十一区副总督，布尼塔尼亚帝国第三皇女尤菲米亚宣布成立“日本行政特区”这一事件，继她宣布任命名誉布尼塔尼亚人枢木朱雀为骑士之后，再次在十一区掀起轩然大波。
所有人都觉得这位花瓶皇女实在是太过任性了，尤其是对于那些低贱的eleven，显得有些过于宽容。甚至，对于此事，她和上次宣布任命枢木朱雀为骑士一样，没有经过总督柯内莉亚的首肯。如果说任命骑士是身为皇族的尤菲米亚自己的权利，那擅自以副总督的身份成立“日本行政特区”现在就是一种绕够总督的违规行为了。
然而，对于这件事有一个不可思议的地方，那就是帝国宰相修乃泽尔的行动。
修乃泽尔借尤菲米亚之手成立“日本行政特区”，然后对其行为表现出极高的赞誉，并在全国上下为其活动。但是同时他又将此事对总督柯内莉亚持保密态度。虽然帝国宰相修乃泽尔无视十一区总督柯内莉亚，直接与副总督尤菲米亚结成秘密同盟，但是就算被发现事实上也无法指责他什么。
当然仔细想一想的话，这样做的理由是显而易见的。尤菲米亚所说的设立特区，虽然采用的是富士山周边这样比较暧昧的说法，不过要是严格规定的话，所包括的地区只是位于富士山麓的f-208区，通称富士行政区。
只要知道在这个行政区内拥有十一区最大的樱石矿物资源精炼工厂的话就明白其设立特区的意义了。
众所周知，樱石在现在被广泛应用于knightmare的生产制作，是拥有极高战略意义的资源。而十一区目前已探明的樱石埋藏量占全世界总含量的70％以上。所以对于这里的管理单纯依靠殖民通知很明显是不行的。
而事实上，不只富士行政特区，其他所有拥有与樱石相关联的设施的地区，其中有近半数都是由皇帝直辖的，也就是说并不受以柯内莉亚为首的总督府管理，而是直接处于布尼塔尼亚本国的管辖之下。而在治安维持上，十一区的总督府只拥有警察权利，行政权限全部都在本国的掌握之中。
也就是说，这些行政区虽然在地理位置上处于十一区的管理范围之内，但实际上并不是由十一区总督柯内莉亚管辖，而全部是由帝国皇帝查鲁鲁·di·布尼塔尼亚以及他所派遣的宰相修乃泽尔来全权管理的。也就是说可以决定这片地区行政系统的人只有帝国皇帝查鲁鲁本人以及作为其辅佐的宰相修乃泽尔。
对于这两个人的决定，自然没有逐一向柯内莉亚通知的义务。
除非发生战争，或者柯内莉亚有意反叛，不然军事总是为政治服务的。身为帝国宰相的修乃泽尔，虽然在战争无法干涉柯内莉亚，但同样，在和平其间，却可以操控殖民地的政治，尤其是在本国直接掌握下的特殊区域。
但是，这不过是从法规的角度来说的，在法规上面正确的事情，从道理上来讲就不见得说得通。毕竟这些行政区在地理位置上是处于十一区的规划之内，更何况这个殖民地的特殊性。所以在决定更改其行政系统的时候，不与身为总督的柯内莉亚商量，不管怎么考虑都是非常没有道理的。
因此，修乃泽尔选择副总督尤菲米亚来发表设立特区的宣言，这简直可以理解为其与柯内莉亚对立的一种表示。甚至还有挑逗这对在皇族中的模范姐妹的嫌疑，很容易给人留下诟病的地方。
不过即便如此，现在更让人气愤的是轻率地就在电视上发表演说的尤菲米亚。
当然，修乃泽尔大概告诉尤菲米亚已经通知过她的姐姐有关这件事的情况了。但是现在的问题是，她甚至都没有来和姐姐去确认一下，就突然在电视上宣布了这件事情，而柯内莉亚甚至没有得到一点消息。
