韩复榘死的时候。孟享正在和周白制定着地盘上的民生规划。
随着鬼子进攻的停滞，孟享开始把注意力转移到了民生发展上来。地盘上已经出现了饿死人的事情了。
昨天，周白拿着一份文报直接堵住了孟享。最近几天因为天气骤冷，各地负责治安的警察和地方保甲已经抬出了7具因为饥寒而死的尸体。
“不是各处都有粥棚吗？”孟享有些羞恼的问鼠二道，为了不饿死人，各地建立了一百处救济的粥棚。虽然吃不饱，但每天救济的量也能保障人饿不死。孟享还专门抽调了出了二百名克隆兵负责轮流执行监督。
“粥棚没有问题。可并不是所有的穷人都来领粥，而且还出现了有人抢夺他人米粥的事情。这几个人的死亡倒是不能全怪施粥不利。”周白忙接话道。
“那抢粥的人呢？这治安不是也有人在管理吗？”孟享继续问鼠二。
“几个抢粥的人已经被抓住了，可这流民众多，没有具体的安置，吃不饱饭，只怕以后问题更多。”周白又接话道。
孟享不语。
人人有饭吃，人人有工作，这个可是当初孟享夸出的海口。但执行起来，千头百绪，不是一时间就能理顺的。
“我已经初步盘查了当地的经济运转情况，此次前来是为了向将军禀报一二。”周白先开口道。
“哦？周先生尽管畅言！”
“人无名而不立！既然将军要管理，必须先要名正言顺。此时韩复榘被拘，山东主席的名头被沈鸿烈暂时接去了，但我们所占地盘周围也需要有让老百姓信服的政府机构。老是军管，也是不合适的。需要两者结合，有松有驰才好！”周白上来直接说道，他一直反感军人涉政，对着军管很是排斥。
孟享微微点了点头，国人向来注重名头，尤其是对老百姓，官府这面大旗还是很管用的。
周白见孟享点头，脸上一时浮起了些笑容道：“按照现在我们管辖的地区来看，可以重新调整行政区。”他看了一眼在认真听着的孟享继续道，“可以分为两市五县。”
“哪两市五县？”孟享很配合的问道。
“两市可以分为济南市和齐都市，另有章丘、博山、博兴、青州、寿光五县。”周白取出地图，一路比划着解释道，“现在官员太少，只能大而统管，慢慢的增加人手，经营地方。”
“我们不就还要添置一个地区，莱芜！”孟享听他说着行政区域，心中一动笑道。他刚安排人准备护送基地车去莱芜安置。
这一段时间风声很紧，海岸线已经被鬼子封锁了，即使是外国船只也是紧紧盯着。此时想把庞大的基地送出去很难，即使是挂上外国商行的招牌，也可能面临着鬼子军舰的监视，甚至是探查。已经有几只英法洋行的船配合鬼子接受了例行的检查，而英法当局却对此没有丝毫反应。
不得已，孟享把刚生产出来的基地车准备派往莱芜。韩复榘已经被捕，前景不妙。鬼子在泰安驻扎，暂时没有动静。此时莱芜只有展书堂的81这个丙级师被困在那里。于是，孟享不自觉的就把目光注视到了莱芜这里。
莱芜多山，易守难攻。后世那里有个莱钢，附近有丰富的铁矿石和煤炭资源。利于分基地安置。在那里设置分基地，正好和济南分基地以及主基地成三角布置，相隔都在一百公里左右。直接护住了主基地的南侧。而且离着徐州更近了。
“嗯！好！莱芜自古有铁煤之便，那里可以好好规划一番。也暂时设立一个市，这样就要再另外加上一个沂源县。”周白看着孟享的比划的范围，立即反应了过来。
“若是行政区一定，就要抓紧时间派人管理，可利用冬闲时节，先从兴修水利入手，以准备来年春耕，争取夏粮丰收，以解缺粮之患。”周白谨慎道。
韩复榘在政多年，对于地方管理还不错。水利设施稍加修饰即可使用。只是熬到夏粮丰收，这地盘上的粮食恐怕还不够。
孟享见到他的脸色，就知道他的担心了。也郑重的点了点头道：“粮食问题，我会再想办法解决一部分的。”
“水利设施可以以赈工的方式，这样就可以安置一部分流民。”周白道。
孟享心中一动，道：“不止是修水利，还可以大修水利，修建水库。另外各地的道路也需要大修，道路通畅了，才方便流通交往，也方便管理。多建设公共设施，就可以安置大量的人员，为他们多提供就业的机会了。”
“你这是要推行罗斯福的新政了！”周白微微笑道。
“也算是吧！”孟享只是记起后世的一些做法，也同时想起前两年美国人正在这么干着，建水库建大厦，修路修桥不断，年前的那座标志性的金门大桥的还刚刚建成。
“这种法子确实不错，不过却需要大量的资金支持！”周白略皱眉头道，“我还要提醒一句，法币有些流通不畅，要提早注意。”
孟享早知道法币要贬值，户头上的钱可早换成了其他的货币。他想到了自己从南京收缴的那套印版，问道：“我们能不能自己发行货币？”
对于这个时代他不清楚，反正后世是绝对不行，但此时他好像记得各类货币不少的。
周白摇头一笑道：“自从33年法币定论后，各地发行的货币已经逐渐收回了。国家有统一的货币，是百姓之福啊！”他没有直接说，但却推出了百姓的大帽子。
孟享一听就知道发行法币更不行，那只会让货币市场更混乱，吃亏的还是百姓。若是此举，无异于鬼子后来推行的假钞战术。
“不过，有三种方法还可缓解一时的财政紧张！”周白犹豫了一下，还是说道，之前他一直不曾建议如此，就是怕扰乱国内的金融秩序。
“哪三种？”孟享感兴趣道。
“一是造金属货币，银元、铜元。赚取利差。”周白先提出了这一个，相对来说，金属货币对于金融市场的冲击要小一些，毕竟有其价值存在，但多了一样的要让金融市场崩溃，他们的实际价值始终要比面值要低不少。
孟享点了点头，韩复榘就有造银设备，走得匆忙，还留下了不少，再加上重新添置的，可以发行一整套的金属货币，以备战乱之需。战乱时节，百姓就认可真金白银。
“第二是发行战争债券。这个大多数是中央管理着，就看能不能从中调运一部分，自己来发行地方债券。”周白说道。其实地方发行，此时中央管理还并不是很严格。只是周白不清楚先锋军的实力，若是大把的债券发行了出去，最后不回收了，成了一张张的白纸，岂不是害人？但经过盘查后，周白才有点信心发行债券。
“不错！”
“第三就是发行军票。”周白稍一犹豫，说出了第三点。
“军票？”孟享乍听之下，一下子联想到了鬼子的军票。