冬去春来。
随着漠北漠南的积雪渐渐融化，受到雪水滋润的土地披上了一层新绿。
在大定府休整的一个多月，罗幼度可不是什么也没干，而是与卢多逊、耶律贤、耶律贤适一起远程连线汴京的赵普、窦仪等人，商议治理漠北的办法。
这既然要在肯特山附近建城，那理所当然地得将漠北之地纳入实际统治。
如何统治就是他们面临的一大难题。
毕竟华夏还没有正式实际统治漠北。
唐朝的那种名义上的统治经验，没有实质性的意义。
很多政策制度都需要尝试，通过实践来定真知。
首先第一步，也是最关键的一步，将漠北所有土地都归为国有。
为此罗幼度在萧胡辇的霸道上更进一步，特地下旨诏告漠北、漠南所有族部：从今以后，漠北所有部落都必须接受中原天子的册封。未得天子册封的部落，不得拥有漠南、漠北的草场，所有得到册封的部落，可以随意进攻吞食。同样的，得到册封的部落一律视为大虞百姓，不得相互攻讦，必须和平共处。
若有纠纷，寻求官府调解处理。
这要是寻常，漠北的族部百分之百不予理会，现在却由不得他们。
与汉唐朝都曾饮马漠北，最后也都放弃退回了草原。
原因显而易见，汉唐之兵确实远胜匈奴、突厥，但是他们不适应漠北气候，只能退让。
与他们相比，罗幼度手上最大的优势就是萧胡辇统帅的契丹人，他们拥有草原人的游牧特性，能够直接威胁到漠北的所有部族。
这也是漠北诸部不敢反抗的原因，之前他们遇到中原北征，他们可以躲可以藏。
中原大军在草原上消耗不起，现在萧胡辇就在肯特山放牧。
他们又能躲多久，又能藏多久？
只要罗幼度能够完全掌控萧家，漠北的制度政策就能顺利实施。
“今日，我们再来谈谈如何征税的问题。这成为大虞臣民，这纳税是必不可少的。不论是哪族人，只要接受朝廷的统治，都得纳税。”
罗幼度看着下手的卢多逊、耶律贤、耶律贤适以及张雍、邢抱朴两人，继续说道：“草原大多部落的财产都是共有的，只有个别少部分为私人所有。依照中原的人头税，来征收应该行不通。”
耶律贤说道：“可以采用我们契丹的办法，依照族部来征收。依照族部的大小，牛羊的多寡，每个族部半年上缴一次固定物资。”
张雍轻哼道：“此法过于粗糙。漠北不比漠南，那里的人习惯了自给自足，他们几乎用不着交涉，跟不会有往来。无法以户籍、路引之类的手段控制。族部的大小如何判定？谁能保证不会从中做鬼？契丹对于漠北的治理，可谓是一塌糊涂。效仿之，也只能是一塌糊涂。”
老家伙年纪大，嘴巴不饶人，说话一点面子也不给人留。
耶律贤脾气甚好，轻笑道：“难得糊涂，贵在糊涂。草原人散漫惯了，管得太紧，反而误事。”
张雍道：“想要长治久安，必须从严而行。唯有如此，才能算是真正的掌控，不至于风向一变，立刻改变立场。老臣以为最好是能够在诸部落间展开人口普查，最好是大索貌阅。得摸一下底，才便于政策实行。”
耶律贤适说道：“此法其实昔年，契丹世宗也动过此念。只是他们族部之间相互包庇，有的甚至于得到消息，远行十天半月，再多的人力物力也无法同他们消耗。”
张雍不再言语。
罗幼度听得却是心中一动，说道：“帐篷可以谎报，人可以藏，牛羊也可以藏。草场土地藏不了吧？漠南、漠北的草地都是朕的，他们想要在朕的草地上放牧就得交税。不以人口的多寡，不以帐篷的数量，更不以牛羊来计算税收。直接以草地来统计，申领多少草地，上缴多少税。有本事养数十百万头牛，就领多少草场。不服？可以，离开漠南、漠北，往西去，跑到西方，朕暂时顾不到的地方。反正想要在漠北、漠南生活，就得按照朕的规矩来。”
