一个人想担任两个国家的元首有哪些方法？
第一，日不落帝国余辉，伊丽莎白二世全称“承上帝洪恩的大不列颠及北爱尔兰联合王国及其他领土和属地女王，英联邦元首，国教（圣公会）的捍卫者伊丽莎白二世”。是安提瓜和巴布达、澳大利亚、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、加拿大、格林纳达、牙买加、新西兰、巴布亚新几内亚、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、所罗门群岛、图瓦卢等国家名义上的元首。
第二，盛世王朝的雄伟，明成祖君临天下万国来朝，朝鲜国君没有明朝皇帝的册封则名不正言不顺。比如李成桂就不能当名义上的朝鲜国王，因为他没有被正式册封赐印，所以头衔只能是“权知朝鲜国事”。一直到了李成桂的第五个儿子靖安大君李芳远的时候，由于向明成祖供应了战时马匹，才正式被明王朝册封为朝鲜国王。
这两个方法都不适合作为样本供明镜参考运作，火之国无法成为日不落帝国，更不可能成长为大明王朝。这个国家的地理位置在大陆中心，却没有天险可守，这就注定了它无法靠着自身的力量成长为真正意义上的大国。
所以，唯一能借鉴的反而是种花家几千年苏秦运作的那套东西，也就是所谓的‘六国合纵’了，而这种联盟制的完善体则是今天的欧盟！
欧盟，全称欧洲联盟，由法国、德国、英国、意大利、西班牙、葡萄牙、奥地利、爱尔兰、比利时、丹麦、希腊、卢森堡、荷兰、瑞典等28个成员国组成的政治经济共同体。
明镜将欧盟的定义、组成条件、前提、对世界的影响等等，再结合火之国和草之国的情况，认认真真一条一条的写好。这是他人生中第一次这么用心的写报告，之前大学毕业写论文都没这么专注过。
花了三天时间，经过几次修改之后，明镜终于对这份他称之为‘火之国与草之国联合共同体草案’的文件满意了。当天下午，他就兴致冲冲的带着这份文件找到了三公主。
三公主律之乙衫花了一个晚上的时间，断断续续的硬是逼着自己啃完了。第二天早上明镜见到三公主的时候，这个孩子正顶着一双熊猫眼趴在椅子上打瞌睡。
“嗨喽？？你还好吧？”明镜走过去，拍了拍律之乙杉的肩膀的问道。
“嗯？！”律之乙杉猛地坐起来，看清楚是明镜之后她又趴了下去：“你来了，昨天你给我的那个文件我看完了……你写的什么啊？那些字明明我都认识，但凑在一起我怎么就有好多看不懂了呢？”
“呃……不好意思啊！”明镜尴尬的笑了笑，他只顾着把自己心中完美的蓝图画出来，却忘了这个世界上除了他以外，其他人可能会难以理解这些东西。这个跟智商无关，而是一种见识上的局限。明镜在现世中只是一个挤公交车的平凡人，来到火影世界靠着现世的见识加一点运气再加一个搞不清用法的金手指，才走到今天这一步。没有这些东西，他就是一个普通人罢了。
“没关系，虽然看不大懂，但我觉得是个好东西啊！两国开放关口之后人民可以自由来往，货币统一也很好。还有共同外交和安全政策，总觉得我的草之国被你这个火之国大金主包养了呢！”律之乙衫说到这里，不禁吐了吐舌头笑了起来，抱住了火之国这条大粗腿，就算不怎么关心国家大事的她都知道这是多么好的一件事。
打个比方，现在火之国和草之国的实力差距就跟美利坚和墨西哥一样，有一天美利坚对墨西哥说：“小弟，咱们把边界撤了，你国护照就是我国护照，以后我们跟欧盟一样亲如一家吧！”你们说墨西哥会不会全民狂欢？估计三天时间墨西哥就会成为空城，全跑美利坚去了。
所以明镜能理解律之乙衫的心情，作为一个即将上位的大名，她是真的希望国民的生活能好起来。于是明镜干脆坐了下来，把各种条约给律之乙衫解释说明。这是两人第一次独自待在一起这么长时间，偏偏说的东西是一些枯燥到一般老头子都不想听的东西。令人没想到的是，律之甲男在这个时候清醒了过来，这个胖胖的老人听了一会儿立刻有了很大的兴趣。正是在他的指导之下，律之乙衫才修改几条对草之国不利的条约。
尤其是关于草忍村处理的这一块，律之乙衫可以接受草忍村分出一部分成立警务厅。但另一部分必须保留下来，继续维持草忍村的制度，用于维护国家领土，保持对其他敌对国家的威慑。
明镜则认为两个国家已经如此亲密了，草之国完全可以把国防事业交给火之国来承担，不必耗费资金维持一支没有用武之地的队伍。
律之乙衫在父亲的帮助下开窍了，她坚决不同意明镜提出的火之国驻军草之国，另可放弃其他优惠条款也绝不同意这一条。
最后明镜无奈，只得做出退步，放弃了驻军的想法，两人的意见才达成了一致。
八月五号，律之乙衫在一队忠诚侍卫的护送下，来到了律之甲男面前，然后再父亲的帮助下，她登上了草之国大名之位，成为了草之国有史以来第一位女大名！律之甲男则正式退休，不再干涉国事。
当天，律之乙衫便宣布了将与火之国在各个领域张开合作和互助，立刻引起了全国关注。接下来的几天时间里，草之国上下都在议论，大家忧心忡忡的担心新大名被狡猾的火之国丞相欺骗。
但是，在八月十号这个阳光明媚的日子里，当律之乙衫以草之国大名的名义，在《火之国与草之国联合共同体法案》上签上了自己的名字之后，当明镜则以火之国丞相的名义同样在法案上签字之后。
整个草之国王都差点被人们欢呼的声音掀翻了过来，数以万计的人民亲眼见证了这一神圣庄严的签字仪式，当明镜和律之乙衫交换了签字文件并互相行礼时，欢呼达到了最高潮！
在民众们看来，这不仅仅是两个国家的合作，更是大名对明镜之前提出的‘摊丁入亩’政策的认同和允许。比起两个国家的握手，‘摊丁入亩’才是关乎他们切身实际的，之前一直担心新大名会废除这些东西。现在大家不用担心了，火之国与草之国更加亲密，而明镜也名正言顺的成为了这个国家的丞相。
从这一天起，火影世界的历史翻开了崭新的一页！这个世界不再只有忍者的传说，国与国的关系以一种全新的姿态站在了所有人面前。