苏雷记得，在穿越前，地球的难民问题一直是个让各国头疼的问题，特别是那些欧洲国家，因为难民大爷搞出来的破事一大堆。
之所以有这些问题，主要是他们的白左政治正确带来的，一定要把难民当大爷供着。而且这个“难民救济”涉及到很多的利益集团，很多欧洲政客都有份。他们一面大发难民财，一面给自己立牌坊，捞取政治资本，而引发的恶果则是由本国政府和平民承担。
不过这主世界没有这种问题，白左政治正确都是吃饱了撑出来的毛病，战争年代有个屁的政治正确，能管好本国就已经是谢天谢地了，哪还有功夫去关心几千里外的难民。
蔚蓝世界就更是如此，这里连资本主义都没不完整，哪有政治正确的份儿。
“对这些难民的处置，中枢和参谋部是什么意思？”苏雷是个科学家和修士，当然没有也没机会处理难民问题。但是现在他就只得赶鸭子上架了。
莫得办法，修雪搞出的连锁反应，他作为监护人，肯定要出面来擦屁股。另外，他还是大夏在本地的最高官位，现在他的行政级别是正二品，比从二品的总督都高。
苏雷首先询问上头的意思和参谋部的意见。
龚宇答道：“中枢的意思是，以工代赈。这些难民大多是从事农业，就让他们为我们开荒好了。然后根据他们的表现和价值，给予符合标准者【准国民】待遇，能否晋升国民、公民，就看他们以后的表现了。至于那些不符合标准的，就按照常驻外籍劳务人员处理，对于认同我们统治的，可以考虑给予永久居留权。”
“哦，这得有几十万人吧，今后可能会更多，中枢这次这么慷慨？”苏雷有些惊讶。
大夏的国籍管理极为严格，正式国人分为四个级别，从上到下是：勋民、公民、国民和准国民。
勋民就是立下大功，或者为作出了杰出的贡献，从而接受过授勋的国人，他们地位最高，享有很多特权和待遇。比如每年一千夏元的生活补贴，个人和直系亲属的免费医疗，免费乘坐所有国有公共交通，多项减免税收……等等。政治上的特权就是不需选举，自动成为户籍所在地的县级议员，在选拔官员时，同等条件他们绝对优先。
然后就是公民，所有年满２８周岁，智力正常，没有因犯罪被剥夺政治权利的大夏人，都会自动成为公民，享有完整的政治权利和国家福利。
再下来就是国民，他们和公民的区别就是没有政治权利，其他方面都是一样的。
最低的准国民，通常处于入籍考察期的外国归化人员，就是这种身份。只有部分国民福利。
但哪怕是最低的准国民，也是正式国人，拥有大夏国籍。这就相当不容易拿到了，一票难求。
别说是正式国人了，就连更低下的“永久居留权”也很难拿到。能拿到这个身份的，不是对大夏有用的，就是立过功。要是就是为大夏效力了多年，没功劳也有苦劳。因为拿到这个身份，就有在大夏定居，永久居留的资格，只是没有国民福利和政治权力。
“是的，毕竟这里不是主世界嘛。我们在这里的本国人太少了。这么大片地盘，没人可不行。所以中枢就放松了准入标准……”龚宇低声说道：“本世界有很多强大的施法者和超凡存在，中枢的意思是，如果这些人认可我们的三观，那么就可以破格入籍，把他们变成我们自己人。”
苏雷点点头：“哦，我懂了。是走【特殊人才引进】这条路吧……”亚莎世界的帕斯卡教授就是走的这条路入籍的。
“正是……”
“不过，这可能有些问题。”苏雷皱起眉头。
“根据我的了解。本地的施法者地位崇高，特别是我们最需要的高阶法师，他们通常都有贵族身份，同时也拥有领地。”
蔚蓝世界的职业者虽然都位居普通人之上，但他们之间也是高下之别的。因为现实不是游戏，现实没有什么游戏角色平衡一说。大爷就是大爷，孙子就是孙子。
