中平元年冬，收拾了士族联盟之后，长公主府的势力大大扩展，冀州幽州三心二意的士族全被一扫而空，剩余的都变得极为听话，长公主府的政令也在两州为之畅通。
此时，百万难民被黄巾送之北上，为展示诚意，黄巾军后撤出冀北各个郡国，而相应的，汉军这边，徐荣也在杨伊令下，减少高阳大营所屯军队，只向北在蓟县增加屯卫以做策应。
黄巾如此识趣，作为回报，杨伊也暗中输送粟米给黄巾，虽然黄巾舍弃了庞大的人口之后，负担大大减轻，粮草上并不缺乏，不过这是一种姿态。
输送军器这是不可能的，终究是敌人，杨伊不会去增加敌人实力的，粮草上输送也不多，只是一个姿态而已，这些粮草实际上就是直接发到难民手中，防止难民北上途中发生惨事。
对如今势力横跨幽州、冀州的杨伊而言，能让她为难的也不多了，也就是并州的部分世家，也是士族联盟中的一员。
为了防止商业通道被这些士族破坏，杨伊从代郡出一支兵马，侵占并州定襄郡部分地域以做前哨，充作威慑之用。
并州杨伊能做的并不多，毕竟只是卫将军，军事上可以稍微逾越一些，也没多少人敢言语，这其实也够了，幽州各个士族被收拾，算是充作了杀鸡儆猴的道具，这个道具目前来看，还是十分合格的。
相比起杨伊的些许不满，其实张角此时更难受，如今他着重防御北面，但是能做的却不多，其旗下大将一方在防御东面青州皇甫嵩所部汉军，一方在防御西面卢植、董卓所部，黄巾人才稀少，只防御这两个方面，就已经捉襟见肘了，他还得居于邺城调度，北面基本上是没防御的，北面汉军随时可以直捣邺城，这让张角很难受。
他很清楚黄巾的战力，经过几番探查后，基本已经明了，北面的汉军是何等的强大，若是野战，黄巾毫无优势可言，哪怕是他的道法加成，也是如此，只好以难民为筹码，迫使北面暂时不能动手，获得喘息之机。
要知道北面的汉军大将，可是有那关云长在，还有黄巾大将张牛角、张燕和那叛贼邵兵联手都不能奈何的赵云，这两个天阶战将一旦发动进攻，会不会直接打穿黄巾的粗陋防线，一矛捅到邺城。
这是很可能的，张角对黄巾可没多少信心了，虽然还不足一年的时间，但是大起大落却让他明白，这治理天下，的确是一件极其难的事。
……
高阳荒废已久，其实也算不上荒废，而是天下重心南移，从黄河以北移至黄河以南，如今高阳周边可是百废待兴，虽在冬日，可依旧热火朝天。
确立此地为中心之后，以无数难民开始疏凿了白沟、平虏渠、泉州渠、新河等几条运输渠道，把冀北平原上几条大河连接起来，从而使分流入海的各河，在武清附近汇流入海。
如今河水还未封冻，许多丁壮在上游伐木，以河水运输木料、木柴，不过在过几天就不行了，河流就该结冰了。
北方的冬天，是极其寒冷的，这个时候，一般来说，这个时候的人都是缩在房子里靠抖、火塘御寒，不过随着杨伊的直接插手，使得如今北地汉民在冬日的采暖措施更加丰富了。
土炕这种有原型可查的东西也自然而然的出现了，最开始是在辽东等地实行，并随即飞速向各处传播，盘造土炕也非什么困难技艺。
随着火炕、火墙被发明出来，汉民身体健康，生活品质提升是一方面，也相应的增加了生产力。
要知道，在此时的北地，冬日里冻死的可不是少数，所以各家不分贫贱，才多生多养，实在是这个时代，从出生能活命到成年，是一件概率不大的事情。
陈曦正走访幽州各地的难民定居点，此时冬日，坞堡暂时也不好建立，只是准备下材料，等来年再建，各个定居点都还是粗劣搭建的木屋、土屋甚至是棚屋、草庐，能挡风就好。
