宦海风云记* 0667锦江借力
丁颖和方巧英要回青阳了，常宁恰好抽不出时间，两人是凌啸开车送走的，这些天高灵没了人影，估计正跟着马应堂忙着呢，她从小就喜欢玩那些把戏，正可谓得心应手。
没有了自己的越野车，常宁只能搭李效仑的车去锦江地委。
李效仑是去向地委主要领导作关于机构改革的专题汇报，常宁本可以免去此行，可他觉得有必要摸一摸几位领导的底，尤其是出现了六票对五票的险胜情况，是他上任以来的第一次，不得不让他打起十二万分的精神来应付。
地委书记余文良很重视，推掉了其他会议，在他的办公室接待了常宁和李效仑。
相应的，参加专题汇报的，除了余文良，还有地委付书记兼专员陈松，主管党群组织工作的付书记马玉定，主管宣传统战等工作并负责联糸万锦县的付书记商洛，常务付专员李国平，地委办公室主任黄国庆。
进去之前，常宁看着匆匆而来的地委常委兼锦川市委书记姚健，一把拽到一边，唬着脸低声说道：“姚兄，你什么意思啊？看我的笑话是不是，我万锦县搞机构改革试点，关你锦川市屁事啊。”
“非也非也。”姚健晃头摇脑，脸上却是一付苦相，“你看我是看兄弟笑话的人吗，我有那个闲心，也没那个闲功夫嘛，我是奉命前来旁听学习的。”
常宁怔了一下，“莫非姚兄你，你也被套进来了？”
“可不是么，兄弟你是艺高人胆大，自告奋勇，主动要求搞机构改革，我是被逼上梁山的。”
耸耸双肩，常宁坏笑着问道：“那你就不能反抗他一下子？”
姚健恨声道：“他奶奶的，陈松那老小子真不是个东西，这次全省有七个县三个市共十个试点区，你们万锦县是省委仇书记亲自指定的，陈松那老小子主动讨了一个县级市的试点名额，你说说，全锦江地区九个县一个市，就我们一个市，他不是变着法的把我锦川市放火上烤吗？”
常宁心里一动，苦笑着道：“他娘的，我经营了一年，才落得个六五比的下场，姚兄，你刚来不久，可得悠着点啊。”
“那是那是，这破地方，几乎全是本地干部，嘿嘿，所以我都不敢开常委会议了，不瞒兄弟，你好歹有个六比五，我顶多落个三比八哟。”
正说着，商洛走过来笑道：“两位书记，你们怎么在走廊上开起会了，快进去吧。”
走进余文良的办公室，招呼过后坐定，余文良望着常宁微笑道：“常宁同志，开始吧。”
常宁看了一眼李效仑，示意他可以汇报了。
李效仑说道：
“余书记，陈专员，各位领导，我们万锦县的机构改革的总体计划是这样的，第一部分，现有三十一个乡六个民族自治乡三个镇三个林场一个农场，原党委一把手为正科级，乡镇政府一把手为付科级，改革后明确乡镇党委和政府一把手均为正科级，计划撤销一个农场，三个林场解散，相关机构和职能合并到县林业局，六个民族乡和三个镇予以保留，三十一个乡合并为二十三个乡，改革后全县共有二十三个乡六个民族乡和三个镇……预计改革后可以减员百分之十五。”
“第二部分，是县委、人大、政协、法院和检察院，其中县委所属部门，付处级部门六个，即纪委、组织部、政法委、宣传部、统战部和县委办公室保持不变，县党校、县档案室、机关关党工委、对台办、县党报、广播站等九个正科级合并成六个，信访办、港澳办、接待办、机要室、保密科、保卫科等十五个付科级部门，合并成六个新的正科级部门，预计减员百分之十五……”
“第三部分，县政府所属部门，现有常设正科级单位四十二个，常设付科级单位二十九个，改后的县直部门，将统一定为正科级别，具体安排如下，保留县政府办公室，将纠风办、农调队、政策研究室、信息管理办公室、档案资料室、机关事务管理办公室、县委县政府小车班并入县政府办公室，保留县计划委员会和县经济发展委员会，将矿产局、外贸局、能源管理办公室、对外经济合作办公室并入县经济发展委员会，将机械工业局、农机局，轻工业局、烟花爆竹管理办公室、手工业局、农副产品加工管理办公室等部门合并成