扰，让百姓自我发展，李嘉深得其精髓。
“这位郎君，可否拼桌？”这时，某个男人被拦住，不住地说道。
“嗯？兄台怕是另有所图吧！”李嘉摆摆手，让其坐下，笑着说道。
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“瞒不过你！”男人轻笑道：“也是一件好事，盐引之事众所皆知，我在巡盐衙门有关系，准备低价买上几引盐，如今还缺百贯，不知郎君可愿参与？”