第569章 发行国债

惊宋sodu

随后,军部的部长张宪又汇报了目前全国军队的情况。

“应祥,我们已经将原来四川的军队,以及各地的厢军收编完毕,进行了重新整编。驻守各地的厢军改称城卫军,负责所驻城池的守卫工作,并配合当地知府、县令揖拿盗匪,救灾抗敌。目前总兵力已达三十万!”张宪第一句话就把岳云吓了一大跳。

“有这么多了?”岳云惊奇地问道。

“是的!不过主力部队仍只有二十万,另外十万都是要驻守各地的城卫军、和驻乡村的民团。而且就是这二十万部队,现在还有一半在南洋的,在本土的十万主力部队中,四川又占了五万,其余五万部队有三万在江南,有两万在荆襄。”张宪答道。

“如果后年要北伐的话,单只靠二十万部队恐怕不够。不知道南洋的战争那时结束没有……而且辽人还会不会滋生事端,亦是难料。看来,我们需要扩军了!”岳云沉吟道。

薜弼一听要扩军,却是心中一惊,连忙道:“汉王,如今扩军恐怕有些困难啊!”

“哦?怎么个困难法呢?”岳云眉头一蹙道。

“财政负担不起了!”薜弼摇头道:“江南之地经历了一场大乱,四川又蒙受了水灾,南洋如今也在打仗,加上整编各地军队,安置流民。今年的财政预算已经全部用光了,如果不是海外贸易规模扩大了,再加上卖给金国和高丽的那批火枪火炮赚了些钱。只怕连朝廷官员的薪俸都要发不出来了!”

“什么?竟然财政状况恶化到了这种程度?”岳云也是暗自心惊,他以为自己还很有钱呢。

“咱们不是有石见银山和吕宋的金矿吗?我听胡雪松说过,说这两地每年开采的金银价值,可抵我大宋两到三年的财政收入,怎么还会缺钱呢?”岳云有些疑惑地问道。

李雨柔听罢,方摇了摇头道:“夫君,那是理论上的价值。可实际上又有谁能一下吃得进如此多的金银?如今我大宋的税收徭役、商业贸易、官员俸禄、民间工资皆用铜钱结算。所以财政收入也是用铜钱来计算的。现在朝廷府库中黄金白银皆不少,但对于财政支付却用处不大。妾身也曾想过用金银支付朝廷采购和官员薪俸。却又怕如此一来,导致金银大幅贬值。反倒不妙。”

众人听罢,也是纷纷交头接耳议论。这石见银山和吕宋金矿,在岳云的势力仅限于台湾一岛时。由于地盘小,人口少,对于发展的助力倒是颇大。

但如今岳云已经执掌大宋权力,整个世界上最富裕的国家已经处于治下时,想靠金银开采来扭转财政危机就不合时宜了。

从历史上看,江户时代世界白银产量最多的日本,以及后世黄金产量最多的南非,皆没有因金银开采就让国家暴富起来。

岳云暗忖,要如何才能应付此场财政危机呢?虽然可以再等两年,但两年后。只怕金国就完全安定下来了,辽国也会因自己的一直拖延而另生想法。南洋、日本,包括自己内部也不是那么安定。且如今自己对高丽的监国公主王雯还有一定的影响力,只要不是损害高丽利益的,王雯还会听自己的。两年后。王雯已经适应了高丽女王的地位,考虑问题也会更理智,自己原本计划的,联合她一起向金国发起进攻,还能不能成行,亦难说了。

想到这里。他更是心急如焚,绞尽脑汁思考,一定要想个办法,在不横征暴敛的情况下,筹集到足够的军费。

“加税?这个理论上是行得通的,因为自己在入主临安时,为了收买人心,取得各地民众支持,宣布税收比原来赵构统治时期降低一半,并免了农民的农业税。但现在叛乱刚平息,如果民众知道因为要北伐而加税,则必将对北伐产生抵触情绪,无法全国上下一心。”岳云仔细衡量了一下,还是把加税这个办法排除掉了。

“增发货币?这个条件也不具备,先不说贬值的问题。就算是增发,也要有足够多的铜来铸造铜钱啊!早知如此,就不该那么快将交子废除了!”岳云暗自懊悔,由于之前赵构为了应付财政危机,滥发交子,结果民众几乎一致拒绝使用这纸币。一贯交子往往还买不了一吊铜钱可以买的东西。

“剥削抢掠其他国家?这就更行不通了!其他国家都比宋国穷,南洋诸国还在战乱之中,为了让这片土地的民众对大宋归心,还得采取宽抚政策……”这个想法也很快被岳云否定了。

“后世的国家是如何解决财政危机的呢?貌似陷入债务危机的希腊是找欧盟和国际货币基金组织借的。可宋朝就是现在最富的国家了,其他国家哪有钱借给宋国?借钱这条路肯定就不行了……美国好象是发行国债以应付次贷危机的……”岳云想到这里,却是精神一振道:“我有办法了!”

