到达城关镇卫生院时，已经快十二点了.
卫生院的大门口，围观的人群与看病的患者家属拥挤在一起，秩序混乱。
直觉告诉楚天舒，镇卫生院职工之间的冲突还没有完全平息。
下车后，楚天舒让王永超给余乾坤打电话，依然打不通，来到围观的人群里，绝大多数人都在踮着脚尖看热闹，没有人注意到他是县委书记。
王永超紧紧挨着楚天舒，挤了半天，终于挤进了镇医院的大门。
卫生院的院子比较宽阔，大门左侧是一幢二层楼的门诊楼，右侧是住院部和办公楼。
院子内更加混乱，一群一群的人在大声争辩，有的人声音很高，里面夹杂着患者痛苦的呻吟和家属的叫骂。
这怎么行？楚天舒有些担心，来卫生院的都是病人，这么乱哄哄的，病人会不会耽误治疗？
好在城关镇离县城近，有了危重病人都会直接送县医院就诊，来卫生院看病的大多是小病小灾，这要是发生在偏远一点的乡镇卫生院，说不定就会有突发疾病的病人送过来，得不到及时的诊治，岂不是要出大事！
王永超跑去问了看门的老头，老头告诉他，县里的领导和计生委的领导正在右边的食堂里处理问题。
楚天舒按照看门老头指示的方向，来到食堂的门前，王永超拨开围观的人群，见到室内依然挤满了人。
余乾坤各自比较高，被一群穿着白大褂的医护人员围着，满头大汗地劝说，可是，他沙哑的声音被医护人员吵吵嚷嚷的声音完全掩盖了。
“楚书记来了！”不知道谁叫了起来。
大家一齐把目光投过来，室内混乱的人群渐渐让到一旁，楚天舒一眼看到站在余乾坤旁边的还有副县长白存礼，城关镇的镇党委书记薛占山和镇长许彬。
楚天舒的到来，令医护人员有些诧异，他们的吵吵嚷嚷变成了议论纷纷，室内似乎安静了许多。
楚天舒看看他们，对白存礼说：“老白啊，赶快把围观的群众疏散了。你们出去看看，像什么样子，几百号群众围着，万一出什么事那就不得了了。”
白存礼红着脸，看着身边的薛占山和许彬，说：“薛书记，许镇长，快，你们马上找一些镇村干部，疏散围观的群众。”
白存礼其人，楚天舒早从杜雨菲整理的资料中有所了解，他在升任副县长之前，担任过城关镇的镇党委书记。
楚天舒接任南岭县委书记之后，仍然不断接到城关镇的人民来信，说白存礼违反计划生育政策，一连生了三胎。
楚天舒似信非信。一了解，还确有此事。
白存礼第一个孩子是女儿，他不甘心，又生第二胎，又是个女儿，这时白存礼已经是镇党委书记。老婆怀了第三胎，县计生委接到了群众举报。
不过，镇卫生院给白存礼出具了证明，他前面生的两个女儿都有先天性疾病，生三胎不违反政策，因此，群众反映的问题到了县里也就不了了之。这样他老婆生了第三胎，终于如愿以偿，得了个宝贝儿子。
这就不难理解，听说城关镇卫生院出了事，白存礼会在第一时间赶过来处理。
楚天舒曾经正面和白存礼接触过，虽然没有直接指出他违反计划生育政策，只是问他几个孩子，男孩女孩。
白存礼心里有鬼，也早有思想准备，只说生了三胎，这种回答虽然很滑稽，可也很滑头，又很科学。
楚天舒对这种事当然不能往前追溯，但他心里对白存礼这个人不能没有看法。
而白存礼在副县长这个位置上干了五六年，看着耿中天等人受到重用和提拔，心中自然产生了情绪。因此，在楚天舒担任县委书记后，他多少有些抵触情绪，有时也阳奉阴违。
特别是楚天舒最近这些日子遭遇了不少非议时，他甚至也跟着推波助澜过。
不过，对于白存礼的陈年旧事和现在的表现，楚天舒一直佯装不知。
薛占山和许彬去疏散围观的人群。
白存礼和余乾坤走到了楚天舒的身边，不少身穿白大褂的医护人员也跟着围拢了过来。
楚天舒看着那些身穿白大褂的医护人员，大声地说：“各位，你们都是老百姓心目中的白衣天使，你们的职责是救死扶伤。你们堵在食堂里，病人怎么办？你们不去救死扶伤，你们还穿白大褂干什么？”
医护人员看着站在人群中的楚天舒，本来嘈杂的食堂里突然间静了下来。
