翌日清晨，张越从温柔乡中醒来后，就开始了谋划。
虽然，这次天子名义上是叫他去调查任立政的事情。
但实则，却是叫他去乌恒当太上皇！
概因，如今的乌恒，与后世被米帝驻军的霓虹、南棒相差无几。
别看乌恒如今，与长安的政策渐渐背离。
私底下也是野心勃勃，想要有所作为。
但实际上，乌恒人根本反抗不了汉家！
就像后世的霓虹、南棒，表面上看着光鲜亮丽，实则只是米帝养的小妾。
霓虹所谓的自卫队，根本没有任何进攻能力，只能给米帝的第七舰队打下手。
而南棒更惨！
连战时指挥权，都不在自己手里！
乌恒虽然还没有惨到这个地步。
但却也差不多。
乌恒内部，一盘散沙，没有任何强力人士。
汉家更设置了护乌恒校尉，监视和打压乌恒各部。
所以，如今的乌恒，与后世的霓虹、南棒在张越眼里相差无几。
都是野心勃勃，想要挣脱主人控制的恶犬。
只是……
心比天高，命比纸薄。
典型的小姐的心，婢女的命。
乌恒人想挣脱汉家控制？
除非未来和历史上一样，李广利兵团全军覆没，汉家力量被迫全面收缩。
他们才有一线生机。
不然的话，旁的不说，护乌恒校尉加上亲汉的乌恒三部，就足可压得他们喘不过气来。
再随便从上郡、上谷，调点郡兵，就能让他们知道什么叫‘爸爸的爱’。
没办法，实力差距太大了！
汉家一个指头就能捏死乌恒人。
所以，乌恒内部的野心家，也知道分寸，只敢背地里搞小动作，趁着汉家的力量被匈奴人牵制在居延方向的时候，悄悄的积蓄力量，用着各种借口听调不听宣，做着汉匈之间大变时趁势而起的美梦！
对此，张越只能说，他们真的是想多了。
哪怕是在原本的历史上，乌恒人真的等到了‘汉匈剧变’的机会，趁着汉家力量收缩，趁机获得了独立和自主，正打算走上人生巅峰。
却被汉与匈奴联手阴了。
昭帝元凤三年，匈奴人忽然以‘乌恒掘我先单于棺椁’的名义，发动对乌恒的战争。
随即汉家朝堂立刻反应过来，以范明友为度辽将军，领兵‘援救’乌恒。
这一战，汉匈的默契，真的是达到了盟友的地步。
范明友前脚出塞，匈奴人后脚就带着战利品撤退。
在乌恒人还没反应过来前，汉军长驱直入，对着‘援救对象’大开杀戒，斩首六千，杀乌恒三部首领，缴获、俘虏无算。
加上匈奴人的手笔，乌恒人数十年的积蓄，被席卷而光。
大乌恒帝国的美梦，从此惊醒。
这就是小妾想要翻身的代价！
思虑着这些事情，张越就知道，此行难度不大。
他去了乌恒，就等于米帝的太平洋司令兼参谋联席会议主席到了霓虹。
乌恒人不洗白白等着临幸，那就只能去死！
故而，张越将心思，转移到了如何彻底驯服和控制乌恒的事情上。
乌恒九部，百万人口，牲畜数百万，控制着数千里的草原。
想要彻底驯服和控制，难度很高。
要完成这个目的，需要一个高效的团队和成熟的制度。
团队的话，此番出使，张越打算趁机组建起来。
司马玄的乌恒将军，是张越肯定要争取和设立的。
因为，张越打算将之，变成一个类似后世英国的东印度公司一样的机构。
前期，对乌恒各部进行经济殖民和控制。
乌孙人的皮毛、奶酪资源，是一块巨大的肥肉！
运用的好，说不定可以为汉室经营漠南，提供良好的经济支撑。
当然了，经济殖民，只是前期的手段，作为过渡的政策。
讲真，英国人还是太小家子气了。
毕竟是岛国，格局狭隘，气量太小。
所以，在后世，他们连英伦三岛都要守不住。
苏格兰、爱尔兰，都要闹分裂！
诸夏民族，就完全不一样了！
春秋王正月，大一统！
用后世的话说就是——我全部都要！
人也好，地也好，资源也好，统统都是我的！
只是，诸夏的同化政策，需要时间来发酵。
润物细无声中，就悄然瓦解了异族的文化和信仰，轻松将之变为诸夏。
但张越不想等太久。
他希望尽快做到！
所以，儒生就是必不可少的！
论洗脑和强化向心力，儒生真的很牛逼！
都不用看其他地方，就只看现在的南越、闽越和骆越，这些在数十年前，还是蛮夷之土，不毛之地的化外疆域，就能知道了。
现在，南越、闽越、骆越的人民、文化、风俗，都几乎与中国一般。
在这个过程里，儒生真的是功不可没！
尤其是楚诗学派的儒生，真的是于国有大功劳！
正是他们，从太宗开始，就不断深入百越，传播儒学，教化当地的贵族。
才能让汉家南下后，一路势如破竹，人民箪食浆壶，以迎王师。
汉家一到，立刻就能推行郡县，一法律，同度量。
可惜，如今的楚诗学派，已经衰微。
新崛起的毛诗学派，又让天子不喜欢。
张越思来想去，只好打起招募的主意了。
重赏之下必有勇夫嘛！
至于模式？
那是现成的，随便抄抄后世的援边干部政策的制度就可以了。
这世界，为了能当官，有的是人愿意出卖青春，冒险去边疆的。
旁的不说，长安城里，不就有好几千的长漂，每天都觉得自己怀才不遇吗？
现在，有一个出仕的机会，只要敢去草原，奋斗几年后，回来就可以授官。
张越相信，肯定有人心动的！
想到这里，张越就找来白纸，开始写起奏疏。
写到一半的时候，张越又将其撕掉。
因为他发现，自己好像也狭隘了。
凭什么援边只能让儒生去？
黄老、法家、墨家，甚至是方士术士，也都可以去的嘛！
教化夷狄，化夷为夏，又不是儒家的专利！
讲道理啊，法家教化西戎，也是很有一手的嘛！
秦国人就成功的将犬戎彻底同化，让义渠成为一个历史名词！
这都是很好的例子！
于是，张越提笔，重新开始写起来。
中心思想就是一个——盖有非常之功，必用非常之人。