不过还好的是无一例外都盘建了土炕，男子多去采伐树木或者运输矿石，老人、女子、孩童则留守，留守时盘坐在火炕上编织竹筐篮子、麻绳，或者用坚硬木料打磨农耕时的器具，有些手艺精巧的，则是编织羊毛，草原上的缴获实在太多，如今东胡人只能是远离汉境了。
这要是放在往年，北地的汉民大多恐怕都只能困居在家，缺衣少食是最重要的原因，而如今，只是缴获的各种牲畜，只是那些受伤的，就足够如今北地汉民冬日的肉食了，这一点，公孙瓒等人的功劳很大。
公孙瓒据说正在酝酿对东胡人的最后一击，将在外，君命有所不受，杨伊也不会苛责，汉军如今都换穿了各式皮毛大衣，总不至于受冻，暂时由得他了。
如今沮授、田丰等出身士族的文士，在之前被杨伊强令，调度天象，让北地严寒到的晚了一些，差不多延缓了一个月的时间，功劳也不小。
审配盘坐在热滚滚炕上，直感慨：“陈将军功在千秋！”
“民生艰难，不过力所能及之事耳。”
陈曦也只能承担这个虚名了，他其实没有想到这些事的，是杨伊加以提醒，才让他“发明”出来的，虽然之前就曾采煤用，但是却没有考虑到民生所用，而这，也是杨伊麾下这些人欠缺之处，或者是这个时代的欠缺。
毕竟，谁也不会在意小民，虽然知道小民的力量，但是真正的和小民一心的，实在是少。
陈曦此时在辽西郡，审配此时为辽西郡太守，幽州的建制被杨伊做了更改，比如之前为照顾乌桓、鲜卑等东胡人设立的辽东属国，已经被裁撤了，并入了辽西郡。
武帝元狩四年，武帝刘彻“遣镖骑将军霍去病击破匈奴左地，因徙乌桓人于上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡塞外，为汉侦察匈奴动静。
这是乌桓人第一次大规模向南迁徙，当时为便于对南迁至五郡塞外的乌桓人进行监督管理，始置护乌桓校尉，秩二千石，拥节监领之，使不得与匈奴交通。
此后，乌桓人与大汉在政治、经济和军事上发生密切关系，乌桓人也与幽州汉人的居住区大大靠近，并且开始接受了汉文化的影响，“朝发弯庐，暮至城郭”，有了定居生活及一些粗放农业。
辽东属国则是元帝时期为安置、管理内附汉廷的乌桓人，分辽东、辽西两郡地置，治所在昌黎县。
裁撤一个郡国并安置百万难民，就是以陈曦之智，也是大大耗费精力，这还是有一众名士辅助，此时陈曦面前摆着小桌，他铺开一卷书册正审视内容：“正南来的正好，这段时间里，此类琐碎政务令我厌倦。”
审配探头来看，却是名册，编户齐民的名册。
自秦王朝开始实行的户籍制度，规定国民的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。
何谓“编户齐民”：以户为单位来管理人民，是谓“编户”；同时废除封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是国君的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。
在秦之前，商周时代是一个上下阶层森严的封建社会，一直到在平王东迁之后产生重大的转折；春秋战国征战连年，各诸侯国兼并不断，诸侯为求富强，开始设置户籍制度，主要为有效掌控人力资源，举凡男女老少悉要登录在册叫做“编户”。
当时旧宗法制度下的“族长主管制”中土地与人民悉为该宗族财产所有的，而“编户齐民”将他们从森严阶级制度中重新解构、洗牌。
而贵族没落后“采邑归公”，列国勤于控制户口、扩大徵兵，于是整顿行政区域，商鞅乃有“集小乡邑聚为县”之改革，强化行政机构以便于管理，原有贵族的权利被打散。
