第一种比较简单，只有两步程序。首先，你得先向联合国大会提案修改，得获得合国三分之二以上的成员国通过。这一步安理会常任理事国阻止不了，因为这个过程中没有使用否决权的可能。
然后你以为就可以开心了？可以开香槟了？
非也，通过了又能怎么样？看第二步“三分之二以上成员国含全体常任理事国依本国宪 法程序批准后才能生效”这一句。这一句中就隐藏了大流氓的否决权！
什么叫宪 法程序？这么说吧，有的国家需要国会批准，比如美帝的参众两院（其中任意一院不同意都算白搭）。还有的国家需要总统或者主席签署，比如毛毛熊和兔子（普大帝和习哥说：老子不签，然后……就没然后了……）。总之，大家都懂的。
以上说的是方法一，再说方法二。
第二种比较复杂，有三步。首先由联合国三分之二以上成员国及任意九个理事国同意，确定召开修宪专门会议及会议时间、地点（这一步常任理事国不能阻止）。然后在修宪会议上三分之二以上成员国批准修宪提案（这一步常任理事国也不能阻止）。
第三步，哈哈哈，让我们大笑三声！和第一种办法的最后一步一模一样。这特么不就是逗人玩儿么？普大帝和习哥会笑着说:我又不签……然后观海以及卡梅伦、奥朗德耸耸肩表示非常遗憾……
看到了没有，总而言之，有五常在。要修改宪章比登天还难。要想光明正大的成为大流氓。要么就是干翻干服现在的五大流氓。呃。这个难度说实话比地狱级副本还要难十倍，发起挑战前最好先处理好身后事，不然真心是没有准备的机会了。再要么就是二战中别站错队。如果已经站错了队呢？那就乘早洗洗睡吧。
之所以重点介绍一下安理会和《联合国宪章》，主要的原因就是，在这个时空联合国的雏形在日本侵略东南亚之后，已经出现了。在丘吉尔和罗斯福经过会谈之后，终于发表了著名的《罗斯福丘吉尔联合宣言》也就是《大西洋宪章》。这个玩意儿可是后面《联合国宪章》的基础，可以说没有这次会面没有它就不存在后面的联合国。
在这份宣言发表之后。立刻就引起了苏联政 治局的高度重视。其中最激动的就是托洛茨基，因为《大西洋宪章》的发表让他看到了再次建立反法西斯同盟的的可能。
他在政 治局特别会议中说道：“该宣言对于将全世界被法西斯侵略的人民，包括广大无产阶 级团结起来具有关键性的意义。我认为其具有正面的历史意义，值得表扬和赞同。苏联人民应该拥护这一宣言，并加入这一宣言……”
从老托的态度来看，他是举双手赞成的，但是这不意味着政 治局里就没有其他声音了。李晓峰立刻就提出：“不否认该宣言具有正面的意义，但是这个宣言只强调了针对德意法西斯，却对日本法西斯视而不见。其第4条暗示可与日本通商及供应原料，第7条暗示允许日本移民。仍在企图拉拢现状维持派，表示其仍旧准备同日本法西斯进行妥协。这种态度是合适的吗？”
老托其实也能看出美国人依然没有同日本动武的意思。虽然是发出了警告，但依然没有切实的行动，依然是准备和稀泥。站在世界反法西斯的角度来说，这个方面宣言确实不足。但这也能反应美国的真实态度——避战。
不过老托依然认为该宣言具有历史性的意义，也值得去拥护，他认为哪怕暂时美国还没有把矛头对准日本，但是仅仅就针对德意来说就殊为难得了。能分担一点压力总归是好的，不是吗？所以，老托认为可以全力拥护该宣言，在未来时机成熟的时候再将日本问题纳入该宣言也是一样。
“我们应该争取更多的朋友，而不是将某些观点不太一致的朋友拒之门外。对苏联来说，击败德意法西斯之后，再掉过头消灭日本法西斯也是一样。这符合政 治局对战争进行的预计和规划。而且我们应当理解美国政府的处境，应该更加宽容的为朋友着想。”
对此，李晓峰表示了激烈的反对：“德意日法西斯轴心早就是一体的，只反对德意不打击日本属于故意视而不见，对于未来胜利之后全面彻底的清算法西斯主义是不利的。或者说这就是在放纵日本法西斯！将给他们东山再起的机会！”
稍微一顿，李晓峰又道：“自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，足谋一域。现在的妥协必然会造成未来的被动和麻烦。在我看来必须彻底的清算法西斯势力，而且现在的我国面对的压力已经大为减小，为什么还要在这种根本性的问题上迁就他国呢？”
在这个问题上，李晓峰和托洛茨基爆发了激烈的争论，两人从头吵到尾，谁也说服不了谁。
