没有人会拿出上百亿美元去援助一个一无所有的国家，北约不会这么做，这是必然的。他们是需要这个埃塞俄比亚仅剩下的最后遮羞布，在未来对索马里进行遏制，但绝对不会再投入太多的金钱在这个上面，因为无论他们投入多少，都是浪费。
一个只有三十几万平方公里的国土，却拥有将近五千万的贫穷人口，并且这样的国家更是毫无金融和工业，只有傻子才会大力援助这样的国家与一个军事力量进入世界一流的国家抗衡。而且索马里那个总统还不是一个很讲理性的人，说不定哪一天这点投资就什么都收不回来了。
没有了亚的斯亚贝巴的埃塞俄比亚，绝对是一个笑话，仅靠这个城市支撑起来的国家经济，一旦没了那就是没了。已经几个月过去了，已经有近两千万的人进入需求拯救的行列中。和索马里那些难民一样，埃塞俄比亚剩余的这片土地上，也到处都是难民，在索马里境内，难民都是奥罗莫族，而在埃塞俄比亚难民都是阿姆哈拉族，因为这些难民都是那些被驱逐出境的人。
然而相隔着一条线，原本都是同一类人，现在已经开始出现了极端的两面性，索马里这边，所有的难民根本没有感受到饥饿，李岚第一时间向他们伸出了援手，各种粮食和医疗也都快速的到位。而在埃塞俄比亚境内，那些被驱赶出索马里的阿姆哈拉族人，根本没有接受到任何的援助，只能聚集在各个城市周围，开始承受饥荒的来临。
为此，北约也是出了点力气，号召全世界的人道组织，援助下这个刚刚结束战乱的国家。但这种帮助的手段，也是仅限于出声，而本身没有半点的实际行动。而且在有心人的散播下。在埃塞俄比亚境内，各种索马里政府的扶贫政策开始实行，那一大排运送粮食和干净水的卡车，更是让他们羡慕不已。埋怨之声，开始在人群中蔓延，并且波及到一个城市和部落。
而在索马里这一边，当所有人看到关于埃塞俄比亚那边等待救援时的场景后，大部分的人心中都有极其幸运的感觉，如果当初他们没有选择索马里，恐怕情况也好不到哪去。
天堂和地狱这一对比，带来的效果十分的明显，刚刚回到基地控制台的李岚，看着那不断上涨的民心指数。将近一个月的奔波，他脸上露出并不是疲惫，而是笑意。
正如凌梁所说，这就是最好的办法，尽可能的去打动平民的内心。那一切也就都有可能了。
不过，他并没有缓一下的时间，因为接下来还有问题需要他解决，目前外交上，他完全交给了法拉赫等人去做，依靠着索马里的经济形式和军事实力，外交工作进展十分的顺利。如今在八卦城，已经有很多空余的土地被外国购买成为大使馆的用地，大使馆的建设工作有些已经在开始了。
为了建立这些外交关系，法拉赫等人每到一个国家，都会送出一份礼物，特别是非洲和太平洋各国。都是用利益打开了外交之路。而在中东和东南亚，这种外交之路则是从双方的利益点出发。
有付出就会有收获，就连北约都承认了索马里的存在，那其他国家自然也没有理由不去认同索马里在将来的巨大影响力。和一个迅速崛起的军事强国保持友好关系，这也是众多国家需要的。军事影响力对于外交的效果是巨大的。
此刻，距离强制任务三完成的要求时间，已经只有半个月的时间，李岚也要开始完成另外一项工作了。
终止已经持续几年的亚丁湾反海盗护航任务。
今天，会有一个很关键的人物到访索马里，那就是联合国秘书长潘基文。潘基文访问索马里的原因有好几个，其中之一就是关于索马里海盗的问题，因为索马里政府已经向联合国提交，索马里海盗全部被剿灭，各国无需继续耗费无谓的花销派遣海军前来亚丁湾了。而另一个目的，就是讨论非洲的人道问题，联合国希望索马里在非洲人道救援和维和方面，能够帮忙出一份力气。当然最主要的目的，还是过来特别叮嘱一声，让索马里消停一会儿，不要再搞风搞雨、大动干戈了。
这三个目的，总的来说，还都是向好的方面发展，而关于索马里向联合国提出撤销亚丁湾护航任务的决议，在这阵子也成为了世界比较关注议题。
