联邦农业计划署位于卡伦特最不起眼的区域。一方面是因为它是联邦最早建立的机构所以位于老城区，另一方面是因为它完全被商业公司架空了，所以并没有受到联邦议会的重视。
设立这个组织时，议会有通过其宗旨保障各星球公众的温饱和生活水准。另外还需要提高所有农业产品的生产和分配效率，不过从目前的情况来看根本无法做到。最终消除饥饿和贫困的远大理想只会在商业大潮中越发的可怜，粮食价格已经远远超出本年度所提供的参考价格。
巴布特凯纳实业公司代表的到来，为这个冷清的机构里增加了一丝暖意。两个客人都是木卫二乃至外星球赫赫有名的人物，那么今天来的目的到底是什么呢？
“你好！凯纳有要事，想要见署长。”沛菡很客气走到前台。
前台接待站起来，同样回以一个礼貌的招呼：“对不起！目前我们这里没有署长。”
沛菡有些吃惊，这么重要的机构竟然没有总负责人：“那最高负责人是谁呢？我们代表巴布特凯纳实业公司来，有重要的事情希望能和贵机构接洽。所以需要和最高负责人取得沟通，还请明示。”
前台笑了笑，不好意思地说：“不是我们回避，是因为上一任署长卸职以后，联邦议会并没有提名再选或是指派一个新的人来负责。所以我们提名了一个，经联邦议会审议过后确认为代理署长。”
“原来如此，那也好。那我们就见见代理署长吧！”沛菡这才听说。
前台有些腼腆地说：“有什么事。其实我可以代为转告。”
沛菡微微一笑：“你只需要告诉代理署长说我们来过就行了，我想他会再去找我们的。”
慕容弘文这一说。让前台倒一时不知道对方的来头了。想想自己署长都会亲自去找的人物一定是非常的了不起，那还是不要误事的好。赶紧通知署长。且由他自己来应付。
很快署长出来了，虽然是代理的，总不可能平时还特意有人在他的称呼前面加多代理二字，所以他就是署长。
“你们好！我叫康正尧。欢迎来自凯纳的朋友，想必二位就是凯纳集团的总裁吧？什么事儿还让你们亲自来呢？”
这前台一听，面前两人就是凯纳集团的大总裁，心里暗自庆幸。要真让他们离开了，说不定署长会责怪的。
康正尧上前一步，和慕容弘文握手致意：“欢迎。欢迎！”
沛菡很礼貌走上前一步，作为凯纳与农业官员外交第一步，她需要主动些：“谢谢你能见我们。”
“到我办公室坐，有事慢慢聊！露丝，安排人送茶水上来！”
这里还真是落后，没有机器人服务，没有特别的安保措施。一切都还停留在百年前的样子，这建筑也已经一百多年历史了。
慕容弘文和沛菡都不太明白，为什么一个如此关系民生的部门却被联邦议会置于如此不受重视的层次。
康正尧显然是看出了他们的心思。很无奈地说：“现在木卫二的农业计划本就是一句空话，根本原因是这个星球上根本就没有农业。而所有的太空农业又被商业机构掌控着。”
与康正尧一番交谈之后，慕容弘文和沛菡了解了更多的情况。这个机构成立之初，是准备向全木卫二的人类提供关于粮食供应等分析情报和统计资料。以便为联邦对农业的政策提供建议和参考。
还有一项农业计划署觉得最重要的工作，就是在保证卡伦特百分之八十食物供应的情况下，将余下的粮食分配给巴布特城。可后来这件事的味道也变了。多家企业都使用高价囤粮，然后捐出一小部分作为人道援助。而更多的则以更高的价格售出。
农业计划署曾以官方姿态与一些企业牵头，并和联邦政府间协商以促进粮食贸易。
但腰不硬就说不起话。手上没有任何农业资源，仅仅作为第三方进行一些资料的分析什么的，在联邦的眼里完全是不重要的。所以才会渐渐形成了今天的这个局面。
慕容弘文开门见山地对他说：“凯纳有一个计划，与粮食安全有关的计划。”
康正尧看了看门口，可能是这么久了那送茶水的人还没进来：“慕容弘文总裁，请说来听听，看我们能不能帮到你们或者说在后面的粮食事宜上有合作的空间。”
慕容弘文解释说：“我们来也就是这个意思，凯纳不会去管其它的企业是如何提供，并且是以什么样的价格和形式进行粮食贸易。凯