“那就是投票表决吧！”托洛茨基终于不耐烦了，“同意支持宣言的同志请举手！”
说完，托洛茨基第一个高高的举起了手臂，马上乌利茨基和拉狄克也立刻跟进，这就是三票了。如果李晓峰那边拿不到三票，那托洛茨基的意见无疑就会通过。
李晓峰自然是第一个表示反对，紧接着鲁祖塔克也表示反对，而现在列宁派在政 治局中剩下的两个人态度就十分关键了，伏龙芝很快表示弃权，一瞬间所有人的目光都集中在斯维尔德洛夫身上，他的态度很有可能将决定一切。
过了大约一分钟，小斯才缓缓的张口说道：“我也弃权！”
这一瞬间托洛茨基流露出了胜利的喜悦。他觉得三对二。他的主张终于要通过了。不过他还没高兴超过三秒钟，一直没有说话的铁面人捷尔任斯基开口了：“我反对！”
老托惊呆了，他不明白捷尔任斯基为什么会表示反对，在他看来铁面人虽然一直保持中立，但总归是向着理儿的。而这一次，老托觉得他是占着道理的那一边。
此时的老托恐怕在心中发出了一声怒吼：“菲利克斯你丫的玩儿我是吧！”
只能说老托搞错了一点，捷尔任斯基确实是只向着道理的，这一点铁面人永远也不会变。但是。在捷尔任斯基看来，这一次托洛茨基并不占着理。他很认同李晓峰所言的必须将德意日法西斯共同对待的观点，这三个混蛋早已是狼狈为奸结成了轴心国集团。就因为美国的利益，就对日本视而不见？这是什么道理？
如果这种说法成立，不是默认了日本的侵略事实，那日本对华夏对苏联远东地区发起的侵略岂不是完全有道理？这是什么屁话？
捷尔任斯基是个较真的人，他认为李晓峰有一点说得很对，没有《大西洋宪章》的时候，苏联同时对抗德国和日本的侵略也坚持了下来，此时。随着远东的压力降低，难道还要反过来迁就他人？没有这种道理嘛！
铁面人理直气壮地说道：“在没有落实对日本的态度之前。我认为我国官方应该对该宣言保持沉默，苏联不参加帝国主义的小集团会议，苏联人民也有能力依靠自己的力量保家卫国！”
铁面人都把话说道这份上了，托洛茨基自然知道这是没有商量余地了。更何况现在是三对三，他的提案无疑是被否决了。在会议结束之后，他会见丘吉尔的特使时答复道：“在关于日本的问题，我国认为应当采取更加积极主动的措施，而不是不闻不问。在宣言没有落实对日态度前，我国不会加入该宣言……”
当丘吉尔接到苏联的答复的时候，很有些丈二和尚摸不着头脑，因为根据军情六处的情报，苏联之前是对日进行了一定的妥协，以换取日本放弃对苏联远东地区的攻击，间接地助长了日本南下侵略的野心。但苏联现在的答复怎么有种既要做**又要立牌坊的感觉？难道说，军情六处的情报有误？苏联并没有对日妥协？
军情六处的情报确实有误，因为苏联真的没妥协什么，甚至借机还敲诈了一笔。不过当丘吉尔获知其中的真相时，已经是一年以后了，那时候日本已经发动了太平洋战争，所谓的日本问题已经不存在了。
不过丘胖子依然在日记中写道：“苏联领导人比我想象中还要难缠，从对日问题上的种种措施来看，对方玩弄阴谋的手段相当的高超。我已经意识到了，在战胜了轴心国之后，帝国恐怕要面对一个更加恐怖的敌人……”
其实李晓峰倒也不是特别抗拒加入《大西洋宪章》，而是他觉得，苏联上杆子的赶着加入真心没什么意思，掉价！苏联又不是巴结在英美身边的那群亡国奴（自由法国、波兰、比利时、荷兰等国），只能跪舔以获得生存的空间。苏联是大国，大国得有大国的气度，至少也得表现出大国的身价，不能召之即来挥之即去！
在李晓峰看来现在并不是苏联加入《大西洋宪章》的最好时机，此时苏联不光不需要特别亲近《大西洋宪章》还应该适当跟其保持距离，甚至很有必要另搞一摊。
怎么另搞一摊呢？很简单，美英有英美的走狗，而苏联又何尝没有小弟？共 产国际现在可是活得好好的，苏联完全可以用共 产国际做文章嘛！
很快，在李晓峰的倡导下，经过政 治局讨论并通过了《世界共 产党联合宣言》，在该宣言中，以苏联为首的全世界共 产党统一表态，强烈地谴责以德意日轴心为首的法西斯集团，号召全世界的无产阶 级在共 产党的领导下站起来对抗这股邪恶势力。并宣布，绝不与轴心国妥协、绝不同其发生任何形式的经济交往，用全面封锁和直接武力讨伐的形式同其战斗到底。
