武警搞信息化系统？
这话，方淮都不知道怎么接。
我能说你们太穷了吗？
刚发布不久的国防白皮书首次公布了我国作战兵力，07年，解放军230万左右，武警内卫66万左右，其他七大金刚，边消警黄森水交，40万左右。
据方淮了解的情况，公布的内卫数字，比实际上少了一些，应该在80万左右。
那么八大金刚一块划拉上，解放军武警人数比例差不多2比1。
但去年解放军军费预算3509亿，摊到人均头上，是15万多。
人员工资是同一个标准，所以大部分都是装备及研发等开销。
武警开销不纳入国防体系，属于中央财政里的“公共安全支出”大类，大约五六百亿，这还不是单属于内卫的。
往高了算，也就人均五六万。
就这经费，还有什么科研空间？基本都是发工资，后勤，行政、任务开销。
搞一次大换装，那就得拿着刀往其他经费上割肉。
消防好歹还有地方大量支持呢，内卫能在地方财政上得到的经费补助，也就消防的十分之一左右吧。
啥事都得先谈钱啊。
当然要打破壁垒，武警指挥系统是肯定要做的，不过以他们的经济情况，方淮是打算过几年，等信息设备的成本便宜一些了再提的。
现在，有些设备太贵了，武警根本普及不起。
既要又要的事，咱可干不了，真费劲心思把系统搞出来了，落实成本多高？您总部再来一句“要花小钱办大事”，介不是逼我在米粒上绣花嘛？
方淮心中的吐槽密密麻麻。
但，内卫毕竟是老大哥，开口时，还是注意了语气。
“首长…武警部队的职责较为复杂，地方总队要负责固定目标、非固定活动执勤，反恐，警卫，守护看押等等，又有机动师处置大规模反恐，对标辅助正规军，同时还有一定的灾害救援职能。
可以说，你们的工作内容，比我们还要复杂。
开发你们的系统…缺乏针对性，带来的影响，就是实用性比较低。
而且最重要的是，信息化成本较高，你们人还多，覆盖成本…对内卫部队来说，负担太重。”
千言万语都是铺垫，重点就在最后一句。
在场的七八个解放军和消防领导很清晰地抓住了重点，露出些笑容。
武警大校也琢磨出了方淮话中的“穷”字，脸色多少有点不好看，刚才他也就是因为吕显智跟几个陆军学院的说到这个系统构想，顺口问问而已。
没成想，还被笑了句穷。
于是轻咳了一声，道：
“诶，小方同志，什么你们我们的？你们消防也是武警兄弟嘛！我们学院建校之初，可是四个专业，内卫、后勤、边防、消防，你们消防学校的好多教员，也是从我们学院走出去的！
而且，不要把我们当外行嘛！
我们学院，从04年初开始就承担了总部的信息战课题研究任务，编写相关教材7部，是武警部队信息化学术科研成果二等奖和全国公安系统优秀教材奖的！
数字化图书馆、信息资源中心、模拟训练中心，我们都有，论信息化，我们可是走在全国武警系统前列的。”
一番话，说出了大校对信息化系统感兴趣的原因，这本就是他们的重点课题。
消防学校李校长出于关系，也开始笑呵呵捧哏：“罗校长说得是，小方啊，罗校长他们学院实力很强，尤其是在专业领域刻苦深挖的毅力，更是首屈一指，你要谦虚学习。”
方淮内心啧啧。
他还真是小看了云南这个地方啊。
家家都在信息化上有点造诣，这还搞了信息资源中心。
但核心还是武警穷啊！伱课题搞得再好有什么用？
不过友军单位都开口了，怎么也得应和两句。
可方淮之前没有这个计划，此刻想说点什么，还一时没个头绪。
忽然灵机一动，打开了系统商店。
他没事就喜欢看系统里的资料目录，就是因为里面有一块能白嫖的地方——
简介。
资料和技能简介，有时候还挺详细的。
检索了一下系统，还真查到点东西。
其中，有一个“武警强勤智慧系统”。
光这个名字，就让方淮心中一动。
又大概看了一下里面的关键词，有了些灵感。
“罗校长，其实…武警的信息化指挥系统，其实也不是不能搭建。”
“嗯？”武警大校罗校长看向了方淮。
方淮总结了思路，道：
“我想，武警指挥系统，如果以实现解放军指挥系统等级的作战标准，达到实用性要求，还有点难。
