一、沟通协调的内涵
沟通，指人与人之间传达思想、转移信息的过程，是一个人获得他人思想、感情、见解、价值观的一种途径，人与人之间交往的一座桥梁，通过这个桥梁人们可以分享彼此的感情和知识，消除误会、增进了解。协调，指广大公务员特别是领导者运用自己的权力、威信以及各种方法、技巧，使领导活动中的各种资源、各种关系、各种层次、各个环节、各个因素整合起来，行动一致，形成组织活力、社会合力，达到组织目标，取得组织绩效。
人们在社会活动中为了彼此了解、相互合作，通过语言等多种媒介而进行的信息传递、思想交流的行为，是将信息编译，并通过各种媒介在人与人之间传递与理解的过程。按照这一定义，沟通协调包括以下基本含义：沟通协调的主客体是人，即发信者和受信者。因此人类的思维、意识、主观能动性和创造性都反映在沟通协调活动中。发信者和受信者进行信息传递和思想交流必须通过一定的媒介，而主要的媒介是语言。广义的语言既包括口头语言和书面语言，也包括作为“副语言”的表情语言和体势语言。沟通协调必须有内容，而其内容必定是双方的接触、联系并产生相互影响，是精神和物质层面的互动，因而沟通协调也是双向的，是互为主客体的，来而不往就不能产生积极的效果。沟通协调的目的是促进人们之间的了解与合作。
根据不同的分类标准，沟通协调可以划分为以下几类：
第一，按沟通协调的组织系统分类，可以分成正式沟通协调与非正式沟通协调。所谓正式沟通协调是指按照正式的组织系统与层次来进行沟通协调。这类沟通协调代表组织，比较慎重。非正式沟通协调则不是以组织系统，而是以私人的接触来进行沟通协调。这类沟通协调代表个人，比较灵活随便。但这两者的界限不是绝对的，有时是很难区分的。例如两个干部商量工作，既可以理解为正式沟通协调也可以理解为非正式沟通协调。
第二，按沟通协调的流动方向分类，可以分为下行沟通协调、上行沟通协调和平行沟通协调。所谓下行沟通协调是指自上而下的沟通协调，即上级将政策、目标、制度、方法等告诉下级。所谓上行沟通协调是指自下而上的沟通协调，即向上级反映情况、问题、要求和建议，请求支持，等等。所谓平行沟通协调，也称横向沟通协调，它是指同一级相互之间的沟通协调。
第三，按沟通协调的方法分类，可以分为书面沟通协调、口头沟通协调两种。所谓书面沟通协调是利用文字进行沟通协调。例如合同、协议、规定、通知、布告等。它的特点是正式、准确、具有权威性、可以备查。所谓口头沟通协调是借助于口头语言进行的沟通协调。例如谈话、报告、讨论、讲课、电话。它的特点是亲切、反馈快、弹性大、双向、效果好，但事后难以准确查证。
第四，按沟通协调方向的可逆性分类，可以分为单向沟通协调和双向沟通协调。所谓单向沟通协调是朝着一个方向的沟通协调。它的特点是速度快、秩序好、无反馈、无逆向沟通协调，但实收率低，接受者容易产生挫折、埋怨和抗拒。所谓双向沟通协调是指来回反馈式的沟通协调，双向沟通协调的特点是速度慢、气氛活跃、有反馈、实收率高，接受者能表达意见，人际关系较好，但传达者有心理压力。严格讲，单向沟通协调并不是真正的沟通协调，而只是一方把话告诉另一方；双向沟通协调才是真正的沟通协调，但是不能因此而否定单向沟通协调。
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沟通协调在现代管理中占有非常重要的地位和作用。公务员要善于运用沟通这样一种方法、工具、桥梁，从而达到协调管理的目的。从某种意义上说，公务员善于沟通协调，就会使同样的组织产生不同的效益，可以说，沟通协调已经成为维系组织正常运转的重要纽带。
（本章完）