川蜀的一帮子人正琢磨着他们的一亩三分地的时候，在长安的斐潜却准备展开第二波的宣传攻势了。
借着青龙寺大论的机会，斐潜除了确立了一些经学上面的研究和发扬之外，还特意安排了一些人员进行清谈博论，同时抛出了一个政治上极端正确，但是又明显和士族豪强有些膈应的政策，就是二次丈量土地。
说不得再往后，还有第三次，第四次……
就像是后世的人口普查，真的就是为了写个名字么？
不少士族子弟表示完全没有必要进行二次丈量，甚至表示说这样就是不相信他们高尚的品德和真诚的品质，甚至是一种对于他们人格上面的侮辱，很是愤慨，甚至有些人当场就拂袖而去。
这个政策，确实是对国有利。国家没了钱财，连战都不敢打，甚至很多在中央当过一段时间的中枢大员来说，都是知道这一点的，也是明白田赋作为一个朝廷的重要财政支柱，而在很多时候，朝堂上的田赋往往都是少得可怜，甚至还会越来越少。
问题是知道归知道，做到归做到。
汉代的赋税制度，可以说是成为了后世封建王朝的模本。
这种以人口和田地双重收取赋税的模式，后世的封建王朝就只是修修改改，并没有什么大变动，最基本的原因就是抓紧土地和人口这两条，简单直接又有效，方便统治者往死里剥削和压迫广大的百姓。
但是如果仅仅是国家层面上收取赋税，多少还能让下层百姓存活，甚至还可能活得有些质量，但是如果再加上中下层也伸出了贪婪的小手，百姓就开始彻底完蛋了……
所以，这也是大多数封建王朝在建国初期，都能兴盛一段时间，等到中下层的小黑手慢慢多了起来，整个王朝也就渐渐的失血，然后没落。
这些小黑手当中，最常见的贪腐手段，就是隐瞒田亩数量，虚报赋税。甚至我大清还有地方大员勾结乡野，然后公然联合着一同上报各种灾害，以此来减免应缴纳的赋税，赚取中间差价。
而这些一切的根源，就在于朝堂之上，对于地方掌控力不足。作为朝堂掌控力的核心问题，也是最为根本的东西，就是两个，土地和人口所以清查田亩丈量土地核对名册齐民编户，便是作为统治者最重要的彻查控制地方的手段。
之前庞统和徐庶贾诩在三辅的时候，做过第一次的清查工作，但是那个时候大多数还是抽查和士族上报相结合，也弄倒了一两个刺头，不过因为人手有限，很多具体的数目还是浮于表面，并没有做得很详细。
毕竟是第一次，谁都没有什么经验。
有了前面这一次之后，现在斐潜重提，有些人明白，有些人是揣着明白装糊涂，但是不管是哪一种，斐潜站在了朝堂公义之上，表示没钱怎么修路？怎么给官吏发薪酬？怎么给百姓分福利？怎么精炼兵器甲胄？许多人纵然有些怨言，也说不太出来，毕竟怕给斐潜形成了一些此地无银的印象，所以在议论了一阵之后，也就沉默了下来，抱着双臂，摆出一种不反对但是也不配合的态度出来。
若是前些年，斐潜要做这样的事情，说不得还是有些麻烦，但是这几年下来，一个是农学士和工学士基本上各个大城镇都有配备，另外一方面学宫也提供了大量的年轻基层公务猿，这些正希望着，憧憬着可以通过自己来改变世界的年轻人，充满了活力和热情，就是最好的上山下乡，呃，清查人口土地的人选。
可是，如果只用这些没有什么经验的年轻学子，难免会出现些这样那样的问题……
别以为这样的活动很简单，其实属于看起来简单，实际上很复杂的东西，一般人真没有办法做到。比如说一块田，若是四四方方还好算一些，若是三角形呢？多边形呢？田中还有一块大石头无法耕种呢？什么是上等田？贫瘠的标准又是什么？遇到偷奸耍滑的地方小吏又该怎么办？有阳奉阴违的官员和地方豪强又该如何？