在这份宣言上署名的共 产党可是不少。至少不比《大西洋宪章》的分量差。比如联共（布）、土共、挪威共 产党、丹麦共 产党、南斯拉夫共 产党、罗马尼亚共 产党、捷克斯洛伐克共 产党、匈牙利共 产党、德国共 产党、法国共 产党、意大利共 产党、波兰共 产党、保加利亚共 产党等等。
反正乍看之下。跟苏联稍微有点关系的共 产党都出来打了一次酱油，声势还是很热闹的。
不过在托洛茨基看来这并没有什么卵用：“署名的是不少，但是真正能在这场战争中发挥作用的有几个？”
这是大实话，这一票共 产党中，只有联共布比较牛逼，其他的土共、南共算是有还像样的武装力量，再下去一点就是波共有点人马。至于什么法共之流的顶多算是有点地下抵抗者。最悲剧的算是德共，老家都被端了。除了卢森堡等高层逃出生天之外，连小虾米都没有两只。
当然，这仅仅是托洛茨基的看法，在李晓峰看来，和英美那边的走狗相比，他这边其实还强点。英美那边的强力小弟又有几个？荷兰、比利时之流的其实也是酱油党。自由法国现在究竟算个政权还是算个组织都有争议，至少罗斯福从来没有将其当成国家实体，老总统此时跟维希法国还眉来眼去，对那帮软骨头寄予了莫大的希望。
而且自由法国在军事上也真心没有多少实力，至少跟土共和南共这种经历过风雨历练的小强相比。自由法国脱离了英美的输血就是渣渣。
从未来的发展潜力比较，李晓峰也认为苏联的小弟比较给力。二战结束之后，是谁将这个世界搅了个天翻地覆？土共在这方面真心是相当的给力，如果不是后来中苏论战，导致双方反目成仇，谁胜谁负那还真不好说。
所以，李晓峰一点儿都不认为自己这边寒碜，相反，他觉得托洛茨基还有些鼠目寸光，老欧洲已经是过去式了，这场世界大战最重要的意义就是要摧毁这些既得利益者，只有将他们打翻在地，才能彻底地改变世界秩序。历史上的苏联没有做到这一点，而李晓峰打算做好这一点。
话分两头，前面说了，丘吉尔对苏联的表态是比较奇怪的，在他看来苏联应该向《大西洋宪章》靠拢才是，怎么反而表现的很疏远呢？尤其是紧接着《大西洋宪章》就搞出了一个《世界共 产党宣言》，这摆明了是要将全世界的共 产党团结在苏联的战旗下，毛子这是野心勃勃啊！
丘吉尔在那时候就看到了一种可能：“苏联跟我们不是一条心，从所谓的《宣言》的字里行间不难看出一个词——颠覆。这些异教徒依然没有放弃赤化世界的野心，准备乘着法西斯流氓大砍大杀的时候偷偷摸摸的搞阴谋！文明世界必须警惕苏联的狼子野心，只有紧紧的团结在一起，才能应对这个恶魔的扩张！”
罗斯福的看法比丘吉尔稍好一点，但对于苏联的扩张也表现出了极大的担忧：“俄国人有趁火打劫的前科，不难想象，如果美国放任纳粹继续破坏欧洲的秩序，在未来，整个欧洲都将被红色所覆盖，自由和民 主将被彻底的摧毁。为了保护民 主世界，美国有责任也有义务发挥关键的作用，我们必须要做点什么了！”
不难看出，罗斯福是想变相的说服国会松开捆绑在美国身上的链条，所以他和丘吉尔一样，以一种忧虑的语气描述苏联，只有将苏联刻画为恶魔，才能吓住犹犹豫豫的国会，才能真正的用美国的刀枪去为资本家们争夺市场。
对此，李晓峰确实轻蔑地一笑，倒不是他小看英美的实力，而是在这场世界大战中他们已经落后了很多很多。英国就不用说了，完全就是个烂摊子，如果说一战只是将其揍了个半死，那二战可以说是彻底地打断了英国人的脊梁，那一套殖民的模式已经玩不下去，崩溃属于必然。
至于美国，如果日本如期在1941年12月袭击了珍珠港，那么他们还有戏可唱，至少能像历史上一样在德国挡住苏联扩张的步伐。问题是，因为某仙人的干预，历史的态势已经大变了模样。可以想象美国在最快也只能在1942年下半年加入这场战争。
这可是比历史上晚了接近一年，而这一年的时间可以改变很多很多。比如说美国的战争准备工作，没有外界的强力刺激，美国的战争准备显得那么不温不火。就算从1942年下半年开始加速，真正要形成规模效应恐怕也得到1943年下半年。这就意味着美国人登陆欧洲必然也要推迟。
而这就给了苏联更多的时间，要知道，此时的苏联比历史上可是强了有太多太多……全本小说网
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鞠躬感谢瞬闪龙舞、醉酒无枫、9316国庆、hzwangdd、流风辄水、光辉的宪章、骑王和尤文图斯同志！