曾昭强离开以后，侯卫东在办公室沉默良久，他知道，若将胜宝集团意向性协议提到了县委常委会，按照议事规则来办，他和曾昭强必定会产生裂痕，而且这个裂痕将很难缝合。
这显然是侯卫东不愿意见到了局面，但是原则问题不容出卖，侯卫东坚信他是正确的。
当侯卫东刚参加工作之时，他为了争取一个好的生存环境而奋斗，当他成为了县委书记以后，随着权责的加重，责任感和使命感在他心中油然而生，这是一个渐变的过程，也是量变引起质量的过程。
“是否将此事提前给朱民生汇报？”
这个问题让侯卫东费了许多思量，凭着他对朱民生的了解，他知道朱民生更看重的是政绩——短期内追上铁州市的政绩，与其如此，还不如假装糊涂，先斩后奏。
至于向市长刘兵汇报的念头，仅在侯卫东脑海中一闪而过。
组织部长郭兰从侯卫东办公室出来以后，心情莫名地烦躁，她把胜宝集团协议书放在桌面上，一字一句读着，她对行政工作并不熟悉，可是从大学毕业以后一直在组织部门，对官场上的起起伏伏看得太多，她自然明白侯卫东否决这份意向协议将面临的风险。
办公室主任黄帆敲门而进，道：“郭部长，双河镇梁部长来电话，今天中午想请您到双河镇看一看新建的党员图书室。”
郭兰根本没心情，道：“算了，今天我有事，改天再到双河，你给梁书记说声对不起了。”
在办公室坐了好一会，郭兰拿起了手边的电话。
“我是郭兰，有几句话想说，方便吗？”
“方便。”
“你能不能重新考虑关于胜宝集团意向性协议的决定。”
“这只是我个人的决定，还未经县委常委会讨论。”
郭兰听到侯卫东貌似轻松的语调，突然觉得有些虚火上冲，道：“侯卫东书记，你从上青林走到这一步，不容易，朱民生书记对胜宝集团抱有很大的期望值，如果因为你否定了意向协议而让胜宝集团离开了沙州，这个后果你考虑过没有，失去了市委书记的支持，对县委书记意味着什么。”
“郭兰，我否定的是意向性协定，而不是断绝与胜宝集团的合作，这两点有明显区别。”
郭兰反问：“有区别吗？”
“这要看胜宝集团，而不是在于我。”
放下电话以后，侯卫东想起郭兰如斗鸡一般的语气，不禁感到了一阵温暖。
第二个星期三，县委常委会如期举行，最后一个议题是关于论胜宝集团意向性协议。
县委常委、常务副县长周福泉的介绍分为三个部分，一是向常委会介绍了胜宝集团的基本情况，二是详细谈了与胜宝集团多次拉锯式的谈判，三是概括讲述了意向性协议的情况。
他平常报告工作总是三言两语就完成，今天一反常态，啰嗦地讲了接近四十分钟，所有常委们都很有耐心，会议室只有周福泉略略有些尖锐的声音。
这个声音如麻雀，在会议室里扑腾。
他汇报完了以后，侯卫东平静地说了一声：“请各位发言。”
会议室一下就静默了起来，等了一会，副书记高小楠打破了沉寂，道：“一千二百亩土地，我县农民人均土地只有一亩一、二，按照平均数来算，至少有一千人要失去土地，他们以后怎么样生活，这不仅是经济发展问题，更是一个社会问题，需要统盘考虑。”
他补充道：“胜宝集团的生产用地，只能从沿河两岸的平坝地区考虑，那里涉及人口更多，成本更高，矛盾更加激烈。”
另一位副书记莫为民接口道：“要发展就不能怕困难，整顿磷矿困难大不大，很大嘛，我们也反这事弄了下来，胜宝集团来了以后，不说税收，就是带动的就业人口就能消化失业人口。”
按照常委会的惯例，发言通常是由常委们先说，然后是副书记，最后是县长和县委书记，此时两位副书记抢先发表了意见，常委们一时无语。
郭兰见有些冷场，道：“意向性协议只是意向，并非是正式合同，在土地问题和原料价格问题还要进一步谈。”
……
当大部分常委含糊地发言以后，县长曾昭强视线收了回来，浓眉扬了扬，道：“我谈两个观点，一是如何摆脱大山意识，岭西、沙州、成津都存在不同程度的大山意识，大山意识就容易让干部夜郎自大、裹布不前，固步自封，在与胜宝集团的合作中，我们不仅要看到困难，更要看到发展前景，我认为困难是可以克服的，一个项目好不好，关键还是看发展前景。”