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纳的计划是，开展比现在总产量高百倍甚至千倍的粮食。”
“知道凯纳实力在木卫二是数一数二的，但还请二位不要开玩笑。在农业领域贵公司并没有相关的业务，可能对太空农业不是太了解。那么……”康正尧一时不知道对方到底是个什么样的出发点，因为太空农业的开展好像与凯纳毫无关系，至少从已知的资料来看是这样的。
沛菡在一旁插言道：“我们足够了解太空农业，而且对目前为什么粮价虚高的原因一清二楚。这个不是我们要谈论的主要问题，今天我们代表凯纳过来，只是想请农业计划署在联邦议会里帮我们讨得一次列席的机会。”
康正尧正了正身子，这样可以面对慕容弘文也可以面对沛菡。他想了想说：“如果你们对木卫二人类的粮食供应真有帮助的话，别说一次列席的机会，就是将贸易大权交给你们凯纳都行。对于你们凯纳的企业社会责任，我专门有过了解。”
沛菡一脸的笑容：“谢谢署长如此高的评价，因为我们需要这样一次机会，为后续的农业开发起到基础性的支持。”
这时有人送了茶水进来，恭敬地放在三人面前，康正尧客气地请他们饮用。
见两人礼貌地笑了笑便也没有深劝，还是接着说他的事情：“那么，我可不可以先知道一点信息，这样去提交方案的时候也会底气足一些不是吗？”
慕容弘文和沛菡对望一眼，然后诚恳地说：“是这样的，我们需要到地球去开发农业生产。”
“地球？那里已经废弃几个世纪了，如何开发？”康正尧当然是不相信的。
沛菡解释道：“没错，那个星球的确废弃了，但它却符合农业生产所需的全部条件。阳光，水分，土壤等等，无一缺少。”
康正尧从对面两位的表情里可以看出，这根本不是在开玩笑：“这个倒是，只是……”
“这个问题留等联邦议会的专题会议上再作讨论，现在不用说。只要署长知道是什么意思，就明白到底要怎样去做。”
“那个星球上，就算农业生产条件符合，但农业生产作业人员怎么办？要生产出足够的粮食就必须有足够的劳动力，而地球的环境已经不再适合人劳动。”康正尧分析着他所知道的问题。
沛菡很耐心，因为要让这个农业计划署的人心服口服才行：“地球的环境我们且不去管他，只要能在地球开展起农业来就一切没问题。凯纳将利用大量的rb智能机器人投入农业生产，并且会使用最为先进的农业技术。在这方面我相信署长不会怀疑我们的实力，所以……”
康正尧还没等她说完，马上解释说：“凯纳的实力，我绝不怀疑，不论是哪个方面的能力都是极为出色。意思是凯纳从来没涉足过农业，只怕是要多花些时间而不能这么急。”
沛菡不知道要不要将现在的进展告诉他，所以看了一眼慕容弘文。
慕容弘文点点头说：“实不相瞒，凯纳已经做了长达一年的准备并且进行过实地考查。试验性的农场也已经建立起来，如果在条件允许的情况下大约再过几个月便有粮食收获。”
康正尧不再说话，因为他知道凯纳能做到他们所说的每一件事。明着的能力世人皆知，坊间流传着一些关于凯纳高层多么厉害的传言更是神乎其神。他是相信的，因为从两个人淡定的神色可以看出，这不是一出玩笑，而是实实在在的计划。
在他的理解中，这作为一项最有前途的商业操作，要是能提供足够的粮食的话，可以说能赚到这个星球上任何一个人的钱。就算十年之后这个星球上有几千万上亿的人口，估计没有一个人可以不吃饭而存活。
什么必须品都没有粮食更重要。
“但我想，议会不会通过这项决议的。”康正尧突然又有些犹豫了。
这个有点出乎意料：“为什么？”
“以凯纳的能力，用不了多久便可以垄断粮食贸易，到时间一定会加价，所以……”
明白他要表达的意思是凯纳一样是商业机构以利润为首，所以沛菡有必要解释一下：“我想署长是误解了，我们到地球开展农业就是为了增加产量。产量大了，而且使用机器人以及现成的土地，成本下降哪有涨价的可能？凯纳预计可以将粮食价格压低到现在的三分之一左右。”
这是康正尧所期盼的，作为一个一辈子都失去实权的农业计划代理署长，有一个可以真正行使权力的机会，他不会放过。u