“这还真是一个大难题，不过问题再大也得一步一步的解决。”这么多的问题可不是一朝一夕能解决的，可是百姓如果再这样前怕狼后怕虎下去，只会是恶性循环，到时候问题只会越来越严重。
“方儿，你是不是有什么好办法？”葛雁满怀希冀的看着她。
有了自家师兄帮助哥哥处理军营的事，葛雁已经知道只是提建议，不让方儿出面做事是不会让他们陷入危险境地的。
“说实话......没有！”苏可方看着葛雁认真说道：“不过虽然没有捷径，但可以一个问题一个问题解决。”
葛雁脸色一正，等着苏可方的下文。
“第一步，肯定是要让百姓安定下来，若是不能安百姓的心，他们就有可能随时做好撤离的准备，这样谁能安下心来种植农作务？”苏可方道。
葛雁认真的听着，思索了会，无奈说道：“你说的这点我和哥哥也有想过，可是前几年朝局动荡，我们实在没有能力让百姓安下心来，朝局刚刚稳定一点又出现了大旱，大力发展农业的事就搁置了下来。”
“姐，现在大旱已经过去了，该抓紧作老百姓的工作了。”苏可方提醒道。
葛雁想了想，说道：“行，等回去我就跟哥哥提这事。”之前他们就有准备，只是老天爷不帮忙，现在很多东西是可以开始实施了。
方儿说得对，现在他们第一步要做的就是让老百姓安定下来。
“那第二步呢？”葛雁又问。
“第二步是重新丈量田地分田到户，免赋税两到三年，让百姓有盼头。”苏可方顿了顿：“当然，这只是我的提议，至于要怎么做，还得你和哥哥商议。”
如今老百姓居无定所，近年人口速减，很多田地无主，若不重新丈量，以后肯定会纷争不断，为免以后起纠分，重新丈量田地是势在必行。
葛雁眼睛亮了亮，不由重新端详起眼前的妹妹来。
她一直以为自己这个妹妹只会赚钱，没想到居然懂得这么多。
苏可方被葛雁这打量的目光看得心底发虚，忙说道：“姐，这只是我个人的想法，你们不一定要听我的。”
“不，方儿，你说得太好了！”葛雁兴奋道：“你继续说。”
苏可方迟疑了下，想到葛雁听到她的话都这么吃惊，欧阳睿怕怎么也怀疑不到她身上来。
思及此，苏可方便有了底气：“姐，第三步就是让百姓改善土地质量。”
见葛雁眼底满是疑惑，苏可方又道：“就是沃肥！”
“姐，你之前也是呆在安晋国，你应该知道我曾教我们丰果村乡亲沃肥的事，杜瓦国的土地贫瘠，用沃肥的方法改变土地质量才能增加农作务产量。”
“可是方儿，这样的话，安晋国皇帝会不会责罚于你？”葛雁担心道。
苏可方狡黠一笑：“姐，从安晋国来那几个种植农手不可能不懂沃肥的方法吧？”
这几个种植能手是欧阳睿从民间寻来的普通百姓，苏可方有把握欧阳睿不会对他们透露太多，所以他们肯定不会拒绝教杜瓦国百姓沃肥方法的。
“姐，这几个种植能手要好好利用。”苏可方提醒道。
“我明白。”葛雁知道这几个人对杜瓦国的用处，所以恰到好处的拿捏住了他们，不怕他们不听从他们的意思。
“还有就是这种子的问题，除了安晋国送过来的那些种子，还可以托人到番外弄些适合杜瓦国气候种植的种子。”苏可方继续说道：“林大少有亲人经常前往番外，这点可以求助他。”
他们不能让林大少的亲戚帮忙带种子，却可以询问去番外的路线等，到时候直接派人前往番外即可。
苏可方记得第一次跟林昭宏见面时，他说过那块放大镜就是他什么人从番外带回来的。
苏可方不知道林昭宏所说的番外是在哪里，也不知道有多远，所以这点她帮不上忙，但是既然林昭宏的亲人可以从那个“番外”带回东西，说明那个地方的关口是有向其他国家开放的，这对杜瓦国来说是件好事。
“方儿，还有吗？”葛雁越听越激动。
方儿说的他们之前怎么就没想到呢？
苏可方想了想，说道：“暂时没想到其它，不过这几条要实施也是需要一段时间的。”
“好，我们现在马上回去跟哥哥商议？”葛雁迫不急待。
“姐，不急在这一时吧？”
“方儿，我太急了！”葛雁两眼发光的说道。
苏可方莞尔：“好吧，既然你那么急，那就回吧。这到处荒荒凉凉的，其实也没什么好逛的。”
“方儿，等我忙完，我带你到北地去玩，北地很多好玩的地方。”葛雁说着就让车夫掉头回去。
诺尔听完苏可方的几个提议，也很激动，不过就免赋税两到三年这一条让他犹豫起来：“如今国库空虚，免赋税两到三年恐怕有些困难。”
他个人是觉得可行，可是朝中官员不一定能同意这一条，特别是户部的官员。
“哥，免赋税只是针对南方百姓，北地那边的税收不受影响，这几年南方这边百姓颗粒无收，税收收不上来不也等于没有赋税吗？我们这么做也是为了鼓励百姓大力耕种，为了以后能有赋税可收，相信朝中官员能理解的。”葛雁道。
诺尔抿了抿唇：“我试试吧，希望能说服那些顽固的老家伙。”
其实诺尔真正担心的是免了南方的赋税，北地的百姓会不甘，不过既然方儿已经给他指了路子，剩下的事就让他自己来解决吧，不然他这个君主也该让贤了。
诺尔和葛雁都忙了起来，苏可方便跟项子润提起去北地的事，项子润当然是赞成了。
葛雁太忙没办法陪他们一同前往，便差了一个宫女和一个侍卫陪同前往，负责他们的起居饮食。
诺尔的小儿子巴里这段时间跟泽儿玩得很好，听到泽儿一行人要到北地去玩也闹着要一块去，诺尔想着巴里会安晋话，有他一块前往也会方便些，就同意了。