“其实，民心非常简单，无非就是诱之以利！”
在土地改革办公室里，面对面前的年青的公务员们，袁天喜说道。
“当年帝国征服阿根廷时，所面对的情况，要远比这里更为恶劣——毕竟，在阿根廷大多数人都是白人，甚至就连像高乔人那样的混血儿也不多，可那又怎么样呢？”
袁天喜笑了笑，手指着身后的地图说道。
“潘帕斯草原看似辽阔，可是实际上，90%的土地属于1%的人，帝国当年是怎么做的？无他，就是推行土地改革，将大片的土地分配给了无地的庄园佃民，对于他们来说，我们从征服者，变成了什么？”
“解放者！”
年青人的回答，让袁天喜笑点了点头，看着二十岁出头的司宇，他似乎看到了当年的自己。
他是帝国建元时的第一批公务员，他曾经参加过帝国的第一次土地改革，尽管在阿根廷之前，帝国也曾在秘鲁重新分配过土地，将教会的以及庄园主的土地分配给当地人，可是真正的土地改革却始于阿根廷，那是第一次真正意义上科学的土地改革。
通过颁布法令，没收土地，再进行重新分配，上百万无地、少地的普通人得到了大片的土地，当然，真正受益的还是政府和华裔移民，他们获得了80%的土地。可即便是如此，获得土地的阿根廷人仍然是感恩戴德的成为了帝国统治的支持者。
正是通过这些政策，最终帝国让他们所有人都真正的融入到这个国家，即便是有一些人不满，但也只是极少数的一些人而已。
“还有，就是我们在秘鲁-玻利维亚推行的土地改革，势必会引起全世界，尤其是周围各国的关注，在厄瓜多尔、哥伦比亚、委内瑞拉以及中美洲各国，考迪罗制度下的民众同样也在关注着帝国在这里的推行的政策，当我们把考迪罗首领们的土地分配给普通佃农的时候，当地的开明人士以及当地民众，又怎么可能不对帝国心生向往呢？”
尤其是对占领区的统治，无论是被征服者还是征服者的利益在某种程度上，都得到了最大化的照顾。
“解放者，这是一种身份上的转变，如果我们不推行土地改革，那么我们就是占领者，占领军，而通过土地改革，我们成功的改变了自身的身份！我们是摧毁旧制度给所有佃农带来解放的解放者，而不是占领军，”
看着主任鼓励的眼神，司宇继续说道。
……
将钱德功送来的奏折合起来，朱大皇帝看着他说道。
“在这种情况下，在未来，也许，有一天当我们与他们发生战争，在我们进入那里的时候，当地人很有可能就会成为帝国进军的支持者，就像……当年进军巴拉圭一样，所有的巴拉圭人都是站在我们一边的！在未来，我们同样可以解放者的身份，在他们的欢迎下进入那些国家！”
“十几年前，当土地改革委员会成立的时候，陛下曾经对我们说过——有人说，我们是以征服者的身份征服这片土地，我们是征服者吗？从来都不是！我们是解放者！因为我们不仅没有给这片土地带来奴役，而且我们还给这片土地上的人们，带来了解放，无论他是西班牙裔还是意大利裔，无论他是白人，还是欧印混血儿，亦或者是印第安人，在我们到来之前，他们是考迪罗制度下的奴隶，而在帝国的统治之下，他们是身份平等的帝国国民——帝国所带来的是解放，而非征服，是现代文明社会的自由，而非旧制度下的野蛮奴役……”
“好了，继续工作吧，记住，我们来到这里，就是为了给这里带来公平与公正！”
“通过分配土地，我们不仅瓦解了本地考迪罗制度的根基，而且还让让受益人群都成为帝国统治的支持者，他们为了保卫土地支持帝国的统治。”
下属们的回答，让袁天喜显然很满意，他点了点头，说道。
“没错！”
顿了顿，司宇又说道。
“还有呢？”
“细节我就不关心了，但是我们要妥善利用好土地改革这个武器，这是巩固帝国在秘鲁统治的最好助力，我们过去的成功经验已经证明了这一点。”
“说下去”
“请主任放心，我等绝不敢忘记！”
稍停片刻，司宇回答道：
袁天喜坚定地说道，
帝国的统治是符合绝大多数人利益的！
“还有？”
如此冠冕堂皇的话确实是出自朱大皇帝之口，谎言重复了1000遍也就成为了真理，但是他说的并不是谎言，而是事实，事实就是帝国确实带来了自由与平等，确实改变了许多人的生活，让他们摆脱了奴役。“所以，诸君，请牢记你们的使命，你们的身份！”
虽然他的回答让袁天喜非常满意，但是他仍然问道。
“分配土地是让他们接受帝国统治的最好武器，先接受，再支持，等到最后，他们就会成为帝国统治最坚实支持者，当然了，我们也要做好军人的安置，有他们分散各地维持秩序，帝国在占领区的统治，就不会有任何人能动摇！”
在听取钱德功的汇报时，朱大皇帝只是微微了点点头，然后说道，
当然这种所谓的最大化还是首先要照顾自己人，这是一个基本上的原则。
冲着司宇点了点头，袁天喜鼓励道。
“截止到四月，我们已经对秘鲁超过300万公顷耕地和2000万公顷牧地进行了重新分配，其中200万公顷耕地和1300万公顷牧地，被分配给了15.7万户无地、少地的佃农，受益佃农达到120万人，另有100万公顷耕地和700万公顷牧地，被分配给6.7万驻秘官兵，在玻利维亚方面……”
“这件事就像你说的那样，看起来似乎只是秘鲁-玻利维亚民众受益的事情，可是实际上，我们在这里推行的一切，会传遍全世界，传遍整个美洲。所有生活在考迪罗制度下的人们，会因为我们所推行的政策，看到希望，看到摆脱奴役的希望！而这也是我们为什么来到这里！”
看着这间办公室里的这些年青的公务员，袁天喜用有点儿激动的语气说道。
“臣明白。”
“钱相，你要记住一点，我们不是征服者！”
看着钱德功，朱大皇帝又一次告诫他。
“我们是解放者，我们对秘鲁的占领，并不是为了征服那片土地，而是为了解放，为了解放那片土地上的人们，是为了让所有人都和我们一样——幸福、快乐且富足的生活着！”