耶律贤、耶律贤适互望一眼，齐声道：“陛下圣明！”
卢多逊此刻却一脸骇然，他联想到了另外的事情。
如果说可以凭借草场来收税，那是不是可以凭借田地来收税？
隐户、逃户即便是太平盛世的大虞朝廷都存在的陋习……
如果改为田地收税，这一弊政将会消失。不过此令一出，将会令天下都为之动荡。
陛下能够想到以草场收税，八成已经想过以田地入税，只是时机还没有成熟。
如果？
卢多逊眼中炽热，大有擦拳磨掌，大干一场的冲动。
接下来一行人又针对漠北的治理，提出了诸多建议，最后归纳起来，命人传给了汴京。
这天，耶律贤适提出了举办春猎的建议，担心罗幼度对于草原习俗的不了解，他说得特别详细：“陛下，这春猎在草原是必须举办的活动，等同于中原的祭春。草原上的野兽以豺、狼、豹居多，经过漫长的冬季，这些野兽都空着肚子结束了休眠。这个时期的它们进攻性最强，如果不组织狩猎，将野兽们的数量灭杀下去，牧民的生命以及牛羊都会受到极大的威胁损失。”
罗幼度道：“如此说来，举办春猎还能收一波民心？既是如此，那就办吧。估计朕这里一直没有消息，不少牧民百姓都急坏了，让他们放心。这种必要的节日，朕不会废除的。相反还会大力推行。今年就这样了，明年朕组织我燕赵豪杰北上，一同参与进来。或者可以在这里定时举办盛大的运动会，赛马、狩猎，比试马球，足球等等活动。”
他这一开口，思绪就大开，忍不住多说了几句“我们可以先自己内部办着玩，有了经验，邀请周边邻国一同参加，独乐乐，不如众乐乐。到时候指不定能够成为漠南的特色……”
耶律贤、耶律贤适经过这个把月的相处，已经有些适应罗幼度天马行空的想象，见罗幼度举一反三，通过这种手段促进彼此的交流往来，感慨之余附和笑道：“届时必然是一段盛况佳话。”
罗幼度道：“只要我们的计划顺利实施，这一日，必将到来。”
耶律贤适此刻已经完全相信了耶律贤的判断，有罗幼度在，契丹人会过上好的日子，也许过个数十年，连契丹人这个说法都没有了。
春猎活动，草原上几乎年年举办，漠南百姓都是轻车熟路。
在大定府王宫里猫了一个多月的冬，罗幼度也忍不住出来透气，亲自参与其中，还射出了第一箭，为此次春猎开了一个头彩。
一只打晕了的大肥兔，罗幼度瞄着它的脑袋，一箭射穿了它的肚子，赢得了满堂喝彩。
最后拔得头筹的人物毫无悬念，高怀德以碾压的优势，依仗着超于常人的马术、箭术与狩猎技巧收获最丰。
即便有契丹人在狩猎技巧上略胜高怀德，但马术、箭术方面却相差太多了。
春猎只是小小的彩头，这一结束，对于契丹最后的征伐随即展开。
三路大军一起北上……
——
契丹上京临潢府。
自从耶律必摄逃回上京以后，整个临潢府便陷入了动荡。
面对越发恶劣的局势，临潢府的契丹百姓无不人心惶惶，至于汉人百姓隐隐却有着几分雀跃。
不管契丹的官员怎么丑化南朝，汉人百姓都相信中原的罗天子是一个盖世明君，他的到来对于他们百利而无一害。
临潢府分为南北两城。
契丹人居住在北城，而汉人居住在南城。
一座巨大的都城，呈现两种不同的气象，不得不说是一件奇事。
契丹上京皇宫，大殿。
耶律必摄居于上首，然后是耶律海思、耶律道隐、乙室王撒合、萧干、萧讨古一系列的契丹贵族成员，以及高勋、韩匡美、韩德枢、康延寿这些汉人大臣，前前后后加起来足足有四十余人。
