本土和海外领地的关系，不可避免的会形成一种主次关系。
而且谁都有私心，当美洲的工业发展到一定程度后，当地的企业主以及权贵们和本土工商界的矛盾几乎是不可调和的，到时候独立或者干脆是更大规模的战争都是有可能的。
历史上的美国独立战争，南北战争都是因为类似的原因。
当然了，海外领地，尤其是美洲这种地方，以后发展是肯定的，就算是想要压也是压不住的。
但是林轩却是可以缓一缓这个进度，最近二三十年内不能让他们拥有成体系的工业。
给本土数十年时间进行积累的话，就算后续美洲开始发展工业，并且有完整的工业体系了，那么也不可能对本土形成太大的挑战了。
当工业发展到了一定程度后，尤其是进入电气化时代后，各种技术差距以及壁垒将会越来越大，后来者是很难追赶的。
至于说大几十年甚至上百年以后的事情，李轩就是懒得操心了。
他只需要确保自己活着的时候，美洲等海外领地不出现太大的变化就行了，以后的事让后人操心去吧。
反正还是那句话，等他搞完了全球本土化，甭管是美洲独立或者干脆是和本土发生战争，这都是大唐人打大唐人，再怎么打，肉都是烂在锅里，后人爱怎么折腾就让他们折腾去吧。
现在的李轩是不打算提后人操心了。
如今李轩搞的本土化政策，一方面可以加速推动全球本土化进程，其实另外一方面也是可以用来限制海外领地的工业发展。
因为真正能够完成本土化的海外领地，其实是非常少，而且非常困难的。
条件这么优越的北美洲，如今看似发展良好，但实际上依旧被本土化搞的焦头烂额，这么的土著可不是那么好处理的。
而只要当地一天还有土著存在，那么这个本土化一天就无法完成，没有完成本土化，工业也就无从发展。
因此，大唐帝国的本土化政策，其实不能简单的理解为向海外移民，把海外地区纳入本土范围的简单政策，它还具有更多的作用。
尤其是和进出口委员会的进出口限制结合起来后，已经是变的非常重要了。
李轩批准了锡兰岛局部本土化后，最高兴的人还不是印度事务衙门，而是海军方面。
因为锡兰岛现在严格上来说，其实就是一座超级大的军事基地，虽然有不少的移民，不过这些移民更多的还是为军方服务的。
局部本土化之后，锡兰岛上面就能够名正言顺的建立起来一座大型的海军船舶修理厂，以及一个小规模的造船厂。
进出口委员会已经为锡兰岛的局部本土化，进行了专门的批复，准许锡兰岛有限发展造船业以及船舶维修业，同时准许在当地有效发展工产品加工业。
这三个行业，其实都是针对军方需求的。
军方，尤其是海军方面迫切的需要在锡兰岛建设一座更大，技术能力高强的船舶修理厂，用以满足海军在印度洋、大西洋等海域众多船只的维修、保养服务。
同时也是为了向帝国往来这两大海域的民间船只提供保养、维修服务。
之前海军虽然在锡兰岛也有一座船舶修理厂，但规模只能说中等，只能做常规保养，甚至都缺乏维修能力。
至于民用船只，如今的民用船只在海外基本得不到维修保养，很多时候，他们都是只能在非常原始的造船厂里进行最简单的保养。
为了解决海外大量船只的维修保养问题，帝国高层也是有意把锡兰岛打造为大唐帝国在印度洋上的船坞，为帝国的船只提供修理、保养服务，不管是军舰还是民船。
此外，还准备在锡兰岛设立一家小型的造船厂！
而值得注意的是，这家造船厂和大唐帝国的在其他海外领地设立的造船厂有着极大的不同。
其实大唐帝国在很多海外领地都是有造船厂的，比如说名气最大的南非造船厂了，这个造船厂已经是具备了建造千吨风帆木制战舰的能力，英国人和西班牙以及奥斯曼人都从这个船厂里订购战舰呢，而普通的商船就能多了。
但是，这个南非造船厂和其他的海外领地造船厂一样，只是传统的造船厂而已，只能建造风帆木制船只，而且就连造船也只能使用传统的方法，无法使用各类机械设备。
从技术能力来说，南非造船厂并不会比西班牙人的造船厂强多少。
然而这个锡兰岛造船厂，却是有着不同，这个造船厂虽然是被限制了，但是依旧可以建造千吨以下的小规模船只，尤其是军舰。