“夫君,你想到办法了?”李雨柔听闻之后,睁大了一双美丽的大眼睛,有些不信地问道。她可不太相信岳云对财政商业方面的事比自己还精通。

“嗯!我的方法就是,发行国债!”岳云正色道。

“国债?”李雨柔念叨着这两个字,一脸惊讶的神色。

“汉王,国债是什么东西啊?”薜弼亦是惊疑未定地问道。

岳云微微一笑道:“国债顾名思义,也就是由国家发行债券,让民众购买。换句话说,就是由朝廷出面,向商人和民众借钱,并支付一定的利息,待借款期到后,再连本带息一起还给出借方。”

这个方法实在让内阁众臣们感觉有些匪夷所思。缺钱用时,找人借钱这很平常,民间放高利贷的商人亦不在少数。可是堂堂一国政府,朝廷竟然也要找民间百姓借钱,可就让他们实在脑筋转不过弯来了。

何铸立刻就反对道:“汉王,这恐怕不妥吧!朝廷找民众借钱,这岂不是大失颜面之事?陛下的威信何在?朝廷的脸面何在?”

岳云暗忖,就算有失皇帝颜面威信,也是失的赵琢的威信,丢的是大宋的颜面,与自己何干?当然,他自然不可能把心中的真实想法说出来。而是微微一笑,解释道:“何大人多虑了,借贷一事,民间早已司空见惯,尤其是在贸易发达的江南、岭南、台湾等地,更是很平常之事。朝廷在民众遇上天灾人祸之时,可以借贷给民众粮食、农具、种子。待秋收后再还,那为什么不能调换过来?在朝廷面临财政危机时,由有余钱的民众购买朝廷发生的债券,支持朝廷渡过难关呢?而且朝廷借钱也并非无偿征收,而是要付给利息的!”

“这……”何铸和薜弼、范同等人对视了一眼,面面相觑,虽然觉得岳云说的话也有道理,但他们却总还是有些转不过弯来。

李雨柔则从可操作性上想得更多一些。她思量片刻之后便凝声问道:“夫君,民间借贷,如果是不熟悉之人,可都是有抵押物的,到时还不出来时便以抵押之物赔付给债主。如果我们发行债券,只怕也得弄个抵押物才行吧!”

“这个好办啊!”岳云微微一笑道:“咱们在吕宋、南洋可还有大片肥沃的土地的,尤其是吕宋和占城南边,东爪哇的东面,还有大量岛屿,这些都可以作抵押的!当然,如果商人和农民们觉得太远,我们亦可用黄金和白银作抵押!要知道,我们现在最不缺的,就是金银了!”

李雨柔美眸一亮,亦点了点头道:“如果是这样的话,倒还可以让民众消除怀疑之心!毕竟我们没有大规模抛售过金银,黄金和白银在大家心目中,还是很值钱的!只不过……”

“只不过什么?”岳云问道。

“只不过,利息大概是定多少呢?”李雨柔俏眸顾盼道。

“我想大概定个一分利就应该差不多了。毕竟咱们也不是冤大头,不能把利息定得和那些高利贷商人一样高。”岳云亦知道高利贷一般是在二分利以上。

李雨柔抿着嘴儿一笑道:“可是高利贷放出去,能不能收回来还不一定。借钱给朝廷可是百分之百能收回来的!这种好事,我想经过一番宣传动员之后,发生的国债应该能都销售出去!”

“嗯!雨柔你都能判断出这个结果,为夫就放心了!”岳云对于李雨柔的商业头脑还是很信任的。

“那明天你就和允文、循礼一起,商量一下,看扩军到多少万,才能既不影响全国的生产和民众的生活,又能让我们有足够的力量进行北伐。然后再算算扩军的费用有多少,以确定发生国债的数目!”岳云叮嘱道。

“遵命!夫君!”李雨柔俏皮地说道。她那妩媚的笑容,让岳云也不禁有些心神荡漾。

他干咳了两声,然后方说道:“如果没有什么要事!就先散会吧!”

众人连忙起身告退,开始准备北伐的各项事宜。

而张宪和虞允文两人则相视苦笑,自己又得加班了。

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