这些方圆近千里的各部，都听说了轩辕的威名，才慕名而来。有的甚至曾依附过东夷和鬼方，但在有熊声势大振之下，皆闻风而至，只让有熊人兴奋不已，也让陶基诸人心怀大畅。
这几天来天天议事，天天制定出一些规章和相关联盟的事宜，倒也是忙得他们不亦乐乎。
这几日来，轩辕的伤势也渐好，歧富天天采药。不过，歧富终于想出了完全治愈轩辕之伤的方法，那便是要去崆峒见广成子仙长，求得开经破脉之法。
轩辕本就极想见广成子仙长，自然不会反对。不过，那要稍待一些时日才行，此刻熊城事务使他脱不开身，而且联盟诸事又极为烦琐，还要制定出一些相关条文，让各部落共同遵守，共同合作，因此极为麻烦。
不过，能够使事情有个着落，麻烦一些又算得了什么？
轩辕近日来确实感到极为欣慰，熊城内外，一片繁荣，气象万新，仿佛是全民皆兵地为族中出力，有熊族从未有今日这般如此强大的凝聚力和号召力，对于轩辕和凤妮的命令，这些人是言听计从，不打半点折扣。
熊城内外各依附的部落也都齐心协力，不仅将熊城内治理得井井有条，便是十城八寨七大营也同样井井有条，每位战士训练起来更有精神。
不过，有熊的战斗力不再是限于有熊范围之内，因为此际有熊扩展骑兵那是非常必要的，重点也是训练骑兵。在步兵方面，熊城已足以逞一时之强，唯骑兵是其弱项。
于是，四处寻求战牛、战鹿和战马也便成了有熊急切所面临的问题。
轩辕并不欲藏私，已自盖山氏调来二十余位已经非常熟知马性的龙族战士，包括两名盖山氏的战士，领着有熊战士去捕捉野马。另外则是强化训练鹿骑。
事实上，熊城附近的野马极多，只是以前并没有多少人去了解它而已。此时全民行动，又有数百战士相助，一起捕捉野马，这个行动可算是极为浩大了，当然收获也颇丰。
轩辕已让人赶制了一些令牌和旗帜，以代表华联盟的象征。轩辕为联盟所取的名字已经得到了大家的认同，虽然大家也是第一次听到“华”这个字眼，但是那种象征意义却是极得人心。
轩辕不仅要制定出条文和一些规矩，更要在各族之中选出一二个身份地位极高的人物代表联盟前来熊城议事。大族大部落则有两至三人，小部落也有一人，这些人代表联盟也代表各部落的利益，直接作联盟和各部落之间的枢纽，在各部落间施行联盟的制度和命令，也可以为各自部落向联盟提出困难，而在联盟中寻求共同的解决方法。
轩辕则是联盟的总指挥，也可以说是首领，而陶基则是整个部落联盟的监督人，也可以说是大总管。整个联盟的机构由轩辕和众部落的首领连续商量了两日，终于定下来了。以飞鸟作为各部落传书的重要工具，另外，若有大事发生则以快骑相聚。到第五日之时，联盟的一切细则终于敲定，以后若还有加盟者，必须依此细则行事。
事实上，轩辕对联盟的各部落也作了一番审查，他不希望这些部落之中夹有东夷、鬼方或是太昊的奸细，那样只会非常不利于联盟的发展，尤其在这种紧要的时刻。而前来联盟的诸部对外也是个秘密，只有少数人知道，甚至连熊城也不知道哪些部落加盟了。只有四大部落，有熊族、陶唐氏、龙族、君子国是众所共知的，其他的部落则是一个秘密。
轩辕不想泄露这些加盟部落的秘密，以免会在一个特殊的时间内遭到联盟敌人的突然袭击，这一点很得各部落的赞同。知道哪些部落在联盟范围里的人，除有熊、君子国、龙族和陶唐氏之外，其他的诸部诸族只有族中最高的两个首领才清楚，因为只要这些人能够左右全局就行。
让轩辕高兴的另外一个消息则是，东夷果然自东北出兵攻击鬼方，还大败鬼方两阵，而太昊也回复凤妮一封信，赞凤妮是个好弟子，是个好首领。其言下之意，颇有些惭愧，更欲与有熊族休好。
太昊的表现并没出乎轩辕和凤妮的意料之外，因为打一开始，轩辕便已料定会有这种情况出现，这只不过是轩辕的计划达到了预期的目的而已。而且，太昊也没让轩辕失望，率众自西南攻击鬼方。
太昊和少昊都欲征服实力已大弱的鬼方，乘天魔新丧而动，而且鬼方没有像有熊这般的坚城作依凭，易攻，所以太昊和少昊绝不会放过这个机会。