不过既然武警的职能主要体现在各项安全维稳方面的勤务，那可以以勤务管理为核心嘛。
从上往下，首先，就是对执勤行为的管控。
就是执勤单位的全域监控，分级部署体系相承，功能相继的执勤信息系统软件，打通各级指挥机构与执勤中队间信息交互壁垒。
其次，通过摄像和传音设备，做好执勤管控基本功能融合及基础数据的动态采集，
核心设备就是手持摄像头，广播，对讲设备等，报警设备，门管设备等。
一个中队，一套集成化的设备，外勤设备只需要配几套单兵摄像头，到了地方，摄像头随人巡查，或架设于适宜监控的地点。
主要依赖于网络和软件，还有专属的智能化终端设备，上级就可以对各级单位勤务进行有效管理和逐级掌握，同时还能实现对任务地点出入口的远程监控和管理。”
武警来的领导都缓缓点头。
勤务管理，是个好思路。
不过，就方淮说的这些东西…不厉害啊。
比刚才吕部长说的那套信息收集，辅助作战，全面信息化的系统，可差了老鼻子远了，听着就没有这么馋人嘛。
罗校长咂摸了一下，道：
“嗯…这样的系统，成本确实不高，但是…管理收益也并不高啊。”
方淮早知有此一答，笑道：
“罗校长，您可别说成本不高，就我刚才说的那点东西，武警系统根本不可能单独完成。
别说其他，光一个移动单兵设备，要没有如今国家大力覆盖3G网络的决心，那就得依赖卫星通讯才行。
卫星单兵通讯设备，我在唐家山用过一次，又大又不方便，不仅需要权限认证，而且信号并不好，根本不具备普适性。
不管是解放军那套系统，还是我刚才说的勤务管理系统，都不可能一时能完成的，究其能力，其实都是开放的。
我只是提出做一个基于对未来科技发展兼容的端口，把目前比较实用的功能先填进去而已，至于你们以后的经济与装备能力，能普及到哪个程度，就做到哪个程度嘛。
你们最大的成本，是时代。
而最大的收获，也是时代。
这并不是一套简单的系统，而是军队管理体系的现代化理念，让军人接受它，使用它，逐渐培养出下一代，下下一代的更具信息化设备操控能力和思维的军人。
届时，同一套东西，会在广泛现代化思维中获得不同的延展，甚至影响军队管理方式。
我举个例子。
比如，这套系统，可不可以再使用一些低成本的东西来拓展，前推防线，纵深控制，形成外围屏障体系？
就拿监狱来说，针对外围地面安全隐患，实施周界围墙、护栏、钢网墙、刀刺网等物防设施的信息化改造，在监墙顶端安装自动巡控探照灯和强光致盲、声纳致眩等辅助处置系统，实现执勤险情发现即处置、处置即可达成。
再比如，影像设备的完备之后，一些非必要的地方，能否把形象哨转为战斗哨？
功能，有时候也是可以根据现有条件开发的，重要的是思维。”方淮这话，才逐渐引起了周围领导的沉思与正视。
吕显智内心长叹。
刚才他对着方淮的资料跟两个学院的领导解释了半天，也没总结出这些东西，还得是这个小子会说。
此时，一位戴着眼镜的解放军上校，也终于开口了。
“现代化管理的系统开发早已存在，像你刚才说的一些功能软件，我们也有，你怎么证明你这套系统思维的优越性？”
方淮干脆地指着吕部长那个帮自己放着资料的公文包，道：
“首长，刚才的勤务管理系统，只是基于武警系统的考量而已，不能说有多少优越性，而关于解放军系统的构想，才是真正具备优越性的东西，就在里面，你仔细看看，就不难发现。”
“哦？吕部…”上校看了看吕部长。
吕显智这才拿出了包里的几份资料，递了一份过去，笑道：
“江教授，就在这儿看？”
江教授嘴里“咝”了一声，思考着打开资料，嘴里缓缓道：
“没关系，我先看看…”
方淮瞟了瞟在场的其他领导，发现也没人有讨要另外几份复印资料的意思，笑道：
“这套系统，会由我们学校合作的网络公司联合开发，想法已经完整，我预计四个月之内，应该可以做出一个初步版本，送到成都军区进行测试。”
这下，几个大校才露出一些匪夷所思的表情。
