六月十二日，福船停靠在水城西侧的私港，这里的小型水城仍在施工，但海岸边的码头已经可以使用。水城外面也是热火朝天的工地，其中还有不少女人身影，新的烟厂完工大半，更远处是成排的工人宿舍。
陈新在工地稍稍停留，看了一眼布局便直接回到校场。先去了民政的官署，民政官署暂时设在校场东侧，在营墙上开了一个门，门前行人络绎不绝，，从各地赶来参加改组会议的人正在民政官署报到，见到陈新的都跟他行礼问好。
陈新直入后堂，刘民有坐在桌前焦头烂额，正在对最后的民政机构进行调整，看到陈新回来脸色一缓，对陈新笑道：“这次怎么去了这么久，是不是皇帝给你好处太多，运不动了？”
陈新嘿嘿一笑，自己去提了水壶倒水，一边回道：“帽子给了一堆，你也得了赞画参将了，实际的好处则只给了些人头赏，不过还没带出京师就用完了。好消息是咱们以后的军饷大概够用了，温体仁和王廷试都同意给到登莱总数的六成，今年如果登莱有一百五十万，咱们能分到九十万，除去打点的费用，能拿到五十万上下。”
刘民有管着财政多年，以前的军饷实际也只能拿到半数多点，不过如今数额大了，一次拿去四十万总觉得十分痛惜。
陈新知道他的心思，喝口水后笑道：“有五十万就不错了，东江镇估计半数都拿不到，到了军官手上再克扣些，每个兵能有原数两成就是好的。”
刘民有叹口气，“总是有些可惜了，这些大官们拿那么多，他们难道就不知道，鞑子来了还不是都是别人的。”
陈新找了张椅子坐下，“鞑子才不收大官的，他们还指着这些人帮忙管理天下，倒是陕西那些兄弟来了是要抢的，他们拷饷是真的烤，把人架在火上如同烤乳猪一样，能流出油来的。这次在京师拜访工部的主事，听他们骂原来的工部尚书张凤翔，就因为这人在崇祯二年刚上任的时候给皇帝告发，说一千两的预算到工坊就只剩三百，工坊主事再贪点，最后用于制器的只剩下一百多两。咱们能拿到五成已经看了温阁老天大的面子了。”
“哦，那这张凤翔还算正直。”
“正直个啥，他当时新官上任，担心给前任顶黑锅，所以一上任就先把以前的破事捅出来，免得最后自己受连累，结果他没成想，只过了几个月建奴就来了，几位阁老亲自检查城防，器械无一齐备，他还是被弹劾去职了。”
刘民有听得直摇头，明末这官场风气已经彻底败坏，就算有人想清白，最后也只能被其他人排挤掉。不过他再不甘，也知道这银子从京师出来，自己一点也管不到，只得低声骂了一句。
陈新闲话扯完，看刘民有桌子上放着一堆稿子，抓了一张来看了，啧啧叹道：“刘兄可真浪费，都用多少纸了，不是刚提倡节约么。”
刘民有不满道：“这算浪费，那黄思德的训导队每月写学习心得不浪费。”
陈新只要一听到刘民有说黄思德，就知道没有好事，赶紧转移话题道：“那民有你的机构定下了没有？就快开会了，拖久了差旅费不少。”
“你原来写的机构里面为什么没有教育司？”
陈新眨眨眼睛，“不是有个宣教局嘛，一起管了就是，反正也没有什么数理化，就是认些字。”
刘民有坚决的道：“不行，这事绝不能交给黄思德。他能教出来一群没有思想的狂热份子，这些人最终会成什么样子，我心里没底。再说以后的学堂要做手工、机械、科普、军训，不是原来那种简单识字班。”
陈新惊讶道：“你有那么多老实教机械？”
“当然有，科技班已经有两期一百多人，我只留下三十人，其他学过科学和机械常识的，都要去学校，教育体系我已经想好了，屯堡学堂培训十一岁以上孩子和成人，只学识字、算数和军训，一年学完考职业学校，里面开设账房、机械等等技能学科，再一年考大学，没考上的再继续半工半读一年，然后毕业就能拿到毕业证。”
“大学都有了？”陈新摸摸鼻子，“这得花多少经费。”
“职业学校在文登、莱阳、平度各设一个，大学设在文登，只有一个，就是把科技班扩大，里面要开设科普、机械原理、水利等等课程，你觉得黄思德的宣教局搞得好？”
“搞不好，那还是你搞一个教育司，宣教司就派宣教员去搞点宣传之类，不过教育经费不要用太多了，职业学校就别发工钱了，最好让他们自己带吃的。。。”
刘民有打断道，“职业学校就开在工坊和矿场旁边，他们第二年可以半工半读，但第一年需要养着，怎么一搞教育你就可惜银子了，让他们知道为何而战，岂不比多几件铠甲更有效。”