汉之后提升到另一阶段，正式编入户藉的地主、自耕农、佣工、雇农等，进行赋税制度后，大汉能直接或间接干涉地方，县制社会渐趋普及，社会结构也正式从古典诸侯国的封建城邦转化成郡县制的集中社会。
汉制“编户齐民”既是行政管理制度，又是赋税制度，比如编户齐民对国家的义务田租：三十税一；人头税有算赋：15－56岁120钱；口赋：7－14岁20钱；徭役：每年一个月，并戌边三日，戌边三日不去则交更赋（300钱）代役；兵役：一生服役2年。
大汉的田租较轻，但人口赋税和更赋很重，除了基本的赋税外，还征收各种附加税，百姓还要为官服役，妇女也不能幸免，超期服役也很常见。
这就给了地方士族豪强操作空间，隐瞒人口是很常见的操作，此时幽州瓦解了士族联盟，目前能做到的也就是到辽西郡为止了。
东面的辽东郡、玄菟郡、乐浪郡，也没有余力去插手改革了，对所有汉民实行三年不征并广而告之，如今方能把那些隐户编户齐民。
如今陈曦主要负责就是此事，视察各地聚集点建设，只是督察就行了，审配看到，却也是一阵头大，这又是一件挖士族墙角的事，他不想插手。
审配此时扬了扬手中的手册，表示自己也很忙，陈曦夺过来，发现审配并没有骗他。
审配手册的内容是各地堡主报上来的汇集内容，主要围绕两个方面产生，一个是汉民抗令饮寒水、吃生食；另一个是外出伐木、打猎的人群发生争执引发的斗殴。
这些小事都已经过相关军吏审判，现在上报审判经过和处罚决定，寒水、生食，很容易导致生病，此时民智未开，只能以律法强定，罚劳役。
如今，杨伊以商通天下，南方稻米便宜，但是不宜保存，如今口食多以稻米，粟麦倒是稀少，稻米多有赏赐，基本上只要服役一日，就赐下三日之粮，甚至根据工位不同，多的甚至是十日。
基本上能保证家家都有余食，这吃饱了，自然就会生出各种事端，陈曦越俎代庖，三言两语定下基调，非得拉着审配一起做编户齐民之事。
审配无奈，也只能翻开书册审阅，此时他有些不解：“陈将军如今贤名传之天下，何不乘机招纳贤良俊秀充实幕府？”
这些得罪人的事务交给手下去处理即可，何必拖累自身呢？审配很不明白，他也就是知道此时陈曦不会让他担责，才愿意相助，不然，说什么也不会接的。
陈曦此时，却是苦笑，这招人也不容易，如今识字之人可以说是百中无一，而这些识字之人中，一大半都是出身士族，在燕国的时候，虽然着重培养，但是短短几个月的时间，速成班培训成才的都被调入坞堡体系担任堡主去了。
虽然之前有人投靠，但是陈曦考察之后，基本没几个入眼的，如今属下，还多是自己培养的。
左右无外人，陈曦此时就直接说道：“我本以为入我门下的只是寒门子弟，不曾想他们都是世代簪缨，都是公侯子弟，却与我理念不合。”
之前，随时都能和士族联盟决裂，陈曦根本不敢用士族子弟，投入自己门下的，都得几番考察，还得考察背景，方才能信用。
一声长叹，陈曦仰头饮茶，之后道：“我本无偏见，只是世事不由人。”
审配闻言，却也不好说什么了，虽然交好，但是体系不同，陈曦得长公主信重，所行之事，多为机密，而士族之人，凡事以家为先，双方理念分歧自然是很大的。
如今长公主一意拆分世家豪强，让一个个大家族分门别户，也唯有少许几个得以保全，比如甄氏，当初燕国能迅速发达，得甄氏之力甚重。
虽然是抢来的，但是中山甄氏倒也没有被灭族，全面参与进长公主麾下的商业体系后，倒是也立了不少功，甚至甄氏之女能和如今平贼中郎将赵云联姻，倒也恢复了元气。