最屌丝的是战士、狂战士之类，这类物理职业最容易就职，只要身体素质在水准线以上，经过几年专业训练基本上都能就职，但这类职业的含金量也最低。
其次就是游侠、游荡者之类，技术性很强的职业。这类职业不光是需要有指导者，对于天赋要求也很高。
而最高贵的当然就是掌握了超凡力量的施法职业，要成为施法者极为不易，完全是靠天赋。而在众多施法者当中，法师的地位是公认最高的，要成为法师，首先必须脑子够用。
按照大夏的统计，基本上智商低于１２0的，就不用考虑从事这个职业了，换一个简单的吧。而要成为一名高阶法师，智商低于１５0的，那是想都不要想。
在蔚蓝世界的职业歧视链中，法师是居于最上位的。要不怎么叫“法爷”呢。法师，特别是高阶法师，那就真的是爷，他们有无数手段玩死那些非施法职业。
所以本地的法师，特别是正式法师本来就享有贵族待遇，当然仅仅是待遇，而非权力和地位。
比如说免入城税、贸易税等经济上的优惠，还有保证基本的人身安全和尊严就算是犯了事也需要按照贵族的标准组建法庭审判，而不是直接执行秘密法。
而服务于各国和大势力的高阶法师，最后混一个领地也差不多是正常现象。
当然，这里说的是传奇之前。到了传奇那就是另一个标准了。
要招揽别的职业，比如战士啥的物理职业，那简直不要太容易，拿钱砸就是，大夏最不缺的就是钱。但是要招募施法职业施就不容易了。高贵的施法者本来数量就少，而且他们本身地位崇高，要让他们跳槽，需要的可不仅仅是金钱。
高贵的施法者都是有追求的，比如牧师要求信仰，德鲁伊需要自然和谐，而法师追求的东西就多了。
“这个我知道。绝大部分的高阶法师都有自己的领地，为其提供仆役、劳动力、材料和情报信息。不过法师们通常是不会亲自管理领地得到，法师们的领地是由聘请的职业管理人员负责管理。法师们只负责每个月从领地财政拿钱，或者要求提供实验材料甚至学徒人选而已。”
龚宇笑道：“那么，我们也不需要真的分割给他们一块地，只需要给他们名义上封地，然后提供给他们金钱、物资和人力就可以了。另外，我听说每一个法师的最大梦想之一就是有一座属于自己的法师塔。这个没有我们大夏可以提供啊。只要有高阶法师愿意为我国效力，就为他配一座法师塔。”
这些名义上的法师领也不用担心，法师需要领地的目的就是为了有一个长期提款机而已，对于反客为主搞阴谋诡计着实缺乏兴趣，哪怕是最喜欢玩阴谋的红袍法师都不会这么干。为了这种世俗事务浪费自己用来研究魔法的精力和时间，那简直太蠢了。
“嗯，要是这个代价，应该有不少吸引力。”苏雷表示认可。
法师塔极为昂贵，要以个人的力量兴建那是非常困难的。据苏雷了解，哪怕是最初级的法师塔，也需要花费二三十万标准金币，稍好一些的就得上百万，上不封顶。
法爷们虽然能赚钱，但是花销也大，要他们拿出几十上百万金币修法师塔，那太困难了。很多法师存了几十年，散尽家财也修不起。
不过对于大夏这种超级帝国来说，修法师塔根本不算什么。只要那法师值得这个价钱。
龚宇笑道：“事实上，对于法师领地的管理，以赛尔的红袍法师们做得最为出色。虽然在这个时代他们的统治被认为是邪恶的。但是就我们的看法来说，红袍法师的赛尔国和任何一个资本主义国家没有啥区别。我们可比赛尔好多了……”
“确实如此。”苏雷也表示赞同。
他想起了地球上的大英帝国的维多利亚时代，那个时候工厂里面的工人就是消耗品。他们的遭遇不会比红袍法师手下的学徒好，甚至更糟糕。最起码红袍的学徒还有可能成为正式法师，从此翻身。但是维多利亚时代的那些工人除非起来革命，否则是没有希望的。