一个新的工业局，保留林业局，将烟叶管理办公室、农特产品管理办公室、护林办、林管办和三个县属林场并入林业局，保留农业局，将扶贫工作管理办公室、畜牧局、农教办、农村改革政策办公室等并入农业局，将县文化局、县广播局、县体育运动委员会，合并成县文化广播体育局，将县人事局和县劳动局合并成县劳动人事局，将税务局并入财政局，保留公安局、司法局、卫生局、计划生育管理委员会、交通局、统计局、审计局、安全生产管理办公室、土地管理局、民政局……新的县直机关，将有五十二个正科级部门，预计县政府所属各部门将减员百分之二十以上。”
“……经过机构改革，我们万锦县总计将减少现有在职正式工作人员二百五十人，减少临时工和借调人员七百二十人……”
……
听完李效仑的口头汇报，余文良又看了看李效仑递来的一叠资料，翻到县常委会议记录那几页，仔细瞧了瞧，微微的笑起来。
“常宁同志，三票反对，两票弃权，这阻力不小呀。”
常宁大大咧咧的说道：“余书记，我们常委会议的表决结果，您肯定早就知道了，今天我就是来讨指示搬救兵的，请您和各位领导指示吧。”
在座的几位地委领导，常宁和马玉定是没话可说的，本来和组织部长张小明的关糸还可以，但因为大胖子张福林的事情以后，两人也没了来往，姚健是旁听者，地委办主任黄国庆还没有说话的资格。
常务付专员李国平问道：“常宁同志，我想问一下，那些临时机构怎么改，有的是上级要求设立的，你要是都撤了，不好向上面交待吧？”
常宁一听，便呵呵的笑了起来。
商洛用略带责备的语气说道：“小常，你笑什么，李付专员问你话呢。”
“对不起，对不起。”常宁笑着说道，“各位领导，我是想起了我在之江省青阳市工作时，我的一个改革措施，就是专门针对这些时机构的，当时，我们的县委书记是孙华洋同志，噢，他现在就是南江市市长，他当时就很反对，我死磨硬泡，他才答应试一试，但是改革以后，效果特好，当时我们孙华洋书记还说，这个改革措施算得上是个重大发明了。”
听到常宁提到自己的老朋友孙华洋，陈松微笑着说道：“常宁同志，是什么好主意，说出来让大家学学嘛。”
常宁说道：“我就拿我们万锦县为例吧，是这样的，我统计了一下，县委县政府有非常设机构五六十个，什么文明办呀评比办的，这个办那个办，其实都没什么事可干，象机关作风评比办，一年就年底那么一次，要是上级不来，高啥事都没有，可这些临时机构却要养着一大帮人，特别是临时工作人员，我们全县的临时机构里，就养活着三百多人，我呢，就想了这个办法，设一个新的机构，专门接待上级的检查和评比，原来那些临时机构统统撤销，但那些牌子保留起来，哪个上级部门来就挂哪个部门的牌子，反正是一个部门十个人，能顶几十个临时机构，一点都不耽误工作……”
办公室里响起了一阵笑声。
“哈哈，这个办法挺好嘛。”余文良笑着说道，“常宁同志，这方面的改革我完全同意，你们万锦县实行以后，我请你帮我，向全地区各县市推广这个先进经验。”
陈松看着面前的《万锦县机构改革计划》，思索着说道：“常宁同志，你们的机构改革，我看有点捅马蜂窝的意思嘛，正式人员和临时人员裁减上千人，你准备怎么安排他们，还有，县委县政府一百多个部门，缩并成七十余个人，原来的部门负责人怎么安置，几个部门合并成一个以后，谁当一把手，各部门的关糸怎么调整理顺，新部门和上级相关部门怎么对应，等等，慎重，要慎重呀。”
办公室里的气氛略显沉闷，陈松的潜台词很清楚，这机构改革要动到许多人的利益，你常宁总要照顾到各方的原有利益吧。
常宁轻松的看着余文良和陈松，这次来主要还是看看各方的反映，能借点力更好，借不到也没关糸，这次机构改革是省委省政府直接部署的，本来就没地委什么事，能来汇报只是表示尊重，你们如果真要插手干涉，我他娘的就绕过你们，直接找省委领导去。