张瑞航的眼睛一下子瞪大了，邱鹏飞这分明是准备大张旗鼓地和何立仁系人马来一次正面对抗，可是毫无根基的邱鹏飞会是在省城根深叶茂的何立仁的对手吗？张瑞航虽然对孟南生不听招呼很恼火，却不想卷入邱鹏飞和何立仁之间看来胜算不大的斗争当中去，明显显得很犹豫。
邱鹏飞自然看出了张瑞航的顾虑，微微一笑道：“瑞航同志，你不要担心有任何人敢在这件事上找你的麻烦，因为这次宣传口代表的是人民的民意......”。
说到这里，邱鹏飞用力一挥手斩钉截铁道：“瑞航同志，我实话告诉你，推行免费公交和免费供暖是段省长制定的以民生促经济的宏伟计划之一，咱们省城作为第一个试点城市，这第一炮必须打响！......”。
邱鹏飞前面那段话在张航瑞听来完全是唱高调，心里还有些暗暗好笑，但是邱鹏飞后面那段话却让他有些动容了，外面都在传新来的段省长是个厉害角色，短短时间就扭转了省财政入不敷出的状况，将来肯定前途无量。
知道这件事是段昱在背后推动，张航瑞就得好好掂量掂量了，沉思片刻，张航瑞决定把宝押在邱鹏飞身上，咬咬牙道：“好！我回去就按邱书记你的指示安排！......”。
第二天省城各大报纸和网络媒体都纷纷刊登了省城准备在经济适用房小区推行免费公交和免费供暖的讨论文章，立刻引起了广大市民的热议。
何立仁自然也看到了报纸上的文章，还气得把当天的报纸也给撕了，不过他并认为邱鹏飞这样做就能改变在常委会上的弱势局面，毕竟就算邱鹏飞拉拢了张航瑞，也不可能从自己手中抢走常委会上的话语权。
几天后的常委会，在讨论完正常的议题后，邱鹏飞却并没有立刻宣布散会，抬起手腕看了看表，将手中笔轻轻在笔记本上顿了顿，微笑道：“时间还早，我想增加一项议题，讨论一下经济适用房小区推行免费公交和免费供暖的计划......”。
何立仁皱了皱眉头，冷冷地道：“邱书记，我记得这个问题我们不是已经讨论过了吗？大家时间都很宝贵，就没必要再讨论了吧......”。
邱鹏飞早猜到何立仁会是这样的反应，微微一笑道：“没有哪项规定说讨论过的议题就不能再次讨论吧，作为市委书记，我想我有权力决定在常委会讨论任何值得讨论的议题......”。
何立仁没想到邱鹏飞突然变得这么强硬，心中暗暗冷笑，姓邱的还不死心，就算你是市委书记有权力决定常委会讨论的议题又怎么样？不过是再次被我打脸罢了，就冷哼一声道：“那就再议议吧，我还是上次的意见，我们应该把主要精力用在抓经济建设上，抓重点项目，把钱用在刀刃上，不说咱们市里的财政状况并不宽裕，就算有钱也没必要搞什么免费公交、免费供暖......”。
何立仁一发言，几个紧跟他的常委也都纷纷附和，显然准备重演上次常委会一边倒的局面，这时张航瑞站出来了，轻咳一声道：“我不同意何市长的看法，抓经济建设固然重要，但改善民生很重要，我们发展经济的最终目的也是为了改善民生嘛，我们宣传部最近针对这个计划组织了一次全民大讨论，民众的呼声很热烈嘛......”。
一看张航瑞站出来帮邱鹏飞摇旗助阵，何立仁就气不打一处出，用力一拍桌子道：“张部长，我正想问你呢，你们宣传部是怎么回事？常委会讨论没通过的议题你们随便往外捅？！是谁给你的权力？！还搞什么全民大讨论，哼，纯粹是哗众取宠！......”。
张航瑞既然决定把宝押到邱鹏飞身上，自然不会被何立仁吓倒，针锋相对道：“何市长，反馈群众的呼声是我们宣传部的一项重要职能，老百姓关心的话题我们组织讨论怎么就成了哗众取宠呢？！而且好像我们宣传部不归市政府管吧，我们宣传部怎么开展工作也轮不到你何市长来指手画脚吧？！......”。
“你！......”何立仁没想到一向在常委会上十分低调的张瑞航居然敢如此强硬地顶撞自己，气得手直颤。
这时邱鹏飞瞟了怒气冲天的何立仁一眼，淡淡地道：“让宣传部组织全民大讨论是我的意思，真理越辩越明嘛，正因为上次常委会对这个计划有争议，我觉得更有必要扩大讨论范围，全民参与，这个计划关系到老百姓的切身利益，他们也有发言权嘛！......”。
既然邱鹏飞站出来帮张瑞航背书，何立仁就不好再跟张瑞航争吵，调转矛头对邱鹏飞反驳道：“老百姓不了解咱们市的财政情况，对他们有好处的事他们自然支持，可咱们作为市领导，考虑问题不能跟老百姓一样简单吧，必须从大局出发，邱书记你不管经济，我这个市长可不能不管，你的这个计划会给市财政带来沉重的经济负担！我坚决不同意！......”。
面对何立仁咄咄逼人的反驳，邱鹏飞不慌不忙地道：“立仁同志，我觉得你对这个计划的理解有问题，我虽然不主抓经济工作，但是不代表我对经济工作不关心，事实上这个计划正是段省长以民生促经济计划的一部分，只是在我们省城首先试点，段省长是主抓全省经济全面工作的，他推出这个计划难道不是从大局出发吗？......”。
“这个计划省财政会有专项的拨款资金下来，虽然我们市财政也需要自筹一部分，但是应该压力不会太大，而从长远看，改善民生有利于扭转我市的人口外流状况，促进我市的经济发展，怎么会成为我们的负担呢？！......”。
邱鹏飞把段昱搬出来了，何立仁就不好再用刚才那样激烈的语气的反驳了，他还不至于胆大到敢公然反对省长的施政思路，不过他也不可能就此低头，坚持道：“我还是保留我的意见，段省长既然只是想让我们省城搞试点，说明他也觉得他的这个计划还有需要商榷的地方，别的不说，那么多比我们市经济发达的城市，你看哪个城市搞了免费公交和免费供暖？......”。