宋念遥从来没碰到过这种情况，听到有一两千职工聚集在一起，还把氮肥厂的领导抓起来跪到了玻璃渣上面，心里便一阵紧张、一阵发虚，又听龙书记指示要她想方设法保护好那几个厂领导，一时间有点手足无措，便喊钟春华过来，问这种情况该怎么办。
钟春华眼珠子一转，说：“宋主任，像这种情况，为了保证你和那些厂领导的安全，应该赶快打电话给公安局，要求他们调派警力赶去现场，一方面维持秩序，另一方面保护各位领导的安全，以防万一。”
宋念遥已经慌了神，也来不及细想，便拨通了公安局邱光荣局长的电话，要求他立即调集部分公安干警，跟着她去绿原氮肥厂处理工人围攻厂领导之事。
邱光荣有点迟疑地问道：“宋主任，这样做合适吗？会不会激起工人和群众更大的愤怒？”
宋念遥心里确实有点害怕，如果没有警察跟着去，只怕自己都不敢去现场。所以，当她听到邱光荣局长的话以后，便以不容置疑的口气说：“邱局长，现在氮肥厂那几个厂领导还在太阳底下跪玻璃碴，弄得不好就可能会出人命。县委让你们出警，并不是要你们去抓人扣人，而是去维持现场秩序，保护那几个厂领导的人身安全，有什么不合适的？”
邱光荣局长听她抬出县委的牌子来，以为安排出警是县委常委会的意思，便不再多言，在电话里答应一声“是，坚决执行县委的决定！”便挂断了电话。
半个小时以后，黎影便开着中巴车，载着宋念遥、分管政法的王副市长以及信访局、民政局、县委办、政府办部分干部，后面跟着一长溜警车，来到了和县城相隔二十公里的绿原氮肥厂厂区内。
为了尽量不激化矛盾，邱光荣还是很谨慎地要求所有的警车不开警灯、不鸣警笛，并且和前面县委领导坐的那台中巴车保持一定距离，以免工人们误会领导是带着警察过去抓人的。
因此，当黎影开着中巴车转过一条厂房和宿舍楼围成的巷子，进入到氮肥厂的中心操坪时，那十多台警车并没有跟着他们进去，而是在小巷外面全部停下来。然后，邱光荣便命令几个特意没有穿制服的警察下车，跑步跟上前面的领导们，前去暗暗观察现场的动静，并注意保护好宋主任、王市长等人的安全。其余的警察便全部坐在车子里待命。
邱光荣心细如发，考虑到宋主任是个女同志，便特意安排了两个女警过来跟着她：一个是刑警大队的吕梅，另一个就是五年前曾为冷笑天自杀、现在已经调到了治安大队的童佳。
宋念遥带着王副市长、钟春华副主任等人下车后，几个穿便衣的警察便走过来，其中一个治安大队的中队长偷偷告诉宋念遥和王副市长：邱局长为了避免群众误会，特意把警车停在了小巷子外面，只派他们几个过来观察情况，并随时保护领导们的安全。
王副市长看一眼操坪上黑压压的人群，皱着眉头，有点不满地说：“这个老邱怎么年纪越大，胆子就越小？公安局是**机关，遇到这种大规模的群体**件，就应该理直气壮地站出来维持秩序，保护被围攻者的人身安全。而且，你们几个制服都不穿，跟在我们身后有什么威慑力？那些工人怎么知道你们是警察？”
那个中队长脸一红，说：“王市长，我觉得像这种工人们自发集中起来围困厂领导的行为，肯定也是那些工人们忍无可忍了，这才不得不出此下策。否则，谁愿意冒着被抓被罚被报复的危险，把那几个厂领导抓起来跪玻璃碴？您看看操场边上这些横幅。如果真像横幅上所写的那样，这几个厂领导确实是罪有应得。”
王副市长和宋念遥等人这才抬头看操坪上的那十几条横幅，只见上面写着：“不求鱼和肉，只要米和粥！”，“反，保厂存，坚决惩治害人虫！”，“揪出贪污犯，讨回生活补助费！”……
十几条标语和横幅，列举了厂领导的种种贪污、吃里扒外的行为。
王副市长不以为然地说：“这样的横幅和标语，简直就是存心蛊惑民心、激起众怒嘛！你看看，什么不求鱼和肉，只要米和粥——这不是污蔑和造谣吗？我们天南省现在哪里还会有吃不上饭和喝不上粥的人？真是乱弹琴！”