其实一直以来，亚丁湾护航的任务，本来就是影响意义大于实际意义。
首先是海盗和渔民身份不容易区分，他们拿起武器是海盗，放下武器是渔民，不可能用宁可错杀一千，不可放过一万的原则来对待海盗。海盗虽然船小，但机动灵活，神出鬼没，活动范围广阔，护航的军舰无法覆盖这么大的海域。各国海军的武器虽然先进，但用飞机、导弹、鱼雷来打海盗，就像大炮打蚊子，既不理想也不经济。根据国际法的一些准则，即使抓到海盗，各国海军也不能随便处理，只能遣送回岸上，形同放虎归山，所以海盗也有恃无恐。海盗问题根源在陆地，索马里政局混乱，经济贫困是滋生海盗的根本原因，这个根源不消除，海盗很难彻底铲除。
各国海军前往该海域护航，威慑大于打击，形式重于实质。而且，大部分国家在红海附近都没有军港（美国有租借的军港可以使用），军舰长期靠远洋运输来补给，成本高昂，也非常麻烦。
归根结底，索马里的混乱，和全世界其他地区冲突一样，都是超级大国，尤其是美国政治操控的结果。美国想控制索马里，无非是石油战略的延伸，一方面是控制石油运输的交通要道，另一方面，索马里也蕴藏着大量石油。
但是美国没钱，想要用一支现代化海军去打击海盗，根本没有丝毫的意义，加上美国战略开始进行调整，所以，只能让全世界一起来。现在索马里政府已经完成了国家的统一，索马里的局势也稳定了下来，并且出重拳剿灭了海盗，这护航是否要继续，其实已经不需要太多的思考了，护航的起因是在海盗，现在海盗都没了，还有什么可护航的必要？
索马里这时候提出撤销国际护航任务，这在所有人看来是一个很合理的提议，不过，这个提议如果是放在一个很正常的索马里稳定政府来说，那确实是应该的。但是一旦有利益纠葛了，就不是那么简单的。撤出海军护航任务，那有心人还怎么光明正大的把军舰派到亚丁湾这里来，还怎么去光明正大的监视索马里海军的一举一动了？还怎么去收集索马里的情报了？
所以，不管是不是很正常普遍的一件事情，只要牵扯到其他人的目的和利益后，再简单的事情也就会变得复杂。
在这个方面，美国就跳出来了，虽然美国一开口也承认索马里在打击海盗上的决心和赞扬索马里取得的成果，但是在最后也表示，尽管索马里海盗被抓了很多人，也消灭了不少组织，可是这还无法证明亚丁湾上就一定没有海盗。所以，在联合国大会上，美国和北约一些国家都表示，支持撤销亚丁湾护航的任务，但是必须是在确保没有任何海盗的情况下，最少要再观察一两年的时间。
也正是因为美国和北约国家在这件事情的胡搅蛮缠，联合国并没有马上同意索马里提出的决议。而这一次潘基文出访索马里，就是为了更好的决解这件事情，不管结果如何，先要肯定索马里在这方面的努力，然后在商量一下后续的解决方案。
对此李岚也是很欢迎，这件事情毕竟也关系到基地强制任务三，要是亚丁湾护航任务不取消，那他如此卖力的聚拢人心最后也是落得一个任务失败的下场。
而且这种事情，也不能用强硬的手段来进行，毕竟亚丁湾护航任务有很多国家参与，又是联合国发起了，不管是什么原因导致了索马里海盗的出现，但此事毕竟是索马里方面的问题，当初索马里过渡政府也是纷纷对前来护航的他国军舰表示了极大的欢迎，现在索马里新政府态度上自然要保持住自己的风度。
潘基文的到来，李岚特地准备了盛大的欢迎仪式，并且派遣了卡欣前去迎接，随后李岚也在基地这个作为索马里最高权利象征的建筑前，为潘基文举行了隆重的欢迎仪式，亲自出来迎接，表示了他对于联合国的尊重。
在一番例行的仪式之后，李岚将他安排在刚刚营业不久的八卦城国宾招待大酒店中。简单的休息之后，两人便进行了单独方面的会晤，至于会晤的内容，并没有对外公开，而在会晤结束后，在接下来举行的记者招待会上，能够公开的也自然会公开。