普通核查人员未必懂得算数，而懂得算术的人又未必知道土壤如何划分等级，懂得土壤问题的未必又能够斗得过当地官吏，所以在这样的情况下，斐潜就必须综合调度，全面考虑，也就意味着需要大量的人手，而这一单，在斐潜之前的政府架构之中，确实是有些问题，而现在么……
这一批教化使，正好弥补上了最后一块短板。
于是，以这些脱离了士族圈子一段时间，和大多数地方豪强都没有什么联系的，吃过苦，熬过痛，也斗过恨的教化使，就成为了这一次清查的主力，再加上配合其一同行动的学宫学子，和已经在各地的农学士工学士，就搭建起来了一个比较完善的核查组架构，在太兴三年的新春来临的时候，陆陆续续前往各地开始了为期一年的核查行动，而这一项工作，将作为他们进入斐潜政治集团的第一份的作业。
然而，这还不是全部。
斐潜向来就不是只看一步走一步的人，或许很多时候外人看起来就像是乱七八糟的落子，但是猛然间才会发现，原来骠骑将军的之前落子的用意竟然是这个！
早在荆襄之时，斐潜就发现，大汉人民的娱乐生活是很枯燥的，很单调的，而且很没意思，比如说跳傩，就和跳大神其实差不错，可是汉代的人依旧围着内三层外三层的看，而且还兴致勃勃，成为了每年到了年末年初的必备节目。
所以当一群牛鼻子道爷出现在了关中地区，带来了最新的水陆大会的时候，自然就吸引了大汉基层民众的目光，怎么都觉得这样的有组织有排面的活动，比起带着个面具跳傩会来的更好看，更有意思……
长安左近，美阳。
这里虽然是靠近长安，但是并没有像是长安一样的富庶，大体上还只是一个偏小的县城而已，而且经过了董卓李郭的兵灾之后，原本美阳的人口也少了很多。不过美阳毕竟还是属于关中的二线城市，多少也居住着一些退居二线的士族人物，比如种劼。
当年种劼也算是响当当的高等衙内，但是随着种老爷子倒台，种氏就基本上一蹶不振了，甚至在历史上也没有种氏的什么位置，就这样默默无闻沉寂在历史长河之中，不过或许是痛定思痛的缘故，又或是什么其他的原因，种劼这一段时间的静默和本份，反倒是让斐潜重新感觉似乎可以用一用，于是乎便重新给了种劼一个任务，和谯并一同，做一件大事，一件确实是非常大的事情，在长安美阳城外建立谶纬宫，嗯，现在不叫谶纬宫了，因为得到了汉帝刘协的亲口承认，改名为『赤帝宫』。
谯并先行回来了，而王粲则是留在了许县，并没有一起回来。
但是谯并一边查看着斐潜的面色，一边偷偷给王粲上了一些眼药，反正王粲神神秘秘的，又借着他是正使的身份指手画脚，就连原本谯并保管的光武神像都拿走了，要不是看在神像似乎最终也没出什么问题的份上，怕是早就要跟王粲翻脸了。
不过让谯并有些遗憾的是，骠骑将军似乎对于王粲的自作主张并没有什么表示，抑或是没有在谯并面前表示，所以谯并也不知道斐潜究竟怎样想的，只能是怏怏的接受了新的差事……
赤帝宫。
大汉么，反正是三四百年都跟赤帝碰瓷，最早的时候是刘邦，表示他老人家是赤帝之子，随后呢，光武帝诞生的时候了，据说也是赤光满室，就连刘备到了后期，也表示他是赤帝的血脉……
反正，赤帝钟爱就老刘一家，别无分号了！老刘家就按住赤帝，往赤帝身上死命薅羊毛，都差不多薅秃顶了都。
所以该供奉光武神像的谶纬宫为赤帝宫，似乎也是顺理成章的事情。
这样的改变，并没有遭到什么人反对，一来是觉得没必要在名称上纠结，二来也不是很感兴趣，大多数士族，尤其是世家，都知道其实刘邦是怎样的一个二流子，就像是后世参加过『五十』运动的老前辈，公然在课堂上讲一些书本上没有的东西，上头知道了也只好笑笑，就当作什么都没看见没听见。
