双林村村长梅发财的住宅院子里。
“小武姑娘，今天怎么有点不对劲啊，我早上的时候明明听小何理事长说今天要回来吃晚饭的啊。你看看饭菜都凉了，天色也黑了，最后来我们这里的班车也过了时间了。是不是你们忘了告诉我，小何理事长今天不回来了啊？”双林村村长梅发财今天下午的时候，就感觉到自己的眼皮在不停地跳，现在看见天色又开始黑下来了，就有些着急了。
“老梅头，何理事长没有对我说过今天不回来啊？我也不知道是什么原因。不过你别着急，我打个电话问一下就清楚了。”武文彤说着话，就掏出了手机开始拨打何志琴的电话。
“对不起，您所拨打的用户已关机”。连续拨打何志琴、章作为、李骏、马学武四个人的电话，得到的不是盲音，就是提示信息声，反正电话就是接不通。
“老梅头，汪守业，你们看看这是怎么回事，这人不见回来，就是电话也联系不上，真让人急死了。”武文彤现在也开始有些慌神和着急了。
“武文彤，你先别着急，会不会是你的手机的信号不好？这样吧，我们大家都用电话再打一遍。”男人和女人不同，初遇这种事情不会那么紧张，汪守业这会儿还是很镇定自若的。
不过很快的，就连汪守业也沉不住气了，除了何志琴等人的电话打不通外，不管是燕京还是绥德县城的电话全都打通了。
“还是赶快给夏雨打个电话说一下吧？”武文彤自己没了主意，就想先打电话给夏雨，毕竟夏雨是基金会的秘书长。
“别慌，就是给夏雨打电话，也得先把情况搞清楚再说，不然也是远水不解近渴。再说了，电话这么说啊？总不能说何理事长他们几人失踪了吧？”汪守业还算有些理智，制止了武文彤。
“我说你们几位小哥，我们总得想想什么办法啊？只是坐在这里怎么行？”此时的梅发财已经是坐卧不安了，可是他自己又想不出好的办法，就像热锅上的蚂蚁一样，在院子里来回走着。
刘铁柱和邹德安都是特种部队退役下来的，显得比较冷静，况且他们对马学武的身手也有足够的信心，但是因为电话打不通，两人也有些怀疑是不是出什么意料外的事情了。要知道两人当初就是特种部队出身，对于处理突发事件自然就比较有经验。就告诉在场的其他人坐等决不是办法，搞不好还会坐失良机，让事态变得更加不可控制，必须抓紧时间。
“我们大家现在都冷静些。你们看这样好不好，我们六个人分为三个组。第一组就是我和邹德安两人连夜赶到县城里去了结情况，老梅头您仔细想想看，村子里有没有那位乡亲们家里有交通工具的，最好是摩托车，实在不行，自行车也行，另外找两位对县城比较熟悉的老乡和我们一起到县城去一趟。第二组，就是再找几位老乡带上手电筒在往县城的来路上去寻找。第三组就在家坐镇，一有什么情况就和及时我们大家通报。另外，最重要的一点就是我们三个组之间随时都要保持信息联系。”刘铁柱见大家没有想到什么好主意，就把自己的想法告诉了大家，当然这些都得益于在军队时的锻炼。
“我看这位刘小哥说得很有道理，就这么办。小武姑娘，您和小陈就留在村里，我和小汪哥带几个人到县城的来路上去找他们。两位小哥，我就先带你们两位去找交通工具，走吧。”梅发财也觉得刘铁柱的办法在眼下是最可行的办法了。
在梅发财村长的帮助下，刘本铁柱和邹德安总算是在两位在外做生意的村民家里借到了两辆两轮摩托车，再带上两位对县城环境比较熟悉的村民连夜上路。
梅发财也和汪守业带着几个村民，打着手电筒向县城方向找去。
刘铁柱和邹德安两人，各带着一个村民，到了县城就开始打听情况。好在他们两个知道何志琴他们四个进城的主要目的，是想和政府方面的部门谈合作的事情，终于在凌晨2点半钟从绥德县委值班室的人员口中得知何志琴等四人在昨天下午被县公安局的警察带走了。
刘铁柱和邹德安知道这一情况后，一边和其他人联系，把情况作了说明；另一边两人带着两位村民就来到了绥德县看守所，要求立刻面见何志琴等四人，想从他们口中了解具体情况，但是遭到了看守所人员的拒绝，只告诉他们，何志琴、章作为、李骏和马学武四人是因为扰乱公务罪被绥德县公安局刑事拘留。
气急败坏的武文彤第一时间就把电话打给了在燕京的华夏何志琴慈善基金会的秘书长夏雨，一五一十、添油加醋地情况说了一遍，并说村民为了要营救何志琴等人现在已经开始串联，要准备暴动了。把睡眼朦胧并深知何志琴背景的夏雨给吓了一大跳，花容失色，这下磕睡也没了，心里面就像十五只水桶打水一样——七上八下的，只知道要出大事了。怎么办？又不知道该怎样才能联系上何志琴家人，把夏雨急得内心就像着了火一样。知道自己现在就是想联系姜文龙也联系不上，因为手上没有姜文龙的联系电话。最后终于急中生智，想起了基金会的人员组成名单，上面的几个理事不就是何志琴的家人吗？