鬼方的大首领天魔已死，刑天也受了伤，而且鬼方的高手几乎在轩辕手上折损得差不多了，虽然有十大部的兵力，却无少昊和太昊这样的不世高手，自然难是其敌。
轩辕对这场战争可是关注得极为密切，因为他也欲施行自己的计划。
鬼方是一块很吸引人的肥肉，无论是对哪一方来说，都是一种诱惑，轩辕自然不会放过。这几日之中，轩辕曾亲自去视察过那群俘兵，更以怀柔手段极为客气地对待这些俘兵。
事实上，这些俘兵所受的待遇极好，与有熊子民同食，连菜也无二致。这千余人分作数十个地点，夹在一群有熊子民之中，而有熊子民活动的范围又是在七营八寨战士的保护之下。这些人对待俘兵便像是对待自己的家人那般，坦然友好。
有熊战士并没有太过限制鬼方俘兵的自由，甚至可以让他们自由走动，不过必须有人带路，这使得鬼方战士很怀疑自己是不是真的已是俘虏了，因为这种生活比他们在鬼方还轻松。刚开始，他们还担心会如鬼方的那些奴隶们一般，系上镣铐干活，但是数日之后，他们发现自己只是与有熊子民一样干活，一起收工，一点不像奴隶那般苦干，而且活儿很轻松，吃喝也很好，人人都对他们客客气气、亲亲热热的，这使他们心里踏实了许多。他们也不自觉地与有熊人熟络起来，干活也特别卖力。而这期间，有熊的重要人物还经常来看看他们，伤病者更是得到了特别的治疗，这哪里像战俘的生活？这种日子简直比在鬼方那苦寒之地的生活更舒适。
轩辕亲自来看望这些战俘们，还为他们送来了冬衣、皮袄和被褥，甚至与他们一同干活，那种亲切，便连有熊的子民们都有些受宠若惊。这些战俘更是人人心服，心甘情愿地为轩辕卖命，而轩辕更向这些战俘讲了许多关于希望各部落和平共处，有熊愿意接纳任何外来部落的事，更解释了与天魔之战实是不得已而为之……
轩辕的话更是向这些战俘发出和平的信号，使得这群战俘心神大动，本来心中的忧虑和恨意几乎全都消除。
要知道，轩辕是何等身份，其名声之响，可谓是一时无两，杀鬼魅、杀鬼虎、杀曲妙、擒鬼三和土计，更战刑天，现又在涿鹿大败鬼方，连天魔罗修绝也在此战之中身亡。试问谁还能够比轩辕更有声望？在鬼方人心目中，轩辕几乎是鬼方的煞星，与轩辕交手仿佛是没有可能取胜。但正是这个不可一世的煞星，此刻对他们这群战俘却如此客气，如此关怀，这确实是大出人意料之外了，更让这些俘虏心中感慨、感激无比。如此人物，能为其效力，实是一种荣耀。
鬼方的战士哪能没听过轩辕的大名和事迹？不仅仅是轩辕对鬼方的事迹颇多，对东夷也是让人心惊，东夷高手在轩辕手下也死伤极重，更曾在轩辕的手中损兵折将。无论是属于哪一方，都不会对轩辕的名字陌生。因此，能得轩辕亲自来嘘寒问暖，确实让这群鬼方俘虏人人感动。
近日，有熊各村落、各寨之人都将太昊和少昊如何进攻鬼方描绘得有声有色，这些自然也在鬼方俘兵中传开了，于是许多俘兵的心神不定，有时候发呆，有时候叹气……
轩辕自然知道了这个消息，战俘们的反应没有一点逃过他的掌握，而轩辕也知道时机已到，他实没有必要再去等待。
于是他立即下令，召集所有的鬼方战俘，将之领入熊山之顶的平台聚合。
轩辕的命令传达下去，很快就把近千鬼方战士集合在一起。
这些鬼方战士有些疑神疑鬼，不知道熊城之中的人究竟想干什么。不过这是他们第一次进入熊城，而熊城的子民和战士也没有对他们有任何的歧视。
轩辕并未对鬼方战俘如何，他只是依照自己最初的计划，释放这群鬼方战士返回自己的部落。当然，这些人中愿意留在有熊的，自可留下，若想回部落接家人和族人同来的，有熊族也表示欢迎，更愿对这些人予以保护。不仅如此，每个回部落的战俘还可以得到有熊族赠送的干粮和武器。
所有的战俘都未曾想到轩辕竟如此好说话，而且如此体谅和理解他们的心情，禁不住尽皆三跪九叩地感谢大恩，更发誓要与有熊和平共处。这些人算是真正地服了轩辕，服了有熊。
有许多人对轩辕的做法有些不解，但却无人反对。对于轩辕的决定，有熊族的子民和各城战士都绝对不会怀疑其重要的意义。至少，到目前为止，轩辕的任何决策都没有让人失望，取到的成效是众所共睹的。因此，就算有人不解轩辕的做法，也会予以强烈的支持。