陈新干咳一声，“那就依你吧，不过现在非常时期，用于教育的费用每年不得超过十万两，屯堡的学生也要自己从家里带饭，能省一点是一点。”陈新说完眼珠转转，拿出一本册子递给刘民有，“刘兄你看，军队编制就这么点，费用么也不算多，其他方面省一省就出来了。”
刘民有接过一看，立即跳了起来，“五个营，每营接近四千九百人，还有一级动员司令部十个，二级动员司令部二十个，太多了！每年六十万的军饷领下来，还不够你的人员经费。”
陈新手一摊，“咱们不是说好以军队为主么。”
刘民有恼怒的道，“这不是以军队为主，这样搞法咱们就没有余力发展其他。你这样一扩军，营房、兵器、火药、火炮、训练费用一加起来，每兵平均至少二十两银子，按你这个编制，每个步兵营都有几百匹马，如果再把士兵铠甲配齐，平均每兵要四五十两银子，多出的一万五千就是七十多万两，然后还有你营部管理机构的经费，又是几万，加上七十万的年饷，对了，还有预备役和民兵的训练费用，这里算下来陆军就是一百七八十万！咱们今年的目标要收二十万以上的流民，你得把编制减小，省点钱出来，不然哪有那许多兵源给你扩军。”
“咱们不是在登州得了不少银子么？怎地又要闹财政危机了。”
刘民有扔出一本册子，“咱们哪有那么多银子，咱们在登州总共得了三百多万两银子，钱庄至少要注资一百多万，商社五十万，屯堡要修几十个，路要修几百里，扩建烟厂，扩建工坊，新来的流民每天上千人的增长，每日吃的粮食都是天文数字，你这里加上水师就快两百万了，还有民政管理机构的工资，咱们手上又空了。”
陈新摸摸下巴，把刘民有扔来的总账册翻了一下，他见刘民有反应太大，只得掏出另外一份，“好吧，这里有个精简版的，刘兄你看看。”
刘民有拿过一看，里面满编营是四千二百人，总算松了一口气。陈新在旁边道：“咱们可以分几期嘛，这个编制不一定要满编，以后咱们银子多了，直接往里面添人就是。编制却不要变来变去，军队每次调整都是一次大动作，需要磨合很久才能恢复战力。”
刘民有抓过一张废纸计算起来，陈新有点好笑的盯着他，过了好一会，刘民有才抬起头来，“每营转一个千总部为架子部队。”
陈新皱起眉头道：“那就少了三分之一，五个营不到两万人。”
“你原来说的就是两万人，除了这五个营，还有一个即墨独立千总部呢，还有单列的旅顺守备队呢，如果加上你的总兵府、中军部、武学、动员司令部这些直属机构，两万五都不止。”
陈新抓过纸自己算了一会，抬头道：“那我的近卫营需要满编，第一第二营各转一个千总部为架子部队，第三营转两个为架子部队，第四营是混编营，又在旅顺那边，必须得保证满员，山地营费用很大，就暂时缓一下。不过这只是现在，以后若是银子够了，我就要一步步扩充满编。”
刘民有算了一下，先搭架子然后分阶段扩充，这样他勉强能接受，终于点了点头。陈新也松一口气，总算有了个大家都能接受的结果。
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春生门外官道旁的一个大宅里面，就在三进的天井摆开几桌酒菜，一群临清口音的人呼被换盏，喝得十分热闹，这里是卢传宗新买的宅子，他正在招待阳谷来的老乡，也包括最先来的代正刚、徐元华、黄元等人。
他这个宅子是带左右花园的豪宅，原本是一个富商的家，孔有德他们来的时候那家人躲进城里，后来就没回来。卢传宗对外宣称是买的，实际是他直接搬进来的，也没有任何人来争夺，他打算去找找那个蓬莱知县，把宅子的房契也办了。
“二屯，以后就留在登州了，这次得听你卢哥的，要是当年你不回阳谷，如今也该是把总以上了。”卢传宗脸上喝得发红。
二屯就是当初跟他们一起在天津拉纤的，后来听代正刚的话回了阳谷，继续做了佃户，后来听到卢传宗等人发了，今年举家迁来了登莱，正等着分地。
二屯看了一眼代正刚，其实二屯心中有点埋怨代正刚，当初若不是他要求，自己也不会回阳谷去，后来代正刚来招人的时候，二屯有一大家子人，不像黄元是光棍，所以他也没有跟着去威海，如今黄元马上要升千总了，身边勤务兵跟着，还在文登买了大宅子，妻妾共三个，还买了一个丫鬟。自己跟他们一比就差得远了，心中确实对代正刚有些意见。
铁塔般的代正刚正在啃一根猪脚，他却没有觉得理亏，而是对二屯道：“你一家子的人，咱们干的是杀头买卖，没准哪天去出征就回不来，当年二十多个兄弟一起来威海，现在剩下也就十九人。”