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苏雷拍板之后，就把具体的救灾交给了修雪教会。
至于为什么不用大夏官方的名义，当然是为了更好的被当地人接受。穆尔霍兰德再烂也是个几千年的古国，其国民还是很有国家意识的。对于这些人来说，大夏这个外国还是不怎么讨喜。
然而教会就不一样了，这个世界的教会都是跨国组织。很多善神教会本来就热衷于救灾等慈善，人们的接受度要高得多。
再有就是为了甩锅。修雪教会怎么都是民间团体，要是搞砸了也不会影响大夏的形象。
“这里就是新的教会领地吗？”赤铜龙科利尔先生一脸兴奋的走下飞机。
科利尔前年在恢复了肉身之后，就已经皈依了修雪，成为了一名汰选牧师。
在得知教会准备在维多建立若干个分教区之后，科利尔觉得机会来了。他忍痛掏出了一大笔金币作为保证，他承诺自己承担这个新教区的全部成本(指做无本买卖的体力和魔力)，并在一年后为总会提供每年二千头肉畜拿到了“金湖区主教”这个位置。
而试图竞争一下的某位银龙女士因为没有及时入教所以只能含恨败北，并且其他竞争的牧师们也因为家财和教育水平有限而被苏雷排除掉了。
虽然大家对于科利尔在拿钱的时候，恨不得给每一个铜板都取名字的丑态。并且表现得就好像是一个送女儿出嫁的老父亲一样恋恋不舍的磨蹭作风感到相当的费拉不堪。
但是，对于他勇于担当重任，并且率先提出要建立新教区，以确保教会可以及时、稳定且平价的采购到足够祭品的担当精神，大家也表示了赞扬。
科利尔牧师保证，他会在三个月内解决那些阻断商路的盗匪、溃兵和魔物的问题，并以此为理由从大夏帝国银行那里拿了一笔“商路发展投资款”，多少呢？三百万夏元，也就是三亿。
这是一笔最近开始兴起的项目，那些立志于发展商路、稳定市场和繁荣贸易的商人与贵族提供这样的一笔钱，用于建设道路和雇佣佣兵。
嗯，虽然这笔钱不足以雇佣一群真龙当打手。但是总比让科利尔牧师自己再割肉从自己宝库掏钱出来划算多了。要知道，科利尔算是真龙中的土豪，但是他当时为了治愈诅咒，花了很多钱，宝库已经大幅度缩水。
他已经打定主意，除了必要的种兽、机械和饲料等硬性开支外，剩下凡是需要花钱又自己能够代劳的事情，都会辛苦一点亲自上阵。
并且在认真思考、仔细分析之后，这头聪明的赤铜龙就给自己的家族兄弟姐妹和长辈写信了。巨龙的吝啬让他们会在任何不可避免的损失财宝的事情上，尽可能的找其他倒霉蛋一起分担，例如说参加战斗必然导致的魔法物品消耗这种事情。
而反过来说，在任何可能获得红利的事情上，都会尽可能的把其他参与者合理合法的踢出去，或者尽可能的少分给他们，哪怕是利他性最足的金龙和银龙都是这样。
这位赤铜龙牧师坚信，只要知道教会的献祭仪式会得到什么样的高回报后，以自己父兄的睿智程度是绝对不会放过这个机会的，至于说那些没钱的穷酸后辈，他们没有资格参与进来。
至于说人手的问题，也可以用安置那些难民来顺便解决。
虽然像他这样的巨龙都是有自己的眷族或者附庸种族的，教会那边不敢叫过来的原因是害怕叫过来之后，其中一部分长得过于好吃的种族就会神秘失踪了。
而那些长得难吃的狗头人之类的玩意儿怕是立刻就会叛变，狗头人绝对忠诚于真龙，但是在真龙与真龙之间，狗头人的忠诚度就不那么可靠了。
在一头赤铜龙和一位龙神之间，他们当然会选后者。
那位狗头人之神是何等的废柴大家都是知道的。要是得知出现了一位愿意庇护他们的正牌龙神，这些家伙怕不当场就得纳头就拜。