设立特区却是公事，所以作为提案者的尤菲米亚当然应该按照正常的公事步骤提交自己的提案。虽然她确实已经得到皇帝查鲁鲁和宰相修乃泽尔的认可，不过对于尤菲米亚来说她却还没有得到任何可以现在公布这一消息的允许。而现在唐突地作出这一决定的尤菲米亚，不用说是完全独断专行的，她的这种越权行为是完全没有任何辩解余地的。
不过，这本能就是一场已经编排好的剧目。修乃泽尔想要取一个时间差，在尤菲米亚宣布成立日本行政特区之前才告诉柯内莉亚，造成既定的事实，因为他知道老实的尤菲是不会向柯内莉亚主动确认的。到时候修乃泽尔既可以自圆其说，将责任推卸到尤菲米亚身上，在坑柯内莉亚一把的同时，还可以在这对亲密的姐妹之间制造矛盾。
可惜，修乃泽尔完全不知道他导演的这场剧目从一开始就是鲁鲁修和尤菲米亚，还有柯内莉亚设计好，准备挖一个坑，让修乃泽尔自己跳进去。
只是，在计划的实行过程中，事情的发展似乎稍微出现了一点意外。
原本鲁鲁修他们的计划是，乘着朱雀成功制造了“世界第一披萨”的影响，再由尤菲米亚向所有到访的媒体，阿什福特的学生，更重要的是那些来参加学园祭的eleven们宣布这一个消息。
然而，因为妮娜的那一声喊声，暴露了尤菲米亚的身份，使得鲁鲁修他们不得不将计划提前，结果把柯内莉亚和修乃泽尔一起坑了进去。
这个时候，修乃泽尔还没来得及将成立“日本行政特区”的事情告诉柯内莉亚，而尤菲的独断独行，也被当成了这位帝国宰相的指示。
因此，表面上，是柯内莉亚被修乃泽尔和自己的亲妹妹联手坑了，其实真正被坑的人，反而是早就因为式根岛事件而形象受损的修乃泽尔。
虽然计划提前了，但是柯内莉亚还是愤怒的将刚刚宣布成立“日本行政特区”的尤菲米亚叫到了自己的办公室，并且就最近一系列发生的事情于万千不知道自己的姐姐被蒙在鼓里的妹妹尤菲米亚争吵起来。
当然，这也是演给旁人看的。
窗外已经完全沉浸于一片夜色之中了。
“要建立布尼塔尼亚人和十一区人平等的城市？虽然对于这种决定我本人非常反对，不过既然父亲与哥哥都已经这样决定了那我也没什么好说的！”
柯内莉亚坐在办公室的椅子上，低声埋怨着。尤菲米亚则站在平时从来没有见过的异常愤怒的姐姐面前，战战兢兢地面对着姐姐的怒火。在她们二人之间，达尔顿与吉尔福德分别站在两边，拱卫着中间的柯内莉亚。而尤菲米亚身后，则跟着她的骑士枢木朱雀。
双方的立场一目了然，但是很明显，身为副总督的尤菲米亚和作为她骑士的枢木朱雀，处于绝对的下风。
“退一万步讲，你没有和我说一声便与修乃泽尔做了怎么大的决定，而且还没有得到我的允许就直接向我统治之下的十一区民众宣布了成立特区的事情，我都可以不追究。”
柯内莉亚的拳头忽然愤怒地握了起来，直呼帝国宰相，她的皇兄之名的她，足以说明此刻内心是何等的愤怒。那种被亲密的人背叛，甚至陷害的感觉，充满了整个办公室。
“你最后所说的那句话是什么意思？尤菲，免去zero的罪行，让他一起参加特区？你真的是那么打算的吗？”
柯内莉亚愤怒地望着尤菲米亚，如果换做常人在柯内莉亚如此充满威严的目光直视下一定会崩溃并且跪地认错了。
但是，对方是那个看似柔软，骑士内心却异常坚强固执的尤菲米亚。作为和柯内莉亚一样流淌着皇室血液的她，甚至都没有躲避姐姐的目光而是与她对视起来。白皙的脸庞上浮现出拼死的决心，然后注视着柯内莉亚的瞳孔道。