这时民政局长在旁边插言说：“宋主任、王市长：我看这些工人提出的要求只是要惩治厂领导的贪污行为，退回他们的生活补助费，并没有什么对政府不满的言论。所以，等下宋主任和王市长去做工作时，建议两位领导语气和缓一点，能够当场答复工人们要求的，尽量予以明确答复，这样才能不激化矛盾，才能平息今天这事。”
王副市长有点不满地看看民政局长，说：‘他们现在都把人抓起来跪玻璃碴了，这不仅是一种体罚和侮辱，还是一种非法拘禁行为。我看，对这种违法行为，我们的公安机关就应该重拳出击，把为首的捣乱分子抓起来绳之以法。”
宋念遥的眼睛一直盯着前面操坪上密密麻麻的人群，小巧秀丽的鼻翼上渗出了晶莹细密的汗珠，一双美丽澄澈的丹凤眼露出些许的恐慌和惊惧，犹犹豫豫地站在人群外面，始终不敢带头往里面走。
眼看着又是半个小时过去了，操坪里的人群骚动得越来越厉害。还有一些工人看到他们一大群人从一台中巴车上下来，便警惕地走过来，用怀疑的目光上上下下打量他们。
宋念遥知道不管怎么拖，自己这个在场的唯一的县委常委是一定要出面去跟工人们做说服疏导工作的，否则就是严重的失职。
于是，她把牙一咬，带着王副市长等人往人群的前面走去。
吕梅和童佳两个女警赶紧一边一个贴在宋念遥身边，跟着她往人群里走。
在操坪的最前面的，主席台的正下方，四个中年男子正垂着头跪在一堆碎玻璃上面，周围很多工人围住他们，正在满脸激愤地质询他们：“吴大伟，你作为厂长，前几年从厂里拿了3000万元，说是去兴州市开办复合肥厂，又做出决定，拿了2000万元去深圳炒股。这5000万元呢？到哪里去了？你说这些钱属于厂里的对外投资，全部亏损了。你怎么不把亏损的具体情况向职工做一个说明？怎么不把资金的来龙去脉向大家做一个交代？”
“你们几个作为厂里的决策者，应该知道上面是给我们每位职工和家属按月拨付了30元生活补助费的。我们邻近的制碱厂，从去年开始，职工们每月都领到了这笔生活补助费，而我们到现在，连补助费的影子都没见到。你们说清楚：到底是上级没有拨付这笔款子，还是被你们这几个黑了良心的人私吞了？”
“我们氮肥厂这么多土地、房屋和机器设备。别的不说，单是土地和房屋等固定资产，应该就值几个亿，你们究竟是请的哪里的评估机构，居然把我们厂的资产评估为8000万元？”
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工人们你一言我一语，越说越激动，越说越气愤。有几个脾气暴躁的，便走上去想用脚再踢那几个跪着的人，被旁边几个年长稳重一点的老师傅拉住了。
正在这时，外面传来一片吵嚷声，有人在大声喊叫：“大家让一让，县里来领导了，让他们到前面来，听他们怎么说。”
宋念遥、王副市长和几个单位的一把手从人群里挤过去，站到主席台下面一个临时用木板搭起来的简易台子上。几个便衣警察簇拥在他们身边，有一个警察偷偷打开手机的摄像机，开始进行现场录像。
宋念遥站到那个木板台上，抿了抿额头上有点散乱的头发，清了清嗓子，用清脆悦耳的普通话说：“同志们，大家好！我是吴水县委办主任宋念遥。受县委书记龙胜利同志的委托，我代表他、代表吴水县委县政府、县**、县政协，前来看望大家，并倾听大家的意见和建议。龙书记现在正在省里开会，估计再过一个小时，也会赶过来和大家见面。我们也将你们的要求向明光市委、市政府进行了汇报，明光市的领导也会尽快赶过来的。现在，我首先向大家提出一个请求：现在跪在地上的这四位厂领导，他们已经跪了几个小时，有的膝盖上都已经流出了鲜血。为了不发生意外，也为了能公正、合理地解决大家的诉求，请大家允许他们站起来说话，好不好？”
“不好！”
下面的工人发出了惊天动地的怒吼。
宋念遥勉为其难地说出了刚刚的那番话，自以为说得谦虚得体，没想到换来的却是工人们的怒吼声，不由花容失色，怔怔地站在台子上，一下子不知道该怎么办了。