更何况赤帝这个封号，也并不是什么至高无上不可侵犯的，除了炎帝之外，还有祝融也被称之为赤帝，还有道教里面的长名字的一个神，也被称为赤帝，大家似乎都相安无事，不像是某某教，动不动就说天上地下就我一个，要是信奉了别人，就是异端，罪不可恕只能用鲜血来赎罪。当然，如果硬要给黄金来代替鲜血，也不是不可以接受的……
建造赤帝宫，自然也不是一天两天能够建起来的，而在建造赤帝宫的同时，在眼前的一件事情就是办好代表着赤帝的神意降临关中，代表着太兴三年新开始的祈福，代表着骠骑将军受到了赤帝信赖的一场水陆大会。
没错，水陆大会，不是水陆法会。法会那个是佛教盛行之后产生的，而这个大会么，是斐潜魔改的简化版……
领导一句话，属下跑断腿。
当小吏的自然要有当小吏的觉悟，更何况这一次可是为了光武帝的光辉形象问题，辛苦一些也是应当的。
可真的怎么做，不管是种劼还是谯并，都有些觉得棘手。
斐潜多半也是知道这两个人是一个什么情况，便又掉配了两个人作为补充，一个是老熟人，韦端，一个是不怎么熟悉的，云逸。
韦端是老官宦了，基本上来说就像是官油子一样，也会阳奉阴违，也会欺软怕硬，也会欺上瞒下，什么手段都懂得一些，自然也就是知道如果要在三辅和其他部门协商，应该怎么更有效，而云逸么，则是原本在平阳道宫的人，接替左慈之后，担任道宫主事，现在被斐潜调来了长安。
这四个人，可以开一桌了……
咳咳。
不过这样的四个人，倒也是相互可以补充得起来。
云逸咳嗽了一声，主动说道：『以礼而论，当以六辂祭祀，求得昊天上帝，东西南北中五方上帝之佑也。』
六辂祭祀是古礼，也即是一用苍辂，来祭祀昊天上帝；二用青辂，祀东方上帝；三曰朱辂，以祀南方上帝及朝日；四用黄辂，以祭地祇、中央上帝；五用白辂，以祀西方上帝及夕月；六用玄辂，以祀北方上帝及感帝、神州。
其余三个人相互看了看，点了点头。
因为这个五方上帝，并不是道家独有，儒家也有五方上帝之说，所以也不会有什么特别突兀和产生理解差异的地方。至于什么后天和先天的，云逸避而不谈，反正一同祭祀了事，大家一块吃香火，和和气气多好。
主要的中心大典确定下来，然后就是各个细节上的补充，比如要用多少人，用什么颜色来代表五行，五方等等的事项，也很快就商量确定了下来，最后形成了书面，准备提交给骠骑将军最后审核……
谯并微微咳嗽了一声，说道：『不过，五方之中，何为尊也？』
种劼顿时皱眉。
韦端眼珠子左右转了转，也闭嘴不言。
五帝之前都是轮流当家的，其实也就是五德终始说的化身而已。
其实五德终始说，就是一个前人留下来的大坑。
邹衍这个家伙呢，当时他主张以『五德』来指五行，也就是木、火、土、金、水所代表的五种德性，而『终始』就是说『五德』可以周而复始的循环运转，并以此为历史变迁、王朝兴衰作解释。
五德终始说一推出，就收到了各地诸侯的一片鼓掌称赞，就像是当年董仲舒递上了『天人感应说』而得到了汉武帝的拍案叫绝一样，是为了统治者披上了一层遮羞布，一件神秘面纱。
那么现在还提『五德』么？
这确实是一个大问题，不怎么好回答的问题。要是否认『五德』，也就等于是否认了汉代继承前朝的正确性，而如果说承认『五德』么，又等于是给下一个野心家提供了借口，特别是在袁绍和袁术这两个难兄难弟大搞什么『五德』循环之后，若是骠骑将军这里也说什么『五德』，难免就会让其他的人多一些什么想法来……
韦端瞄了谯并一眼，这就是个棒槌，川蜀的大号棒槌，没见大家都没有说这个事情么，你还特意说出来！
种劼也有些不满，不过一转眼却看见云逸在一旁微微而笑，不由得心中一动，便问道：『敢问云道师……可是有何高见？可否指教一二？』