下马区现任区委书记和区长，都不是夏想的人。
下马区自从江天走后——江天现任燕市市委常委、常务副市长——区委书记和区长都换了人。
铁打的衙门流水的官，走马换将是常态，但有一点不同寻常的是，燕市在于繁然走后，夏想的影响力有所下降，直接的后果就是下马区新任区委书记和区长全是保守势力的人。
好在燕市还有一人是夏想的嫡系——章国伟。
章国伟现任燕市市长，经过在燕市几年的经营，终于打开了局面，但还是被保守一派的市委书记陆儒牵制，好在燕市市委班子中还有江天等人和他联手，不至于被保守一系完全掌控了大局。
燕市市委班子之中，江天现任常务副市长，不出意料，几年后章国伟担任市委书记的话，江天将会顺势接任市长。作为陈风的秘书，江天在陈风离开燕省多年还能保持了强势的上升趋势，除了与他个人的能力不无关系之外，同时，不为人所知的是，江天自己明白，大部分还是得自于夏想的相助。
没有夏想明里暗里的提携，江天在燕市的升迁之路，恐怕会止步于副厅级，哪里有现在身为燕市常务副市长的风光？陈风在燕市的影响力已经不复存在，只依靠陈风的余威，江天恐怕下马区一任之后，就会退居二线了。
江天……也是夏想身后最庞大最隐蔽的政治班底之一，当然，章国伟也是。
下马区自从江天走后，在经过长达十几年的夏想其及后来者治理之后，终于全面移交到了另外一方势力的手中，而且恰恰还是保守势力。
现任区委书记徐志强和区长魏其才，全是陆儒的亲信。
陆儒作为保守势力在燕市最长远的布局，在燕市十几年后，终于坐上了市委书记的宝座，自然要大力扶植自己的亲信上台。在下马区的区委班子任命上，市委常委会讨论时，曾经一度发生了激烈的争论，最终陆儒还是力排众议，让自己的人坐上了一二把手的位置，强势和霸道的做法，令许多人不满。
包括章国伟。
不过章国伟也没有轻易让步，在区委班子的组成上，接连提名了几个自己的人选，包括历飞。
历飞在下马区一直在公安系统打转，此次在章国伟的力荐下，终于得以迈出公安系统，担任了区委常委、常务副区长，算是迈进了一条宽阔大道。
政治之上向来讲究平衡，但在平衡之中也稍有侧重，总要有一方占据主导优势。现在下马区的班子配备上，就是陆儒一方优势明显，章国伟处在下风。
不过章国伟也不会甘心失败，虽然陆儒是班长，他好歹也是副班长，再说他政治斗争经验丰富，也不怕和陆儒较量，反而很乐意和陆儒你来我往地明争暗斗。
陆儒性子偏软，阳谋有余而阴谋不足，偏偏章国伟生性好斗，手段层出不穷，他又不如夏想一般讲究策略和手法，甚至有时候他为达目的不择手段。陆儒虽然是省委常委，又是书记，表面上处处压章国伟一头，实际上也被章国伟折腾得疲惫不堪。
章国伟咽不下下马区的恶气，在他看来，下马区是夏省长的发迹之地，就到他的任上落入到了保守一系的手中，是他无能的表现，他说什么也要夺回下马区，不让夏省长小瞧了他。
在章国伟的心中，一场关于下马区的保卫战刚刚有了雏形，就听说下马区将要召开一次意义重大的盛会，他就知道，他的机会来了。
而且还是天大的好机会。
只是让章国伟没有想到的是，他的计划还没有得以实施，夏想就偶遇了一件七旬老人跳河事件，并且引发了一系列的连锁反应。
夏想此时也没有意识到，老人跳河会引发什么样的连锁后果，他只是知道，下马区肯定采取了一系列的防范措施，防止上访户、钉子户、三无人员和社会盲流乱跑乱说，不止是因为下马区有一场盛会的召开，还因为十八大召开在即，燕市作为京城的南大门，早就风声鹤唳草木皆兵了。
早在五六月份，燕市就开始全市范围内禁放烟花爆竹——国家召开历史性的会议本是好事，却上升到不敢让百姓放烟花爆竹的杯弓蛇影的地步，着实可笑——同时，还在全市范围内收缴仿真手枪，暗中清查社会闲散人员，力保燕市不发生任何可以扰乱十八召开的大小事件。
夏想所以才会对小警察有此一问。