但此刻殿内一片死寂，除了沉重的呼吸声以外，听不到别的声响。
最终还是耶律必摄打破了这份沉静：“韩图育氏，你来说说情况吧！”
韩图育氏是韩知古的第十个儿子，作为汉人第一家族，韩家的政治地位在契丹内部是脱俗的，包含军政两个方面。
韩图育氏道：“根据可靠消息，南朝天子以米信为先锋，已经进入了上京地界，现在位于丰州。他们行军速度不快，应该是再等潘美、林仁肇两路军队。潘美与半个月动身，他从辽阳府一路北上，沿途渭州、壕州、遂州、龙化州皆无抵抗，已经到了横河下游。至于林仁肇部，他已经攻取了渤海之地，现在往黄龙府方向去了，最终目的暂无头绪。”
耶律道隐说道：“这不用想了，南朝天子与潘美分左右一起来攻我临潢府，至于林仁肇，他打算从黄龙府绕过馒头山、兔儿山断绝我们后路，不让我们北逃。”
耶律道隐父亲是耶律阿保机的长子耶律倍，耶律倍原来是契丹的太子，但遭后唐末帝李从珂杀害，当时耶律道隐年幼，洛阳一僧人将他藏匿并养大，因此取名为道隐。
辽太宗耶律德光灭亡后唐，耶律道隐回到上京，受诏赐外罗山地区居住。因身份特殊，一直游离于权力之外。现在这非常时刻，耶律必摄也不管身份不身份的，是个人都拿出来顶上。但别说耶律道隐在中原长大，颇有文武才能，一眼就看穿了南朝三路大军的意图。
不过看穿与否并没有实际意义。
契丹已经无路走，无路可退。
他们已经没有多余的兵力去抵挡任何一路大军，任由地方长官自我发挥，自行招募乡勇，自己抵御。
但毫无效果……
原因无他，契丹统治者对汉人太好了，他们是将内附的汉人百姓当作宝一样照顾的。
在大定府、辽阳府这些边陲之地，契丹人、汉人还是有一定等级划分。契丹人主军事，汉人主政务，契丹人能管汉人，但汉人管不了契丹人。但对于东北腹地，这里很少受到军事威胁，也没有安排多少契丹兵马驻守，契丹人大多随着水草而居，他们并不习惯如汉人一样，聚在一起生活，依照城池而居。
故而沿途遇到的城池里面居住的大多都是汉人。
这在契丹生活的汉人看到汉人的旌旗，还有别的选择吗？
一个个投降的比谁都利索，很多地方人还没到，酒席就安排上了。
不过也以为如此，罗幼度、潘美、林仁肇三路大军对于契丹百姓也存有一定的善意，只要不抵抗，大多不予为难。
对此契丹贵族也没有任何办法，他们怎么也想不到有朝一日，中原大军会杀到他们的腹心之地。
听着沿途汉人的举动，耶律必摄忽然想到了临潢府的南城，双手撑着脑仁，一阵剧痛。他可没有忘记，整个南城生活着八万汉人百姓……
“要不？”乙室王撒合眼中闪过一丝狠厉，他是一个杀胚，直接动了屠杀的念头。
“算了！”耶律必摄想着都是自己的子民，真要杀，还是下不去手，而且就是杀了，也扭转不了局势，没有多余的意义，说道：“我们拒北城而守，南城随便他们吧。”
赵匡义道：“陛下仁德，相信城中百姓也会念陛下的好处。臣也觉得固守北城更为妥当，我们兵力不多，整个临潢府太大，全城据守，反而将我们的劣势暴露，不如据守北城。”
耶律必摄起身道：“我契丹历经千难万险才有今日，朕至今都以为，此次大难是天神给我们的考验，只要能够渡过此难，我大辽一定能重现昔日辉煌！”
他强行鼓动士气，让众人做好迎敌的准备。
耶律必摄特地留下了赵匡义商议如何守卫临潢府。
乙凛在这时突然求见。
耶律必摄心下好奇，将他请入大殿。
乙凛行礼过后，看了一眼赵匡义。
耶律必摄毫不犹豫地道：“爱卿放心，赵监救过朕的命，可信。”