最终，美国总统还是同意艾瑞达双子的要求，由她们的人组成一个专门处理特殊能力人类的部门，挂靠在军方名下，也就是这个所谓的黑章部。
因为，在基利安制造的极其恐怖事件，包括意图刺杀美国总统之后，他们再意识不到特殊能力人类的威胁的话，那他们坐的位置上就真该换换人了，所以成立一个专门的应对部门，是很有现实需要的。
还有就是，在见识到基利安的终极生物，以及双子所制造出来更强的强化人之后，他们对这些技术人也眼热的很。
可是他们就想不明白了，按理来说研究这些前沿科技并且能出成果的人，那个个都是人才啊！但为什么就不能像双子一样通情达理？我们之间就不能好好合作吗？你老老实实的做研究，我安安心心的给你钱，最后我得到新武器你上福布斯，这是多理想的局面呀！
但你们都几十岁的人了却一点都不成熟，全都跟中二病爆了一样，整天想着搞些大新闻！
不过这样也好，既然你们想要搞事情，那我就先把你们搞死，你们手里的技术，我就让肯和我们合作的人全部接收过来。
虽然说最理想的状态，应该是政府自己组成这个小组，没收的技术也应该由政府自己接收研究。
但是，由于以前的各种事件，美国政府对自己研究这种科技实在是没什么信心，那个被称之为军方会移动的黑历史的某个人对此最有发言权。而且考虑到庞大的研究经费，以及所耗费的时间，还是从双子那里直接买成品更为划算。
再说了人家一开始就保证了，回头抢来的科技会和美国政府共享，你们真闲得慌想要研究那就研究去吧。
况且，这种私人公司掌握核心科技，政府花钱从私人企业购买先进武器这种事情，在美国实在是稀疏平常的很啊。
你看美国的哪样武器是他们自己造的？小到枪支弹药大到飞机导弹，不都是从军火公司买的吗？哦，核武器除外，那个真的是自己造的，但不好意思的是，发射核武器的运载导弹是私人企业造的。所以美国政府现在说要抛开所有的私人企业全靠自己，想要把核武器发射到国外的话，那真的只能靠美国大兵牵个驴车来拉了，而且那头拉车的驴，还有可能是从某个农场主那里买来的。
“真是幸会。”梅琳达思索了一下关于这个两个月前成立的特殊部门的情况，就过去和卢瑟交涉了起来“但是这个案子是神盾局的案子，这个现场也是神盾局的现场。”言外之意就是，这里的一切都由我们神盾局接手了，你们可以走人了。
一般情况下把神盾局的这块儿金字招牌亮出来，不管是什么政府部门都会稍作让步的，可是这次卢瑟却没有这样做，非但如此，他的态度还非常的强硬“或许神盾局也在追查这件事情，但你要明白特工，这里是美国，你没有权利要求美国的政府部门进行回避。”
被对方拒绝，但是梅琳达并没有对此感到气恼，只是淡淡的说道“神盾局是有优先执行权的，所以你们要进行调查，那没关系，但要等我们完事之后。”
“哼哼…”卢瑟冷笑了一下，好像有恃无恐“不管理论上神盾局在美国有多大的权力，那都是美国政府委托给你们的，如果政府不同意，那就什么权利都没。”
面对这番强硬的话，梅琳达不以为意反而反问道“你该不会是想告诉我，美国打算撤回公约吧？”
神盾局现在作为一个国际性组织，他在各个国家享有的任何权利，都是因为这些国家加入了公约所委托给他们的。而如果这个国家撤出公约，神盾局在这个国家就没有任何权力了。就像是马耳他，他一开始就没有加入公约，所以从法理上来说，神盾级不可以在这个地中海的美丽岛国上进行任何行动，当然，也只是从法理上来说而已。
“我可没这么说。”卢瑟夸张的摇了摇头“我只是想告诉你，美国政府所赋予我们的权利，而神盾局是一样的，都是优先执行权。”
“这简直荒谬。”梅琳达觉得有些不可思议了，因为这种行为简直是叠屋架床，就像是现在两个拥有同等权利的部门撞在一起之后，到底谁先执行？到底谁听谁的？怎么决定？难道出去摆个擂台光膀子打一架？最后谁站着谁说话？
“我只是个小人物，而你…”卢瑟特别诚恳的说道“也是一个小人物。”梅琳达当时就一瞪眼，老娘刚晋升为九级特工好不好？你知道神盾局一共有几个九级特工吗？看到梅琳达这副样子，卢瑟又补充道“至少我们都不是有权利做这种决议的人。”
“所以你要是有什么异议的话，那只能让我们彼此上面的大老板…”说着卢瑟朝上面指了指“让他们去互相交涉了。”
