在原本冷弈的意见中，这次会议最好是在1730年或者1800年召开，原因无他，整数看的好看嘛。可是斩界之神的意见被神界驳回，而冷弈觉得犯不着因为这点小事就动用自己的力量，因此这次会议就在1727年召开了。
这次天界会议讨论的主题，是在国家之上，大陆之下新设立一个居住地范围级别，从而更好的划分现世居住地。
第一版居住地体系的设立，是在大历600年时的第二届诸神会议，由于这事情过小，所以当时还是祖神的冷弈提了一句，没多少人反对就通过了。
当时冷弈设置的第一版居住地体系，是“大陆—国家—城镇代表—城镇”，一个大陆内划分国家，国家下面有主城，主城下面有城镇。其中计算岛屿的时候，茂菟岛并入中土大陆计算，玛兹岛与波旁岛并入腾龙大陆计算，诺斯群岛单独计算。
第一版居住地体系一直用到大历1426年才发生改变，在那一年的天界会议中，重新将居住地体系划分为“大陆—国家—行省—主城—城镇—居住地”六个级别，在天界取得一致意见以后就通行于现世。
第二版居住地体系用到如今，也就是1727年，天界决定进行新的变动，确立第三版居住地体系。而在此之前，冷弈得先重新梳理一下旧有的六个级别居住地体系含义。
最低级的是“居住地”，第一版没有，因为冷弈压根就没考虑到，是到了第二版时才由天界神灵加的。
“居住地”，只有简易的围栏，低矮的房屋，居民可以随时从当地搬迁走，史前的人类乃至如今的蛮人部落，都是属于最低级的“居住地”级别，专门用于称呼那些实在称不上村落的地方。
“城镇”，则是构成国家“居住地”的主体，从下层散布在各地的村落，到上层拥有城墙庇护的城市，都属于“城镇”这一级别。比如苏拉西早期那些城邦的祭司，基本都是一个城市的统治者，管辖着一些村落。
“城镇”再上一级，在1426年的第二版被定名为“主城”，而冷弈的第一版则是叫做城镇代表。
不过虽然“主城”在1426年才被确立定义，但其实这个概念出现的相当早，早在第一版居住地体系诞生之前就已经出现。
“城镇代表”，乃至“主城”的名字由来，全部都是来源自于大历224年时苏拉西祭司长那波利卡，对，就是现在在参加英灵游戏的那波利卡，他推出的“十城邦代表制”，现如今全世界上千个主城，都是受到“十城邦代表制”的影响。
“十城邦代表制”前文已经介绍过，苏拉西在大历元年建国的时候，一共是22位祭司代表着就是22个城镇，当时苏拉西人管自己的城镇叫做城邦，也就是22个城邦。
等到后来苏拉西的城邦越来越多，为了尽可能简化治理，就需要一个强大的城邦来代表他周边的城邦，那波利卡钦定了十个，这就是十城邦代表制的名字由来。
因此在这个世界中，“主城”并不是纯粹的城市概念，而是城市概念与行政区概念的混合体，如果参考中国的话，这个世界的“主城”类似于秦汉“郡县”中的“县”。
并且也是因为这个原因，这个世界的主城位置不是始终不变的，有些是略微变化，有些是变得非常离谱。
同样以苏拉西为例，米达尔最初是不靠海的城市，然而到如今却已经临海了；最初多莱曼是和米达尔相邻的主城，可是如今多莱曼却偏移到斯帕里沙漠边境地带去，多莱曼与米达尔中间多了个索利特。
这还算是同一地区的搬迁，同样是在苏拉西，最离谱的城市之一是安提姆，一千年前安提姆主城在图拉比卡莱山脉北方，如今莫名其妙搬到山脉南方去了。
再比如戈修革建国时代，也就是苏里维尔还没成为英灵的时代，那时候苏希与苏拉西进行战争，是从库米打到埃克斯，再到米达尔的。如今这条线已经被废了，因为库米主城往北偏移了几千米，完全脱离了北线，取而代之的是赫奇勒这个曾经只是城市的主城。
顺便在一说，如果让冷弈来定名的话，或许会取“郡”或者“县”什么的，不过考虑到这两个名词出现在一个西幻式世界实在太违和，苏拉西郡，图拉比郡也就罢了，苏拉西有个主城叫做西岐，要是叫西岐郡的话，恐怕会让人产生自己回到地球的错觉。
也就是那时候冷弈才刚刚掌控这个世界，脸皮还不太厚，所以第一版中文绉绉的把那波利卡的“城邦代表”窃成“城镇代表”就这么颁布。所以等到第二版的时候，发现他们将第三级取成“主城”了，冷弈想那就这么让他们过吧。