二屯低头道：“俺愿意拼命，在阳谷这几年，你们那些亲眷有你们接济，日子都过得好了，我们家人太多，去年又卖了一个弟弟。。。”
卢传宗看二屯情绪低落，一拍他脑袋道：“现在来了登州还怕啥，分了地就对了，这里每亩只收两斗，没有高利贷没有假称，足够一家人吃饭。有啥事尽管找俺和代大哥，没人欺负得了你。”
“就是刚来，甲长说还不能分地。”
卢传宗一指旁边，“找徐元华啊，他管屯堡的，一准给你先分地。”
徐元华不满的道：“你嫌我上次被批得不够咋的，前年被我堂兄磨的，给他占了个文登的官铺，刘大人批了我好久。再说，我也不管屯堡了。”
代正刚和卢传宗同声问道：“为何？”
“刘大人找我谈过话了，让我管工商司，屯堡归莫怀文统管。”徐元华仰头喝下一口酒，“要不是当年文登那件事，屯堡怎会轮到莫怀文，他是崇祯二年流落过来，因为认得些字才入了识字班，比我整整晚了两年，谁都知道屯堡的权力最大。。。”
徐元华说完闷头吃肉，卢传宗骂道：“屯堡一直是你在管，怎地给了莫怀文，工商司管得了什么，下面烟厂工坊各有主管，银子也不从工商司过。”
代正刚把杯子在桌上一顿，瞪着徐元华和卢传宗，“你们他娘的是在埋怨刘先生？你徐元华不是刘先生手把手教着，你能识字能算数？你当年在村里媳妇都说不上，如今你能管着这许多人这许多事，还有啥不知足的。怎么做人还知道不？”
徐元华忙摇手道：“代哥你别，俺哪敢埋怨刘先生，俺只是见不得莫怀文小人得志。”
卢传宗满不在乎的道：“刘大人若是做得不公，有何不能说。”
代正刚怒道：“文登商铺那事，徐元华就是做得不妥，做人坦坦荡荡，怎会怕人来说。二屯你该何时分地便何时分地，没来由别人都要修路熬资历，你一来就分好田。说出去别人怎么看咱们阳谷人。刘先生怎么安排自有道理，你们还觉着不公，刘先生掌管十万人生计，手中钱粮无数，你们几时看到他往自己包里放两个。莫怀文在平度干得不错，能耐不见得比你差了。”
徐元华脸一红，不再跟代正刚说话，卢传宗也低头不语，不过他并不觉得代正刚有理。那边黄元见代正刚发火，连忙端起酒杯劝酒，代正刚气鼓鼓的一饮而尽。
黄元小心的对徐元华道：“这事在此处说了也没用，大人怎生安排，俺们就怎么干。象俺不也是被调到第三营了嘛，营官还是郑三虎，俺又哪里比他差了，其他几个老兄弟也换了营头，有两个要去旅顺，转归朱国斌统辖。”
卢传宗接话道：“原本都是老兄弟了，在我这个营待得好好的，偏生要调去其他营头，听说这整编方案是刘破军搞的，这人着实让人厌恶。”
代正刚敲敲桌子，大声说道：“这事情陈大人在船上已经跟你我分别谈过，这次调整大伙都要重新编制，不是对某一人来的，咱们文登的战法一直都在改进，日后再调其他地方也没准。陈大人说了无数遍，军人以服从命令为天职，你们是不是都成了兵油子，不记得了？难不成你还埋怨陈大人？”
代正刚声音稍大，其他桌的人都转头来看，卢传宗脑袋一缩，赶紧凑到代正刚耳边低声急道：“代哥你害人咋地，俺有几个胆子埋怨陈大人，别人听了还以为我真有怨言，落入黄思德、聂洪、周世发这几个混蛋耳中就是**烦。”
代正刚自知声音大了些，憋着又觉得心中不快，站起来对几人道：“俺们现在都是将官了，指挥那许多人，总要人服从咱们的军令，自己却私下发牢骚，这事儿不妥当，你们自己想想。”他说罢就大步往门口走去。
卢传宗赶紧追出来，拉住代正刚要解释，代正刚直接摇手止住他说话，然后板起脸低声道：“卢驴子，你也知道黄思德、周世发这几个人，特别是那周世发，他们做的好些事情都是私下做的，看着情报局屁大点地方，人手遍布登莱，你就不会用你脑袋想想？再说了，若非陈大人刘先生，你如今还不知在哪里吃糠咽菜，他们对你是天大的恩情。陈大人安排的事情，就是军令，咱们其他事情也做不来，带兵就好好带兵，私下发牢骚于事无补，你在此抱怨陈大人刘先生，反而多出许多麻烦。不管你是否答应，明日大会一开，就把你降成小兵你又能如何？别看徐元华和黄元现在抱怨，到时候屁都不会放一个，你呀，还是有些得意忘形了。”
卢传宗低头沉默一会，点点头道：“代哥说的是，兄弟以后注意着。”
代正刚缓缓脸色，拍拍他肩膀道：“想通就对了，不当家不知柴米贵，往年我带着你们二十多人在天津，都觉着费劲，两位大人要管十多万人过活，那难处不是咱们能想象的，要是换成咱两去，要不了一月就得被下面人赶下来。咱们就别给他们添乱了。”RS