和中国合作不光是军事上面牵制日本需要，如果刚刚站起来的中国仅仅就是有一支战无不胜的部队的话，是没有办法站在这里和英国还有法国谈判的，日本也不会这样来提防你。
杨小林现在还是陆海军司令，可谁都知道现在这个政府就是他组建的。从袁世凯下台到现在已经三个月，这时间绝对不算长，放在西方可能一个方案都无法通过。但是在中国，很多事情都已经得到了解决。
其实这中间还有袁世凯的一点功劳，有些事情是老袁在位的时候就开始做的，杨小林只不过是把他完成了而已。萨道义先生在中国很多年了，他感觉到自己这一次回来之后，中国正在以飞快的速度变化着。
杨打鬼那个家伙和别人真的不一样，不说其他的方面，就说中国现在正在修建的公路吧。这个家伙要求每个县城都必须连通公路！而且是那种二十米宽的公路，城市街道也必须扩宽，这要花费的钱财几乎就是一个天文数字。
这个政策一些地方是强烈的反对，就是在英国人看来这也是一种极度的浪费。要知道中国现在的汽车少的可怜，地方和中央的财政都困难，这个时候你修那么宽的公路干什么？跑马车用的着么？
还有，中国那么大，所有的县城都修公路，你杨打鬼有这么多钱么？在杨小林这个政策刚刚出台的时候，有些英国的经济专家就断言，在半年之后中国的大规模公路建设将停工，很多路将修到一半的时候被迫停止，中国的经济将被这个政策拖入无底的深渊。
但那个禽兽坚持，当他坚持的时候底下人反对根本没用。按照他的逻辑，必须先有路，然后才能有汽车。不然汽车就是造出来也没地方开。而且他说了六个字：“要想富，先修路。”
一纸文件下去，全国各地开始修了。如此大的规模，对中国的经济影响当真很大。修路带来的大批就业机会，拉动了建筑材料企业的发展，同时给杨小林刚刚建立的班子蒙上了一层充满迷幻色彩的外衣，在那些老百姓看来政府在做事，政府在为改善他们的生活而努力。
他们丝毫不知道杨小林为了修路已经掏光了中央和地方的财政，萨道义敢肯定，放在西方任何一个国家杨小林早被弹劾过了。
如果在英国他也没有办法这样搞。英国的财政绝对不能出现中国这种情况。虽然现在大英帝国的社会保障制度还不发达，但是政府每年都必须投入大量的资金给公共服务行业。特别是现在经济环境不好的时候，还要定期的发放救济金，给那些生活极端困难的家庭。
而中国不存在这种情况，在他们的理念中生病了抓点中药吃吃就行了，生死有命从来不怨恨政府。在中国人的观念中也不存在说老了让政府养自己的想法，有儿子就跟儿子，没儿子抱个棍四处要饭，死哪埋哪。从不敢说给衙门添麻烦。
老百姓的宽容使得杨小林能够把中国所有的资金全部集中起来，除了修路其他的一切都暂时放下。这绝对是中国式的政策，放在任何一个西方国家都行不通的。
而且他说的好听，八小时的工作制。对于在企业工厂上班的工人是严格要求八小时，可是对给政府修路的那些工人就不一样了。这个家伙无耻的很，昨天居然亲自到北京城外的工地上去，他自己操起铁锹和那些工人一起修了一天的公路。报纸上面对杨小林的这个举动进行了铺天盖地的报道，而且刊登了杨司令的讲话。
杨小林喊了很多口号，要求所有的工人能不计报酬。不讲待遇的为祖国建设贡献自己的力量。报纸在最后刊登了工人代表的讲话，照片上那几个工人情绪好像很激动，他们说他们代表所有的工友表示，从今天起每天的工作时间延长到十个小时，而且八小时之外的劳动时间不计报酬。
然后今天的报纸上面就出现了现在主持工作的中国国务总理唐绍仪的讲话，唐绍仪表示对那些工人们积极工作的态度十分赞赏，并且称他们是新时代的新工人，还正式对外宣布，在即将到来的中国人的传统节日中秋节的时候，将邀请全国各地的工人代表来北京，来总理内阁做客。明年春节的时候更要邀请社会各界的劳动者来北京齐聚一堂。
萨道义先生对杨打鬼这种手段当真有些不屑，他能想象的出来，一个工人，忽然得到了总理内阁的邀请，这对于工人来说意味着什么？在这样的宣传下杨小林将省去一大笔工资和时间。
