创新案例
安徽濉溪县：“四措并举”加强非公企业党组织书记队伍建设
为进一步提升非公党建工作水平，安徽省濉溪县把非公企业党组织书记队伍建设作为加强非公党建工作的重要抓手，从选拔、培训、管理、激励等方面进行了实践和探索，成效显著。
多渠道选拔“招人才”。按照“服务发展能力强，凝聚员工能力强”的“双强”型非公企业党组织书记的标准，通过在企业内部“两推一选”、“公推直选”等方式，推选有党员身份的管理层负责人兼任党组织书记；在机关和企事业单位中实行“差额比选”，将党性强、懂经营、会管理的党务干部推荐到规模以上非公有制企业兼任党组织书记；扩大选聘视角，面向社会“海选”政治素质过硬、经营管理经验丰富的党员，兼任企业党组织书记。
全方位培训“强素质”。将非公企业党组织书记培训纳入全县干部教育培训体系，建立非公有制企业党组织书记初任培训制度和年训制度。初任培训由县委组织部组织，采取专题辅导和学习讨论相结合的形式着重进行形势教育和党建知识培训。年训制度主要是将非公有制企业党组织书记纳入干部培训计划，与经济类干部一同培训。2012年以来，分批、分类组织150名非公有制企业党组织书记参加了《金融危机下企业的发展实践》、《现代服务业与企业转型》等专题研讨班。
多角度管理“立规范”。制订《中共濉溪县落实基层党建工作责任制实施办法》，对非公有制企业党组织书记的工作内容、目标、职责和考核办法进行了明确界定。推行非公企业党组织书记向上级党组织和企业党员的双向承诺、双向述职考核评价办法。年初，企业党组织书记根据上级党组织的工作部署和企业实际，在广泛征求党员和企业各方意见的基础上，提出年度目标任务和实施计划，报上级党组织审定后签定责任书，并在党员大会上作出年度目标承诺。平时，上级党组织可不定期深入企业督查，企业党员可对阶段性目标任务落
实情况提出质询。年底，企业党组织书记向上级党组织作一次年度述职报告，并召开一次党员代表大会，向党员作述职汇报，接受党员群众的评议，最终形成考核结果。
全方面激励“促活力”。为破除非公有制企业党组织书记“身份制约”，促使其“理直气壮”地开展工作，濉溪县委组织部在广泛走访、深入调研，征集各方意见的基础上，制定了《濉溪县非公经济组织党组织书记权益保障暂行办法》，对非公经济党组织书记在企业中的地位及任职保障做出相关规定：在企业内，党组织书记享受所在企业或部门（班组）副职以上待遇；在任职方面，企业不得随意辞退党组织书记，辞退党组织书记，应征得上级党组织同意。坚持每年对非公企业中工作业绩突出的党组织书记进行表彰奖励，同等条件下优先推荐为党代表、人大代表、政协委员和“劳动模范”，有力激发非公党组织书记工作热情和动力。
（来源：中国非公企业党建网，2013年5月30日）
桐城市“四紧四设”建立非公党建指导员评价体系
桐城市2013年从市直单位选调114名党建工作指导员派驻到342家非公企业，进行为期两年的企业党建服务工作。为有效管理这支队伍，该市根据有关要求，结合党建指导员工作职责，以非公党建工作要求为指标，细化内容，设立党建指导员科学考核评价体系。
紧贴工作实际设计考核内容。依据省市对非公党建工作要求，以“双强六好”企业标准为模板，创新提出对党建指导员工作考核“六好”标准：企业党组织班子好、党员队伍好、活动开展好、企业发展好、群众反映好和自身要求好。把企业党组织发展状况和党建指导员个人工作成效结合起来进行考核，形成立体式的客观评价，注重对显形成绩和隐形成绩的综合评价。同时考虑到党建指导员在实际工作中未完全与原单位脱钩，将其严格遵守工作时间、廉洁自律规定和保密制度作为考核内容，既确保党建指导员发挥应有作用，也为企业正常
生产经营提供了保障。
紧抓工作职责设置考核赋分。该市为引导和强化党建指导员深入企业实际开展工作，调动党建指导员工作积极性，根据党建指导员职责7项内容，赋予该项35%的比重，从业主认同、党员发展、党组织组建、骨干培养、制度规范、作用发挥和服务企业发展情况分为9个得分点进行细化打分。为鼓励先进，激励后进，该市在考核体系中另设10分加分项目，把党建指导员党建工作或所在企业党组织、党员获奖情况列入加分，指导未建党组织企业组建党组织的、联合组建升为单独组建的作为重点加分项目。
紧随工作性质设定考核过程。该市在安排党建指导员每人3家企业时，大都按照单独组建、联合组建和未组建企业各1家分配。在考核中，将其中1家作为重点，同时参考另2家企业有关情况，综合考虑赋分。为做到全面和深刻，考核时先由党建指导员结合实际，写出书面工作总结，考核组在规定时间内，走访党建指导员所在企业，听汇报、看资料，并进行由业主、党组织班子成员、行政班子主要成员、党员代表及职工代表参加的民主测评和个别谈话，对照《党建指导员考评表》所列考评指标进行打分，并听取、参考派出单位对党建指导员的评价。
紧靠工作表现设立结果运用。对党建指导员的考评包括任中考评和任期考评，任中考评由企业党组织隶属的党（工）委组织进行；任期考评由市委非公工委组织实施。根据党建指导员最终得分，分别评定为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级；考评结果报市委组织部备案，作为党建指导员晋职晋级、评先评优重要依据；对工作认真负责、成绩突出、业主和群众反映好的优秀党建指导员，将进行表彰奖励；对考评结果为基本称职的，由非公工委进行帮助教育，限期整改；考评结果为不称职的，当年干部年度考核等次不得定为“优秀”或评为先进，对确不能履行党建工作要求的，将及时予以调整。
（来源：新华网，2014年9月9日）
（本章完）