陈功和上访的群众作了承诺，上访的群众看了看他，有几个人进行了商议，过了一会儿，便是有人过来说道：“陈县长，既然你这样说了，我们就给你的面子，郜书记不出来接见我们，你能出来接见我们，我们很感谢，但是如果你明天不能兑现承诺，我们可是要到县政府找你去。”
陈功一听，说道：“这个请你们放心，我说话算话，如果兑现不了，你们可以到县政府来找我。”
看到他这样讲了，上访的群众终于答应离去，陈功把他们送出县委大院门口，并嘱咐他们回去路上注意安全，上访的群众看到他客客气气的，便是向他打了招呼走了。
等到上访的群众一走，吴强走了过来，陈功问道：“郜书记没回来？”
吴强道：“郜书记现在正在办公室，刚打电话给我，让你过去找他，临时开个会。”
陈功一听这话，便是转身向县委办公大楼走去，到了楼上，陈功便是看到崔伟和马楠正在郜周伟的办公室，马楠也过来了，她是郜周伟打电话叫过来的。
看到陈功走了过来，郜周明的脸色非常难看，他倒不是因为陈功而生气，而是因为上访的群众过来上访而生气。
“过来闹事的人走了吗？”陈功一走进来，郜周明便是开口问道。
想不到郜周明直接用了闹事这个词，陈功心里一沉，说道：“上访的群众走了，我答应他们明天给他们兑现补偿，他们便全部走了。”
陈功此话一出，郜周明马上怒声道：“谁叫你答应他们的要求的？如果他们再不走，就把他们全部给抓起来。”
郜周明的态度大出陈功所料，上访的群众迟迟不走，弄得县委大院鸡犬不宁，他自己不出来与群众见面，现在自己出面把群众给劝走了，他不感激自己倒是罢了，现在居然还斥责他，真是让他也感到生气了。看着郜周明愤怒的样子，陈功忍了一忍，说道：“郜书记，我不答应他们，他们会走吗？再说是人家的合法权益，我们有什么理由不答应他们？如果我们采取抓他们的手段，到时候引起他们更大的反抗，导致局势失控怎么办？”
郜周明听了他的话，一时倒是没有说什么话，平静了下来，陈功看到他不再说话，认为他被自己说服了，便是走到旁边的沙发上坐了下来，马楠坐在那里没有说什么话，而崔伟则是沉着脸坐在那里，与郜周明坐的很近。
“崔县长，你把了解的情况讲一下。”郜周明过了一会儿，便是看向崔伟说道。
崔伟一听，便是抬起头，表情严肃地道：“这一次的群众上访，是有人暗中进行预谋策划的，我安排人接触了其中一个上访的群众，得到的情况是，有人在他们中间散布消息，说拆迁补偿款给县委县政府挪用了，不给他们了，所以他们就来上访了，这说明有人在背后搞名堂，目的是针对我们县委县政府的，不然不会利用这春节之际来搞这种事，市委领导都打电话过来过问此事，如果我们答应了他们的要求，这就中了他们的计了，因此，我们现在绝对不能答应他们的要求，而且要彻查背后是谁在暗中搞这个事情！”
崔伟就讲了这样的话，陈功听到后，大为惊讶，弄了半天，崔伟早就在暗中调查谁组织上访的事了，却是不去想办法与群众见面，把群众给安抚好，让群众散去。
崔伟一说完，便是先看了陈功一眼，然后转头看向郜周明。郜周明看了看陈功与马楠二人说道：“听到没有？他们是有预谋地来搞名堂，春节前，我专门走访慰问了困难群众，主要是被拆迁群众的家庭，并且专门安排财政局给他们发放了生活补助费，当时他们都非常感动，为什么现在突然却是到县委县政府来上访？如果没有人进行组织，没有人在暗中搞事情，他们绝对不可能这么做。”郜周明也是如此判断了，和崔伟一个调子。陈功听了之后，却是感到郜周明说的有些可笑，他春节前慰问了困难群众不错，但是他能慰问几户？而且慰问的困难群众都是事先安排好的，基层的干部都做了工作的，慰问时当然是感恩戴德了，但是实际上呢，他没有慰问到的困难群众心里想法是什么他就不知道了，现在以此为推理的依据，证明有人在暗中组织策划，就有些武断了。倒是崔伟安排人暗中进行调查，得到的消息还有些靠谱，或许群众的上访背后真有人在组织策划。
一想到这里，陈功把目光放在了马楠的身上，马楠坐在那里平静异常，郜周明没有问她话，她就没有说话。看到陈功看向她，马楠也抬头看了他一眼，却是没有表情。
“马书记，你对此事有什么意见？”郜周明说完之后，看向马楠说道。
马楠坐在那里，动了动身子，说道：“暗中有没有人搞事，我们现在还不能就这么匆忙地下结论，但是呢，我们也不能完全答应上访群众的要求，不然，把群众惯坏了也不是一种好事，所以我建议一方面继续调查这个事情，另一方面也要注意群众的动静，不能再让他们上访了。”
马楠的话一讲完，陈功不由地看向了她，因为她的态度与他之间是存有着距离的，马楠不同意马上答应群众的要求，与他的想法是背道而驰的。
听了马楠的话，郜周明也看了她一眼，没有说什么话，而是又转头看向陈功问道：“陈县长，刚才我说话重了一些，你不要介意，现在你来谈这个问题吧，到底有没有人在暗中操纵着这个事，我们下一步该怎么处理？”
郜周明把话问向了他，陈功立刻表示道：“有没有暗中有人在操纵这个事情，我现在没有调查，没有发言权，但是我有一点需要强调的是，群众的要求我答应了，我们就要兑现，而不能欺骗群众，出尔反尔。”