火急火燎地打的赶到基金会，谢天谢地，有何志琴的父亲何友泉的电话。也顾不上现在是什么时间了，就一个电话打了过去，把武文彤说的话又重复了一遍。然后开始给在燕京的基金会成员逐个打电话，除了安排几位在基金会留守外，被要求立刻到机场集中，集体乘飞机赶向陕西省榆林市的绥德县。
四川省委书记何友泉被电话声从睡梦中惊醒，当得知这一情况后，也被惊出了一身冷汗。这怎么得了？自己只是四川省的省委书记，而绥德县属于陕西省，平常和陕西省的主要官员们也没有什么交道，怎么办？略一思索，决定这件事情暂时不告诉老爷子1号首长国家主席何国昌，免得老爷子一怒之下会影响到他的身心健康。而是把电话打给了准女婿姜文龙，好在准女婿姜文龙不仅是华夏国防军事委员会的常委、太空武装部队的司令，还有个国务院副总理的身份。
姜文龙一接到电话，就感到一阵天旋地转。是谁？是谁他妈的吃了熊心豹子胆了？竟敢在太岁头上动土？姜文龙彻底暴走了。姜文龙此刻处在极度暴怒之下，自己的未婚妻何志琴居然给抓起来了，村民们也因为自己的未婚妻要暴乱了，这还得了。
“命令，空降特战1旅按战时状态紧急集合，立刻乘运输直升飞机和武装直升飞机赶往陕西省最北部榆林市的绥德县，等候新的命令。”姜文龙拿起电话就给空降特战1旅旅长李松大校打了电话，下达了作战命令。
上午10点，榆林市绥德县，县委办公所在地。
来自南山乡双林村、松林村和扬柳村为主的上万名村民，已经把这里给团团包围，可以说是水泄不通。加上看热闹的和陆续加入的人群，整个包围的人员总量还在呈不断上升之中。
“立刻无条件释放我们的恩人们。”
“坚决向绥德县委讨回公道。”
人群中不时爆发出一阵阵呐喊声。
此时，正在办公室里绥德县委书记孟子学，透过窗户上的玻璃看到了声势浩大的这股群众的力量，脸上是一阵青，一阵白，冷汗也一直向外冒着。不过在心里还在嘀咕着，真是穷山恶水出刁民，这些刁民们这是发的什么疯？不就是自己下令抓了几个做慈善工作的人吗？难道你们就想通过这种方式让我放人？那我的脸面往哪里放？别忘了在我这一亩三分地上，我才是法律的代表。你们既然不给我面子，就别怪我心很手辣了。
“李局长，你这个公安局的局长是怎么当的？竟然让这些无法无天的老百姓把县委机关给包围了，这成何体统？我命令你，立即调集警力，把人群驱散，把为首份子抓起来，严惩不怠。”
“罗县长，看看你干的‘好事’，现在你得意了吧？枉我过去还那么看重你、重用你，现在我命令你，立刻出面，把人群疏散了，不要造成更大的、不可收拾的后果，哼。”
“米书记，你这个南山乡的书记是不是当到头了？南山乡的村民们居然集体包围和冲击县委机关？发生了这么大的事情，你为什么早不制止？现在我命令你马上赶过来，协助罗县长把人给我带回去。
但是事实上，这些杯水车薪的工作根本就没有起到任何作用。近百名干警在上万名的村民和市民面前显得是那么的苍白无力；县长罗书林和南山乡的干部们，此刻所起的作用也是那么的弱不禁风。
随着时间的推移，包围者们的不满情绪在蔓延，失控势头也已经开始在上升。尤其是警察们想将几个为首的人员抓起来的行为更是触犯了群众们的怒气，从开始说理、争辩到推推攘攘，很快就要演变成暴力冲突了。
县长罗书林也竭尽全力地做着思想工作，努力地想防止事态的扩大，已经制止了公安干警抓人的做法，才暂时没有发生更大的冲突。但是在要求包围者们选出代表和自己对话时，但是被村民们拒绝了，理由很简单，不想和做不了主的人浪费时间。村民的要求很简单，就是强烈要求县委书记孟子学不要躲在幕后，亲自出来和村民们展开对话，立即无条件释放何志琴等四位恩人，公开向华夏何志琴慈善基金会的全体人员赔礼道歉，同时要求公开县里的扶贫方案，向全县人民公布扶贫资金的具体安排细节。
而恼羞成怒的绥德县委书记孟子学，完全不顾村民们的正当要求，只是看着对峙双方的人员发出阵阵冷笑，心里想着什么时候轮到你们这些刁民们在那里对县委、县政府的动作指手画脚了，你们的眼睛里面还有王法吗？要是今天依了你们，那你们今后还不会跑到我的头上拉屎拉尿了，我这个县委书记不是白当了。想到这里，又拿起电话。
“李局长，我现在以绥德县现委书记的名义命令你，立即组织干警把为首的闹事分子以扰乱公共秩序的罪名将人给抓起来，否则，我将立刻撤消你公安局的局长职务。”
公安局李局长在绥德县委书记孟子学的淫威下，不得不再次下令开始抓人，随着警察强行闯进包围人员中间准备抓人的时候，更是激怒了村民们，一下子就引起了剧烈冲突，一场大规模的流血事件即将发生。