还有就是中国人的那个百货公司，放在欧洲的话这个方案想通过，然后实施，没有一两年的时间你是做不到的。可是杨打鬼只需要下一个文件，各地政府马上在每个县城最繁华的地段找到铺面，所有的手续全部省略，招收几个伙计之后就开始装修了，只等货物运来就能卖。
再下一个文件给那些商家，你们有东西要卖的赶紧来联系商务部，一个半月的时间都没到，一家几百号分店遍布整个中国的大型连锁零售企业就这样诞生了。
开始营业的时候甚至没有一个规章制度，有的店面里面连会计都没有。但是杨打鬼不在乎，他建立百货公司的目的就是为了帮助那些商人卖东西，所以，先开张做买卖再说，以后有问题慢慢完善。
不管这种方法萨道义认同还是不认同，中国人向全世界展示了他们解决问题的能力，这一点让所有的投资者对中国更加的具有信心。大批外来资金的注入也推动了中国经济状况的好转，虽然杨打鬼刚刚上台三个月，但是中国老百姓的生活正在改善，中国企业经营环境也是在改善。
所以萨道义知道自己必须和杨小林达成协议，不光是军事上需要，经济上英国商人一样需要。
他们三个在司令部里面等了半个多小时，杨小林才从外面匆匆回来，看他那身打扮就知道，这家伙肯定又跑到工地上去了。
“萨道义先生，鲍沃先生，康格先生，很抱歉让你们久等了。”杨小林进门之后没有洗脸，将他那还有一点泥巴的手伸向了萨道义。
萨道义先生皱了一下眉头：“您确定您不需要洗漱一下么？”
杨小林嘿嘿一笑：“我这可是劳动的手，在我看来是最干净的。”
萨道义脸上做了一个很无奈的表情，轻轻伸手过来：“好吧你又赢了！其实我并不认为一个军队的司令天天往工地上跑是多光荣的事情，我认为您应该把心思都放在您的军队建设上面！中国的陆军虽然已经十分强悍，但是你们的海军根本无法担起保卫海疆的任务。”
杨小林一听这话就知道萨道义是来干什么的了，他回来之前就猜到了。关于发展海军的问题杨小林比萨道义还要着急，可他的宗旨是，我不能按照你英国人给我设计的模式发展，更不能在海军发展起来之后，去打一场你们需要的战争。走自己的路，打自己的仗。
“萨道义先生说的对，我以前的参谋长也这样说我，他现在在云南，整天给我发电报。可是我现在没有多余的时间也没有多余的钱，海军的问题我打算在明年再提，到时候还请诸位多多帮忙。”
萨道义还没有说话，康格一下就站了起来：“不！请原谅我的坦率，杨司令您这个决定将是极端错误的！日本刚刚得到印尼，他们的海军扩建脚步已经开始，中国已经落后日本很多了，如果你明天再追赶的话，我可以保证在未来的中日海战中，你们将重新上演甲午的那一幕。”
美国人比英国人还要心急的原因是因为他们的菲律宾直接感受到了来自日本的威胁，和印尼的问题一样，如果给日本人一年的时间，让他们稳定了印尼的话，美国在菲律宾的问题上将处于一种极度的被动，从地理上来说，美国离菲律宾太远，打起仗来很不方便。
而且菲律宾人的反抗始终没有被扑灭，老美在那里的政策有点太温柔了，不像日本对印尼人那样用最直接的方式解决反抗。他们需要中国的帮助，只是有了中国做基地，能给他们修修船，补给一点物资，再提供一点兵源，形势会乐观一些。
这是从战略上说，从战术上讲，就像日本人担心的那样，中国可以随时切断日本的海上运输线，只要他们帮助中国让中国有了这个能力就可以。还有就是朝鲜和台湾的问题，中国站在美国一边的话，一旦打起来，朝鲜是肯定没有了，台湾日本也不一定保的住。这就等于告诉日本人，别打菲律宾的主意，用台湾和朝鲜换一个菲律宾划算不划算，让日本人心里掂量掂量。
杨小林冲康格笑了一下，和几个绅士们都握了手之后，他跑去洗了把脸。放下毛巾脸上是微微的笑容：“康格先生，我明白美国政府的意思。说实话对于日本的态度我想三位都没有我们中国坚决。请相信我比三位更加想挑战日本的海军，可目前我做不到，请原谅。”