“要想得到现在日本人民的认可，只靠我们的力量是远远不够的，zero的帮助是必不可少的。而且特区本身就是为了使布尼塔尼亚人与日本人加深合作的目的才设立的。正因为如此，我们才应该抛弃以前那些恩怨……”
柯内莉亚愤怒地挥舞起拳头，重重的轰在了坚固的红杉木制的桌子上，巨大的力量震的原本装饰在桌子上面的花瓶掉到地上，发出刺耳的破裂声。
站在右侧的吉尔福德不由得绷紧了身体，嘴角紧紧的抽搐了一下，而在他对面，稍微年长的达尔顿则低声安慰着自己的主君。
“总督殿下……”
但是，对于现在的柯内莉亚来说，达尔顿的安慰根本起不到任何作用。
“你们两个都别插嘴，我正在和副总督说话。”
在柯内莉亚的厉喝中，两位勇敢的将军立刻噤若寒蝉，挺直了腰杆，站出了一个标准的军姿，几乎足以成为军人的典范。不过，他们投向尤菲米亚和朱雀的那爱莫能助的眼神，却曲线救国的给予了两位慑于柯内莉亚威势的人以鼓励。
尤菲米亚和朱雀回了一个感激的眼神，随后勇敢的迎上了将愤怒的视线重新落到他们身上的柯内莉亚。
“听好了，尤菲……zero是犯人！是杀人犯！因为那个男人，你知道有多少布尼塔尼亚人流血牺牲了吗？你以为他的那些罪行是你一个人就可以轻易地消除的吗？身为总督，我不记得有给过你那样的权利！”
尤菲米亚的脸色一下子变红了，表情也变得严肃起来，大概是柯内莉亚的斥责更加激发了她的对抗心理。
“那些布尼塔尼亚人的流血牺牲，和我们当初对日本人所做的一切都是一样的。不，姐姐。不论从数量和悲惨程度上来看，日本人的牺牲和痛苦都要比我们更多。所以我……”
“尤菲米亚·li·布尼塔尼亚！”
柯内莉亚愤怒地敲了敲桌子。
“你究竟是日本鬼子还是布尼塔尼亚人？”
“我当然是布尼塔尼亚人，姐姐！”
“原来你还知道，而且你现在身为十一区的副总督，所以你理所当然地要守护布尼塔尼亚的国法。”
“……”
“法律是一个国家长治久安的根本。如果身为国家公务员的每个人都不能遵纪守法的话，那么国家就处于危难了。即便zero所犯下的是很轻微的罪行也好，他也必须得到法律的制裁。而你却擅自减除对他的惩罚，那你有什么颜面去见我们的法官？”
“我并不是想要扭曲法律！”
尤菲米亚终于激动地叫了起来。
“您是在侮辱我吗？姐姐？我们国家的法律这样的大事我还是知道的。”
“但是，你现在要对zero既往不咎那就是最大的违法行为！”
“是的。所以我打算返还皇位继承权。”
忽然办公室内陷入一片沉寂。当然，这种沉寂并不说明事态已经缓和，反而已经上升到更加残酷的高度。吉尔福德愕然地望着尤菲米亚，达尔顿的眉毛也不由得皱了起来。
事情似乎要真的变得一发不可收拾了。
柯内莉亚气得全身有些颤抖，狠狠地咬着洁白的牙齿，然后从中低沉地挤出一句话问道。
“刚才，你说什么？”
尤菲米亚终于从刚才的激动之中回过神来。不过即便如此她依然正是着柯内莉亚的眼睛，大概她自己早就知道，对于这件事情姐姐是一定会反对的。
但是，既然是自己已经说出口的话，便已经无法再更改了。尤菲米亚带着认真的表情注视着眼前的柯内莉亚凛然地说道。
“我打算向本国提出返还皇位继承权的使用申请，用来宽恕zero犯下的罪恶！”