小警察名叫房周字，名字很雅，其实是一个愣头青，仗着有点背景有点后台，在下马区目空一切，甚至连当年下马区的公安一哥历飞也不放在眼里，也是，他的姨夫是区长魏其才。
夏想一问，房周字眼睛一瞪：“你是哪个单位的？请出示证件。”
房周字说话就说话好了，或许是职业习惯，又或许是在下马区横行惯了，向前一步，又一伸手……夏想可是堂堂的省长，不是什么一般的厅级干部，不是什么人物都可以近距离接近。
房周字的手刚伸出，宋立就出手了，一闪身挡在夏想面前，一伸手就拿住了房周字的手，冷冷说道：“保持距离！”
房周字才参加工作不久，眼力不够，没看出宋立的身手是什么级别的警卫，手被捏住，疼得直叫：“放手，快放手！你他妈的弄疼我了……”
话未说完，宋立手一提一送，当即就将房周字摔了一个跟头出去。
和房周字一起来的还有几个警察，一见房周字被打，都怒了，上来就要动手。卢义见状，向前一步和宋立呈并肩之势，准备和宋立一起出手收拾几个不成器的小警察，不想不等他们动手，就突发意外。
围观的群众怒了。
也不知是谁喊了一句：“敢对夏书记无礼，打他。”
“打他！”
“打房周字这个败类！”
人群的情绪一点就燃烧了，估计也是平常对房周字印象不好，有人指名道姓要打房周字，话音刚落，人群一哄而上，有人上前就朝倒在地上的房周字的脸上踢了一脚。
有了带头者，后面的人就无所畏惧了，纷纷拳打脚踢，打得房周字哭爹喊娘，连滚带爬。可惜爬也逃不走，坏事做尽的人，总会有遭到报应的一天。
在房周字的惨叫声中，夏想一行带上跳河的老人，悄然离开了现场。夏想走后，大概过了几分钟，唐天云才悄然离开了现场。离开时，他还特意看了看手机，满意地点了点头。
在送老人去医院的路上，夏想了解到了老人自杀的原因。如果不是他亲耳听到，他还真不敢相信下马区会有这么悲惨的事情发生。
老人姓王，是孤寡老人，前年老伴得了一场大病去世，花光了一辈子的积蓄，还欠了10万元的债。她是退休工人，一个人的退休金才1000元多点，一年省吃俭用连5000元都攒不下，10万元的债，她到死都还不清。
王老太是一个要强的人，每天只吃馒头和咸菜，顶多到菜市场捡点菜叶，租住在一间四面透风的平房之中——原来的房子为了治病卖掉了——每个月的生活费降到了最低，顶多花上200元，这样每个月可以还款800元，希望在她的有生之年可以多还一些。
老人常年的营养不良，终于病倒了，实在支撑不住才去了医院。医生上来就要求她化验、拍片，甚至还要她做全身核磁共振，吓得老人差点没当场晕倒，按医生说的全套做下来，没有三五千下不来，老人身上只有区区十几元！
最后老人苦苦哀求医生，她只是感冒发烧头疼，只想拿最便宜的药。医生很不耐烦地开了一个药方给老人，老人扶着腰，一步步来到药房，递上单子，里面的人冷冷地说出一个数字：“50元。”
老人绝望了，她连一个感冒都病不起，连一个烧都发不起，想想以前拿一个几分钱的药片就可以治好的感冒，怎么到现在打个喷嚏都要50元？
年轻时，青春奉献给了上山下乡，年老时，为国家工作了一辈子，却连一个感冒都病不起，她活着还有什么用？老人没有拿药，心里一片绝望，既然活着是煎熬，不如一死了之。
辛苦工作了一辈子，老伴只得了一场病，就房子没了，养老金没了，人生的希望，全没了。
老人就选择下马河夕阳最美的时刻跳河，随便死后尸体怎么处理，反正她付不起火葬费，买不起骨灰盒，更买不起一块天价墓地。
老人的话还未说完，夏想就已经流下了眼泪，是同情之泪，也是忧国忧民的省长之泪。
和夏想的眼泪相比，付先先的眼泪更是肆意汪洋，是切身体会到人间冷暖的悲痛之泪。如果说之前她怜惜卫辛的病情要建造公益医院，是基于友情，那么现在她被老人的悲惨经历震动，第一次对人间疾苦有了最真实的认识。
“领导，章市长来了。”唐天云汇报敲门进来，说道，“还有下马区委书记徐志强和区长魏其才。”
好，都来了，夏想微一点头：“先让国伟进来，徐志强和魏其才……先等等再说。”
盛会还未召开，先来一盘凉盘。