“主城”之上，第一版居住地体系就直接到“国家”这个级别，而在第二版中却新增了“行省”这一级别，在冷弈看来，算是把“郡县制”给补完了。
在此不能不提一点，如果不是直接利用天界规则漏洞把神灵脸拿去抽的话，永生的神灵们一向都是慢腾腾的，反映到天界会议中那简直就是拖沓的代名词，经常一件事都完结几十几百年了，天界才慢悠悠的开会谈论。
第二版居住地体系的“行省”级，完美的体现出天界拖沓的这一点，要知道“行省”这个概念已经出现好几百年了，神界居然才反应过来，要将他们补上。
也正是因为这个原因，和要求下界取名“主城”的强制不同，对于“行省”的命名，天界采取了相当划水的态度。
什么意思呢？意思是只要你这个国家有“行省”这一级别就可以，而这一级别叫不叫“行省”关系就不大。
天界对于这方面态度之所以这么宽松，原因就是反应太慢，导致下界一堆国家已经自己给“行省”级别取名，而天界懒得一个个去纠正了。
比如，苏拉西管“行省”叫做“祭司长区”，法克尤管“行省”叫做“军镇”，波旁管“行省”叫做“航道”、“卫所”、“教化区”，迈席卡管“行省”叫做“地”，印哥纳管“行省”叫做“核心”，巴姆管“行省”叫做“赦区”、“圣谕区”，马锡管“行省”叫做“区”，厄奇管“行省”叫做“地联盟”，布拉亚松管“行省”叫做“城市联盟”、“内国”，艾努管“行省”叫“雪藩”，芬诺管“行省”叫做王守区，悉尼管“行省”叫做“郡国”等，五花八门，不足而一。
“行省”是国家划出来，具有鲜明政治色彩的“行政体系”，在这个世界也具有坎坷的历史。从最初的地理概念，观念称呼，到后来实际行政单位，期间经历了许多波折。
比如多迪当时的大军机长那个傻叉，坚定的认为大军机长就应该管辖所有主城，划分“军镇”是为了分权，所以坚决不肯划分军镇，即使后来不敢违逆神灵而划分，可是多迪很长一段时间内，军镇纯粹是个摆设。
额，不过客观评价，多迪大军机长有那种想法也是正常，受到法克尤乱世的刺激，法克尤乱世就是几个军镇闹起来的。
不过正是因为早期多迪大军机长这种态度，多迪的军镇很长一段时间内含糊不清，1426年给“行省”清晰定义的时候，去梳理多迪军镇的那几个神仆被资料郁闷到差点吐血。
多迪的军镇名义上是那几个，但又分为事实上、多迪人管辖、法克尤人管辖，双方还特么可以交叉组合，尤其是涉及到西部军镇这个被多迪与法兰尼尔反复争夺的地方，判断这里到底是那片军镇，真的让那些神仆吐血了。
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回归正题，既然“行省”是行政单位，那么“行省”可以设立、合并、拆分与撤销，事实上每个国家几乎都有过这些对“行省”的操作，等到1727年时，行省的概念已经深入人心。
“行省”之上的“国家”与“大陆”则不需多说，大家都懂，按照冷弈在第二届诸神会议时提出的“茂菟岛并入中土大陆计算，玛兹岛与波旁岛并入腾龙大陆计算，诺斯群岛单独计算”的方案，一直用到今天，其中只有一次争议。
产生争议的，是埃多楠半岛。按地理来说，埃多楠半岛属于中土大陆，应该计算到中土大陆中去，可问题是埃多楠半岛的国家诞生开始，就与波旁岛密切相关，因此经过讨论以后，埃多楠半岛从中土大陆划分出来，并入波旁岛。
那么这一次会议要新设什么呢？“地域”。
就如同“行省”一样，“地域”这个定义很早就出现了，英灵游戏开场时就有涉及到地域，并且英灵游戏中经常提起的“波旁的海诸国”，同时也是一个超越了国家的地域概念。
当然，“地域”并不完全是在国家之上大陆之下，即使在目前来说，已经有几个国家将领土扩张到两个地域中了。
而对于“地域”的定名，这一次天界会议也是争论了好久才决定出来，最终确立下来的一共是二十地域，名称分别是：
中土大陆范围内的苏拉西地域、赫非地域、拉文蒂卡地域、欧力尼地域、腹里地域、茂菟地域、西岸地域、南岸地域、东岸地域。
非中土大陆范围的埃多楠地域、波旁岛地域、北迈拉米地域、南迈拉米地域、哥尼格塔地域、玛兹岛地域、诺斯地域、瑞英悉尼地域、菲力地域、法克尤地域和奥迪地域。