“送到成都军区？你已经联系好了？”
方淮点了点头：“范首长同意了。”
这件事，金师长按约三天，今早已经打电话答复了他。
不过，请示的不是范首长，而是司令部的一位领导，领导说跟值班的范首长请示工作时顺带提了一下，毕竟是要花钱的事，范首长有点兴趣，过问了一下，得知东西还没做出来，大概也并未觉得会有多大突破，只是鼓励了两句而已。
但，鼓励两句，这就够了。
够方淮扯虎皮，做大旗。
果然，几位领导顿时凝重了表情。
连一直不知内情的李校长也是郑重加震惊。
他…能联系得上范首长？
但大家想到方淮那个至高无上的八一勋章，内心疑虑也消了八分，看向吕显智。
“老吕…我也看看？”
连武警罗校长也伸出了手：“好东西，一起看看嘛！”
吕显智内心发笑，把东西一份份发了出去。
老子在这说半天，一个个高冷得很，还不如这小子一句“首长同意了”管用。
方淮虎皮都拉了，自然也是摆足了姿态，道：
“这套系统，参照了美军C3I系统的思路，也结合最新的C4ISR概念和我军的技术现状，软件方面的技术细节，我在资料上做了一部分介绍，不过我们毕竟不是专业，主要还是想请两院的领导和专家看看，评估一下可行性。”
听到“两院”，武警罗校长这才“嗯”了一声，露出些满意地笑容，资料翻得也更慢了。
这小子一来就说武警没钱，现在总算说了一句尊重他们的话。
方淮想道既然武警学院感兴趣，趁势道：“罗校长，我说那个勤务管理系统，其实还有许多地方可以深化，比如与消防，解放军的联防联动体系，就在12页，您可以看看。”
“哦…”
不止罗校长，领导们皆是一片翻书的动作。
气氛有些安静，周围战士们的吼声变得明显。
没一会儿，解放军江教授忽然抬头，凝视着方淮。
“小方，你说的这一部分，打破信息茧房…首长也同意了？”
这可是大事啊！
领导们听到江教授的问话，也看到了那部分资料，抬起头，看着方淮。
方淮抿了抿嘴。
其实这件事，搁到15年以后，GWY出台了《政务信息资源共享管理暂行办法》，也就不用他过多解释了。
但如今，在许多人看来，信息共建，还是个严肃的问题。
面对这些其他系统的领导，他自然不能从消防的角度出发了，沉吟了一番，摇了摇头，道：
“目前还不知道领导能不能同意，不过，这一步，早就该走了。
近年来，很多国家的军队都在基础信息资源建设方面加大投入，好处是显而易见的。
但是，有一些因素导致了信息无法共享。
我总结为三点。
第一，因制度不健全导致不敢共享。
第二，因观念意识落后导致不愿意共享。
第三，因条件滞后导致无法共享。
要想从根本上改善和解决这些问题，必须从顶层设计进行全盘统筹，从机制开始破除藩篱。
其他单位，我们无法决定，但从消防部队入手，联合内卫解放军，做到信息共享，甚至做到进一步的实时联动，我有理论，也比较有信心。
那么我想，就让消防部队给大家打个样，推动全国一体化，联合化的信息系统进程。”
这话一落，领导们全体瞪眼，不少人开始重新翻动这一页。
就这一页…内容这么大？！
说完话的方淮也扬了扬眉，内心长舒一口气。
自他重生入伍以来，就一直在给别人打样。
给总队打个样，给消防系统打个样。
他一步步走上来，把这个样越打越大，到了这个层面，也算是到头了。
他今天来，就是想看看能绑多少人上船，保证自己的构想能够通过。
这一切，他都在保证国家利益的同时，尽可能把消防绑在船上。
到时候，从那个层面回归到消防体制问题的讨论，或许就会容易一些了。
良久的沉默后，还是江教授开了口。
“你的想法是好的，但是信息保密分级，具体怎么做，你想过没有？”
方淮笑了。
“当然想了，不过您要是想了解，我们得换个地方说。”
江教授明显跟吕显智一样，是个学者思维，几乎没有考虑便点了点头。
“行，张校长，我带他去办公室。”
话落，张校长还未答应，武警罗校长忽然抬手。
“你等等，我打个电话叫人过来，我也去！”