卢瑟既然敢说这些话那自然是有底气的。因为美国政府既然赋予了黑章部和神盾局相同的优先执行权，那自然是摆明了想让他们和神盾局放对。
其实这也是美国政府会这么快同意双子要求的重要原因。因为关于强化人的事情，美国政府如果不管那神盾局也会管。可如果这些事情让双子去处理，那到最后或多或少美国政府都可以分一杯羹，虽然要出钱来买，但是如果让神盾局全包圆了的话，那真是连一根毛都捞不到。
而且美国政府也早就做好了准备。神盾局要交涉？那我们就去世界安全委员会面前好好谈谈。
就先说，我们国家斥巨资刚建成的一个地下原子对撞机大型实验基地，一用都没用过全新的，我们好心借给你们神盾局去做什么第二阶段的实验，但谁能告诉我们，为什么不到三个月的时间你就把他给祸害塌了？而且到现在也没跟我们谈赔钱的事情。
还有，我们国家这么信任神盾局，把宇宙魔方交给神盾局保管，但为什么他会出现在纽约，而且招致了外星人的入侵？
而最过分的就是，外星人入侵之后，你们神盾局告诉我，事情都在掌控之中让我们按兵不动，可为什么最后从你们神盾局的航母上起飞的一架飞机，将一枚战术核弹扔向了曼哈顿？！
来呀，交涉啊！这些问题你要不给我说清楚了，老子跟你没完！
“我是一个务实的人。”在僵持了一会儿之后，卢瑟先开口说道“而黑章部成立的目的也是为了保卫国家安全，再这样下去的话只会拉低我们的办事效率。”
“所以？”梅琳达瞟了一眼这个黑大个问道。
“所以我们为什么不合作呢？”卢瑟的那张大脸上扯出了一个笑容说道“我们既然都是优先执行权，那就不分先后了，我们同时调查同时取证，你看怎么样？”
略微思考了一下，梅琳达点了点头“我同意。”这的确是目前最好的解决办法了，怎么着都比僵在这里什么都不干强。至于说以后…那真的就跟他说的一样，大老板来交涉的怎么样了。
“神盾局…总是不缺这些奇怪的东西。”调查开始之后，菲滋就放出了大量的微型无人机，对现场纪实用于无死角扫描，然后大量的数据就汇集到了他的平板电脑上面。这让卢瑟看着自己那些徒手搜索的队员，当真是羡慕的紧啊。
“初步调查出来了。”这个时候一个队员向卢瑟汇报道“现场爆炸温度极高，但我们搞不清楚到底是什么爆炸了，而且现场我们没有找到任何弹片。”
“等等…”卢瑟突然叫停“能推算出爆炸时候的具体温度吗？达到3000℃了没有？”
“没有先生，看看那个可怜的家伙。”队员朝那边一努嘴，应该是一个被烧得几乎碳化的尸体“如果爆炸的是…那个类型，他应该被瞬间气化只能留在墙上一个影子才对。”
“的确如此，继续调查吧。”卢瑟挥退了队员，往自己的耳麦上一按“你都听清楚了，爆炸的不是那个类型。”
“那可不一定。”耳麦那边传来了一个清脆的女声，显然她觉得卢瑟现在下定论有些太草率了。
“可是温度没有达到标准。”卢瑟主动房间的一角，远离了神盾局的那些人。
“我研究那个类型有十年的时间了，我知道有很多可能，会使爆炸温度降低，个体的差异性，改造不完全，甚至是用药剂量太小。当然也有可能这次的这个组织，正在努力降低过热，只不过没有成功。”
“这是什么？”就在这个时候，神盾局的科学家西蒙斯突然惊叫了一声，迈着小碎步跳到了一堆破烂面前，从里面取出了一个奇怪的东西。
梅琳达问道“是爆炸物吗？”
“不是。”西蒙斯拿起的那个东西，有点像节肢动物身体上的一个，通过透明的外壳，还能看斗里面传留着一些橘黄色的液体“但看材质不像是地球的。”
“你能看出那是什么吗？”卢瑟转过头去，将视线集中到了西蒙斯手上的那个物件，他的墨镜上装有摄像功能，能够将他看到的东西进行远程直播。
“看？拜托，科学需要的是实验。”耳麦里的那个声音抱怨一下“不过…可能是个过滤器，里面装的东西很有可能是他们用的药物。”
“可是现在它已经落到神盾局的手中了。”卢瑟看着西蒙斯小心的把那个东西装进的箱子里面，准备带回去详细研究。
“没关系。”耳麦里的那个声音不以为意“我们刚得到的情报，咱俩好像有一个实验体在外面游荡，迈克尔彼得森，我们应该能从他身上得到答案，完整一些的答案。”
“需要我去找到他吗？”卢瑟问道。
“不必了，女主人已经让牛仔出发了。”