过了一会儿，他们似乎反应过来了，又七嘴八舌地冲着楚天舒发起了牢骚。
一位戴眼镜的老医生站出来说：“楚书记，几个月不发工资，让我们怎么能安下心来看病？”
余乾坤悄悄告诉楚天舒，这是镇卫生院的内科主任医生戴贵清。
一位年轻医生马上说：“是啊，我们穿白大褂的也是人，也要靠工资奖金养家糊口，不像你们干部，吃喝拉撒都可以不花钱。”
“我们都要饿死了，谁给我们看病？”
“不把卫生院的病治好了，还看个鬼的病。”
“天天喊改革，怎么只听见打雷没见着下雨？”
“改来改去，都是头疼医头脚疼医脚，卫生院已经病入膏肓了，不动大手术，能治得好吗？”
“哼，改革，还不是忽悠老百姓的，当官的有好处，谁愿意改？”
话越说越不中听，余乾坤想要解释什么，被楚天舒扯住了，他向四周看了看，大声地说：“大家说的很好。看来，改革是我们广大医护人员共同的呼声。我今天来，就代表县委县政府表个态，全县医疗体制改革就从城关镇卫生院开始，希望大家大力支持，踊跃参与。”
大家面面相觑，多是一副难以置信的表情。
“我希望，大家能自觉维护好卫生院正常的工作秩序，以便让改革得以顺利的开展。”楚天舒停下来，看许多人都在点头，又接着说：“请大家先回自己的工作岗位，我今天就在卫生院现场办公，充分听取大家的意见和建议，不确定改革的方案和步骤我就不走了。”
楚天舒的当机立断得到了大家的响应和欢迎，戴贵清带头鼓起了掌，人群中爆发出了叫好声。
对于城关镇卫生院这起干群矛盾，楚天舒之所以亲自到场，主要还是他对全县医疗卫生系统的现状吃不透，在酝酿医疗体制改革的敏感时期，平时要找这样的典型都不容易，现在，谁也隐瞒不了事实真相。
楚天舒没有找镇卫生院的院长常以宽，也没有找院方推荐的工作人员，为了避免医护人员有顾虑，他避开白存礼，也没有带余乾坤，而是随机走访了大量在一线工作的医护人员和普通患者，掌握了大量确切的资料。
城关镇地处县城的边缘，也是连接各乡镇的交通要道，人口达九万多，算是南岭县最大的镇，从乡镇收入来看，城关镇在全县乡镇当中也算是比较好的。
城关镇卫生院医疗条件相对较好，又有特殊的地理位置，送不进县医院的病人，就送到城关镇卫生院，曾经被群众称为县第二人民医院，甚至有几年职工的年终奖还超过了县医院。
常以宽当上院长后，形势发生了变化，他除了三天两头请客之外，每天中午自家吃的菜全部由卫生院食堂专门为他做，自己不付钱，作为招待费由卫生院支出，抽的烟也都是中华以上的名烟。
虽然不能就此下结论，常以宽一定有经济上的问题，但在卫生院职工中的口碑不好，这是毫无疑问的。
不少乡镇卫生院的医生护士不愿意在偏远贫穷的乡镇干，又一时调不进县城，就通过各种关系找常以宽调到了城关镇医院。因此，该卫生院现在职工近百人，而非业务技术人员大大超过了规定比例，接近百分之五十。
由于人满为患，管理不善，卫生院从盈利到亏损，而且亏损越来越严重，以至于常常三四个月发不出工资，就是发了，也只能按照原工资的百分之七十发给职工。医护人员们忍无可忍，才出此下策，要把院长常以宽赶下台。
下午四点多钟，楚天舒显得有几分疲惫，不仅中饭没吃，连一口水也未进，镇党委书记薛占山低声对余乾坤说：“余主任，还是劝楚书记吃点儿饭吧！”
楚天舒看看表说：“薛书记，饿过劲儿了就不饿了，两顿饭一块儿吃！”
白存礼说：“薛书记，就按楚书记的意见办，到地里去摘些新鲜蔬菜，重要的是干净卫生，楚书记不喜欢大鱼大肉。”
薛占山说：“白县长，你放心，城关镇虽没有县城里那么讲规格上档次，但干净卫生还是有保证的，新鲜蔬菜更是多的是。”
这时，许彬拿来一只热水瓶，给大家倒水。
“请各位坐下来，”楚天舒接过许彬递过来的杯子，说：“在座的有白副县长、余主任、薛书记和许镇长。今天城关镇镇卫生院的矛盾终于爆发了，发生这样的事，也许并不是坏事，相反也可能是一件好事！”