‘这泗州紧邻应天西北，有了此人坐镇，此处当可无虞’朱元璋心道。见别处人马不断加入，于是再派人晓谕了方国珍后；朱元璋索性直接将此前的枢密院改作了大都督府，以便料理中外诸军事务。此事定下后，进展虽然极为顺利，但在确定大都督一职时，朱元璋还是不由大伤脑筋费尽了思量。
‘作为这节制中外诸军的最高军事长官，该由谁来担任呢？徐达、汤和虽然在军中声望最高，但其常年领兵在外，显然根本抽不出身！而胡大海、常遇春呢，此二人虽然也颇有威望；但性情过于暴躁，显然也不适合。可是要掌管这机密要害所在，却又非可靠亲近之人无法胜任......’左思右想之下，好一番权衡下来；最后朱元璋才将目光投在了侄儿朱文正的身上。
这朱文正自从当日跟随朱元璋从军后，在其悉心教导下；不但屡立战功，兵法韬略无一不精；而且还行事大有章法，颇有声望！尤其是此前打下集庆，要对其封赏之时；朱文正不但坚持不受，而且还主动将功劳推与他人；以帮助叔父笼络人心......因此对这个视若养子的侄子，朱元璋自然是十分放心。由于朱文正在此前的枢密院同佥任上便已多有建树，是以提议一出；不但应天上下俱都赞同，既是远在庆元的方国珍也特意派人赶来了应天道贺。这朱文正却也不负众望，上任后不久；便将军务整饬一新，各处人马无不唯命是从。
看看军中各处俱都井井有条，眼下又外无战事；朱元璋这才抽出身来，专心研判起了刘基当日所献的奏折。在这《时务十八策》中，由于许多道理早就深谙与心；朱元璋也一直都在身体力行；只是对于策十所讲的‘以耕备战’理念不得要领，所以始终也无从下手。好在眼下应天人才济济，就此事与李善长等人商议后；众人不但很快就看出了所指的正是屯田之法，而且还讲出了此法来由及具体举措。
原来：这屯田制起先本是西汉时，晁错为解决军队长途给养不便所创。具体做法为：国家先将治下所有无主荒地收归国有，然后交与无地农民负责耕种；所得收获，则按比例与国家分成。后来三国时期的曹操也采用了此法后，在其基础上又增加了军屯内容；即以士兵六十人为一营，一边戍守，一边屯田。此举推出后，不但使地方驻军能在交通不便时自力更生；而且还能使国家在防守时又不致浪费人力。因此，由于完全解除了粮草供给的后顾之忧；曹操这才在旷日持久的混战之中，得以获取最终的胜利......
此举果然大有用处！一番讲述听完，再了解了其中诸多好处及巨大作用后；朱元璋遂当下便问明了具体规制，开始大力推行起了屯田制度。当时由于多年战乱，许多耕地不但白白撂荒；而且由此所产生的大量无业流民也根本无法安置。是以，此举一出；当时就得到了军民各方的积极响应。其间，原本按古人规制：凡使用公家提供的耕具者，其收获官六民四，若是再使用官家种子的，则官八民二；只有自备种子、耕具者，方才公私对半分成。但朱元璋为了更好地推行屯田制，不但为垦荒者提供了种子、耕具等一应所需；而且所得收获也一概以对半分账。也正是有了如此举措，应天不但人口暴增了数倍不止；而且当年就获得了相当丰厚的回报！