“二是如何形成开拓意识，这其实是前一个问题的另一面……”
等到曾昭强发表了意见，侯卫东道：“我首先谈一谈招商引资的目的，增加了税收和经济总量，提高了科技水平和工业水平等等，但是这些是好处，不是最终目的，最终目的是提高人民生活水平。其次我想说实事求是这个观点，这其实是毛泽东思想的精华。”
谈完了大道理，他明确表示，“谈判组作了大量工作，取得了意向性协议这个初步成果，这些都值得肯定。”
“但是，胜宝集团的要求过于苛刻，不可靠的因素太多，总体上弊大于利，我建议在意向性协议的基础上，继续与胜宝集团谈判，要尽量做到企业、政府和村民的共赢。”
曾昭强面沉如水，道：“胜宝集团态度一直很强硬，这个协议是在高榕副市长和江津主任亲自指导下，我们经过深思熟虑，与胜宝集团讨价还价的结果，推翻此协议意味着与胜宝集团谈判失败。”
侯卫东回避了高榕副市长，继续道：“胜宝集团有资金，我们有资源，双方是平等的，胜宝集团不能将其意愿强加给另一方，成津县如果接受了如此苛刻的条件，必将引发严重后果，如果他们不愿意让步，我们只能另外招商，磷矿是不可再生资源，这才是真正的无价之宝，县委县政府一定要有清醒的认识。”
侯卫东和曾昭强两人的观点与上一次两人沟通时基本一致。
自从侯卫东主持县委工作以来，众人还没有见到如此针锋相对的辩论，大家表情各异地听着两位主要领导交锋，没有人再说话。
辩论永远没有赢家，按照常委会议事规则，县委书记对每个议题的讨论一般要最后发言，科学集中讨论意见，提出决策方案和意见，提请会议表决。
侯卫东依据此条款，停止了争论，道：“胜宝集团意向性协议事关大局，同志们提出了很好的意见，我再谈一谈意见，然后通过无记名投票方式，对是否修正意向性协议进行表决。”
曾昭强对表决结果心知肚明，脸如冰，暗道：“侯卫东到底年轻气盛，比当年的祝焱还有强硬，祝焱对马有财还是礼让三分，而侯卫东根本不知退让，根本不给堂堂的县长留面子。”
拿到了县委常委会会议纪要以后，曾昭强找到了胜宝集团董事局副主席樊得财，道：“县委常委会已经否定了意向性协议，我们还得就合作事宜进行第二轮蹉商。”
樊得财大感意外，道：“谈好的事情，怎么说变就变。”
“这只是意向性协议，不是正式合同，而且里面有不少未定事宜，启动第二轮蹉商很正常。”
“我们的要求经过了董事局，不能更改。”
曾昭强冷冷地道：“请樊先生再向董事局汇报，在争议最大的土地问题上必须进行投入，具体数额可以谈，但是天下没有白吃的午餐，就算是胜宝集团，也得按照我们游戏规则来办事，没有特殊。”
樊得财进入大陆以来，面对的向来都是讨好的笑脸，曾昭强如此态度，让他勃然大怒，当他想发火之时，曾昭强冷笑数声，拂袖而去。
第二天，胜宝集团谈判小组全部离开了成津。
第三天，《茂东日报》登出了新闻，胜宝集团与茂东市展开了实质性谈判。
曾昭强在黄子堤的安排下，在八月底向朱民生就胜宝集团问题作了单独汇报，朱民生得知谈判进展很顺利，放心不少，此时见到茂东新闻，他直接给曾昭强打了电话，“胜宝集团怎么一回事？”
曾昭强早有准备，道：“县委侯书记否定了意向性协议，胜宝集团不愿意再谈。”
“乱来。”朱民生怒道：“你怎么不报告，还讲不讲政治，讲不讲原则？”
面对着朱民生的怒火，曾昭强心中暗喜。
骂了曾昭强一顿，朱民生让秘书赵诚义找来了成津县委常委会的会议纪要，看罢纪要，他痛心疾首地道，“成事不足，败事有余，早点下决心就好了。”
秘书长杨森林正好过来汇报事情，朱民生道：“森林，你份纪要你看了没有？”
杨森林道：“我是上午才看到这份纪要。”
“这是十几亿的投资，怎么能意气用事，由秘书长出个面，找樊得财谈一谈，争取尽量挽回。”