恐惧之下，李察哥开始命令城外所有的党项人全部进城，哪怕是牧民，也必须赶走牛羊进城。
一连几天，党项军在府州实施坚壁清野，生活在府州各地的党项人被强行驱赶进了府谷县城内，上百万头牛羊也赶进城内，城内臭气熏天，居民苦不堪言，不光牲畜，近十万党项人涌入城内，城内要被挤爆了，到处是粪便垃圾，城内的卫生条件急剧恶化，井水也变得浑浊有异味，不少人因此病倒。
但这么严重的生存状态，李察哥却视而不见，他又紧接着下令收缴城内所有铁器，包括农具、菜刀、铁锅，大户人家的铁门、铁窗，甚至妇人用的剪刀、锥子也统统不放过，一律收缴，得铁近二十万斤。
李察哥下令熔解铁器，打造兵器，他这次倒不是乱来，形势摆在这里，派岚州和岢岚军抢粮的两支也断了联系，恐怕凶多吉少。
城内只剩下五千军队，怎么守得住城池？但青壮牧民男子还有一万五千余人，要统统征用起来。
军队宰牛取皮制作皮甲皮盔，用熔解铁器得到的生铁打造兵器，短短几天内，党项军又强征了一万三千人，使城内兵力达到一万八千人，李察哥的恐惧之心才稍稍得以缓解。
这天下午，府谷城头上响起了连续不断的号角声，六万宋军从四面八方出现了，李慕清率一万军队从正东面出现，折彦质率领两万大军从西面出现，牛皋同时三万大军从南面出现。
牛皋派副统制呼延通率领一万军前往北面扎营，这样一来，东西南北四个方向都有宋军，将府谷县团团包围。
尽管牛皋是这次北伐的主将，但这次攻打府谷县，牛皋却甘愿成为配角，折彦质也才是攻打府州的主将。
在西面的中军大帐内，众多将领围在桌子上的沙盘周围，沙盘比较小，长宽各八尺，只包括府州、丰州、麟州和保德军、火山军等三州两军。
众人关注的是府州，准确说是府谷县城。
折彦质对众人道：“我刚才仔细查看了一圈府谷城，确定还是老的府谷城，没有扩建或者修葺，但根据党项战俘的交代，城内的汉民和其他民族都已被党项人全部赶走，府谷县已经成了不折不扣的党项城，不过府谷并不是大县，城池周长不到二十里，只能算一座中县，最多容纳三万人，现在忽然间塞进那么多人口和牲畜，城内拥挤成什么样子，想想都恐怖。”
呼延通眉头一皱道：“党项人为什么不想北面转移，非要挤进一座小小的县城内？”
折彦质淡淡一笑，“据城而守，向女真人求救，或许还有一线生机，如果迁徙去草原，就俨如羊群进了狼窝，他们会被游牧人嚼得连骨头渣子都不会剩下。”
李慕清在一旁道：“李察哥真正的目的是强行募兵，把所有人赶进城内，他就可以从中挑选青壮，城内都是士兵的家人，士兵就会拼死守城，然后大量牛羊会成为军队和平民的粮草，支撑他们坚守城池，李察哥打的是这个主意，等我们粮食不继，被迫退兵，他们就不战而胜了。”
李慕清的见解得到了众人的支持，张晓赞许道：“李统制说得很对，攻城战很多时候就是双方在比拼耐心，比拼粮草后勤，往往一年半载才会有结果，李察哥也有这个想法吧！”
张晓又问折彦质，“请问老将军，我们现在最大的问题是什么？”
折彦质沉思片刻道：“现在我们最大的问题是没有攻城武器，需要从赤塘关运送大型投石机和攻城梯，最少要一个月的时间，等攻城武器运到，还要组装调试，到最后完成时，估计已经开始下雪了，所以我在考虑，是不是可以从灵州得到粮食后勤支援。”
牛皋笑道：“这个问题不大，我们在灵州本身就储存了大量粮草，让三万头骆驼多走几趟。”
“可是牛都统参与攻打府州，会不会影响到东面的作战？”折彦质有点担忧道。
牛皋摇摇头，“东面的战斗已经结束了，小刘将军率四万大军占领了朔州和应州，北面就是太原府，那是要等到明年开春后再攻打，而且从府谷到朔州只相距不到百里，如果朔州那边需要，我可以随时率军赶过去。”
折彦质心里明白，牛皋率军来助自己，必然是雍王的命令，只是牛皋顾及自己的面子，不肯明说罢了。
想通了这一点，折彦质振奋道：“我们有六万大军，这次一定要彻底剿灭西夏余孽！”
府州主管政务的官员正是老政客芭里祖仁，他绝对是个两面三刀的家伙，一方面和李堪等人反对李察哥，当李察哥得势后，他又立刻调头效忠李察哥，所以在突围时，李察哥也把他和家人带走了。
金国把府州让给党项人后，芭里祖仁便被任命为府州太守，主管党项人政务。
但芭里祖仁这段时间的日子并不好过，李察哥下达的很多政令他都不赞成，但又不得不执行。
比如这次李察哥要搞坚壁清野，把府州所有的党项人以及他们财产都迁入府谷城内，芭里祖仁当然也知道李察哥的目的，兵力不足，要把牧民都骗入城内进行征兵，同时他们带来的百万头牛羊自然就成了军粮。
可谓一举两得，兵源和粮草问题都解决了。
但任何事情都有两面性，李察哥把好的一面拿走了，却把恶的一面扔给了芭里祖仁，城内人口暴涨，牛羊太多，上百万头牛羊，几百万担草料，占地了城内太多的空地，使城内已经拥挤到了不堪忍受的地步。
军营要占土地，牛羊要占土地，粮草物资要占土地，那么最没有用的百姓只能压缩，芭里祖仁不得不实施当年陈庆在甘泉堡实施过的办法，实施集体生活制度。
所谓集体生活制度就是把家庭拆散，老人们住在一起，女人们住在一起，带孩子的妇人们住在一起，突破了家庭的人数上限，一间屋可以住十几人。
这个办法实施后，让李察哥大为赞赏，连夸芭里祖仁能干。
但这只是表面上降低了居住不足的矛盾，可实际还隐藏着另一个巨大的隐患，那就是卫生恶化，屎尿横行，无法处理，地下水被严重污染，而燃料严重不足使百姓无法烧开水喝，导致越来越多的人生病。
而集体生活制度又导致各种病情传染很厉害，尤其抵抗力较弱的老人们集中住在一起，往往一个人倒下不久，整个宿舍的老人都会病倒，无药可治，接下来就是大批死亡。
死亡的百姓越来越多，从量变渐渐演变为质变。
入夜，芭里祖仁被手下叫醒了，“总管，出大事了！”
芭里祖仁困倦异常，勉强起身埋怨道：“白天累得像狗，晚上又变成公鸡，还让不让人活了！”
他长长打了个哈欠问道：“半夜三更的，出了什么大事？”
手下在他耳边低语几句，芭里祖仁大吃一惊，困倦顿时消失得无影无踪。