因为大唐军方在印度、西亚、非洲乃至美洲各地，对小吨位的近海、内河船只的需求是非常庞大的。
但是在这之前，因为蒸汽船只也是属于进出口限制设备，所以只有帝国本土能够生产建造这些蒸汽船只，甚至连使用也只有本土方面才可以。
很长一段时间里，其实在海外领地里，除开了远洋贸易公司、航运公司的大型远洋船只外，也就只有军方才拥有蒸汽机的近海内河船只。
多年前，为了解决海外领地的近海内河交通问题，进出口委员会放开了一个小口子，那就是准许部分航运企业、海外领地官方在海外领地使用近海、内河蒸汽船只。
不过他们要用的话，只能是从本土订购。
因此他们都是从本土订购了近海、内河蒸汽船只，小吨位的造好后直接通过大型货轮运输到海外领地至于吨位大一些的，比如说那些几百吨的船只，就是慢慢的靠着海岸线航行前往了。
这一次锡兰岛如果能够搞一个小型的造船厂，可以就近生产千吨以下的蒸汽钢铁船只的话，那么很多小型船只就可以在当地直接进行建造了，会省去不小的麻烦。
不过，为了控制技术外泄，这个个造船厂被严格限制，只能是一家组装厂，主要的零部件，尤其是蒸汽机这些核心零部件，只能是从本土购入。
同时这家造船厂还是直接嫡属于海军的造船厂，主要是为了给海军建造在印度、非洲等地使用的近海以及内河船只为主，民间船只订单的话，只是顺带的。
不过即便是这样，也算是打开了一个口子了。
不管怎么样说，锡兰岛都是拥有了自身的造船工业，哪怕只是一个组装造船厂也同样如此。
相对比之下，其他地方就是要差得多，比如说发展造船业多年的南非，他们的南非造船厂虽然看似规模不小，但是却是只能建造风帆木制船只。
而这种船只在大唐人里几乎没有市场，因为大唐人的船只，别说是海船了，就算是近海内河船只都是清一色的蒸汽钢制船只了。
这些风帆木制船只的唯一作用，也就只能是用来出口了。
英格兰人和西班牙人以及奥斯曼人就是南非造船厂最重要的客户。
至于大唐自己，已经是很少购入这些木制船只了。
倒不是说木制船只不好用什么的，而是现在的木制船体比钢制船体还要更昂贵！
随着大唐帝国的钢铁工业呈现出爆发式的增长，而国内的数大钢铁企业为了争夺市场也是爆发了惨烈的竞争，价格战持续打下来，已经是让钢铁价值跌倒了一个让欧洲土著们几乎无法想象的廉价价格！
低廉的钢铁价格，也是让各种钢铁制品的价格大幅度降低。
船体的最大开支，要么是木材，要么是钢铁，当钢铁价格远远低于木材的时候，也就意味着钢铁船只比木制船只价格更低。
商人们也都是正常人，自然是什么便宜选什么。
这种情况下，大唐人在本土，大型的纯木制船只已经是没有什么市场了，建造大型远洋船只所需要的木材要求太高，价格也太高，远不如钢铁划算。
当然了，在近海、内河，尤其是小吨位的船只上，因为对木材要求不高，相应价格也更便宜一些，因此木制船只还算有一些市场。
不过远洋船只上，基本上已经看不见新造的木制船只了。
而南非造船厂，只能是建造木制船只，这让他们的客户群体受到了限制不说，就连成本也是高了很多。
如果是能够使用钢铁制造船只的话，哪怕是算上从本土运输钢材的费用，他们的成本至少还能够降下来十几个百分点。
可惜，进出口委员会的限制太过严格！
其实和南非造船厂有同样情况的还有美洲的新南造船厂。
作为大唐在美洲东海岸的第一家，同时也是仅有的三家造船厂之一，新南造船厂和大唐帝国在海外领地的所有造船厂一样，清一色的都是属于地方财政投资的国企部所属企业。
为了避免海外领地的企业不受控制，一些比较关键的传统手工行业上，大唐官府虽然会准许海外领地发展，但是一般都是只准许国企部所属企业发展，不允许民营资本进入。
毕竟国企部企业本来就是官府的延伸，他们做事考虑更多的是政治问题，而不是利润问题。
但是民营资本企业，他们眼里只有钱！
为了钱他们可以视帝国法律为无物。