韩冈抵达旧丰州并没有引起太多的波澜。
无论是从整合河东、麟府两军的角度，还是从尽早解决丰州之事的角度，他将帅府行辕移驻旧丰州都是必然的选择。
不过现在也不能叫旧丰州了，天子降诏，朝廷移文，旧丰州改名胜州。这也是应有之义，要是此地复旧名，当初从府州划分出来的今丰州就不好安排了。而胜州亦为旧有，恢复此地古称，放在哪里都能说得过去。
午后时分，韩冈就在城头上望风景。远山近水全都被一层新雪所覆盖，白茫茫的一片，其实也没什么景色好看。
但这是韩冈的习惯。每到一处新地，总要先上到城头上看一看，了解一下城池周围的地理，顺便做些笔记，以待日后有用。
旧丰州，也即是胜州的城垣并不高峻，两丈出头而已，而且跟低矮的城头相配合的，墙垣也单薄得很。站在城头上，韩冈估算着需要下多少功夫便能攻破这座城池，结果很是让人忧心——就是以西夏的攻城水平也不要太费神，不用说契丹人了。
重修胜州城，是迫在眉睫的一件事。不过韩冈现在手上钱粮有限，人力有限，时间更有限，而要应对的寨防工程量却大得惊人。三人分量的食材，却要做出十人份的饭菜，这就是摆在韩冈面前的难题。但不管怎么说，旧丰州都是排在第一位的。
“依照龙图之前的要求，胜州城的重修，折府州给出了上中下三策……”黄裳在韩冈身后说道。
“我方才已经看过了。”韩冈道。
折克行的高中低三套方案。高方案是以顶级的边防重镇标准来修建，韩冈是不打算用的，“所谓的上策，钱粮耗用太多，民夫需要也多，如此修丰……胜州，其他城寨就不要修了，只能是算作未来的目标。折遵道【折克行字】也只是拿来凑数而已。能动用的钱粮和人力的预算也给出了，具体修造的方略，只能在中下两策之中择优取舍。”
“龙图觉得何策为佳？”黄裳问道。
韩冈转回身，对黄裳道：“这事交给你，可以召集众将来同议，定下来后上报给我。”
黄裳愣了一下后，心下顿时大喜，韩冈将这个任务交给他，等于是将他从经略使身边的门客，转为拥有实际职司的幕职官的前兆，哪里还有不愿意的道理，“黄裳明白！”下定决心，要将此事办妥当了。
听见黄裳答应时的声调都变了，折可适在旁一笑，并没有嫉妒之心。看看旧丰州重修乃至整个屈野川寨防体系的修造，到底是谁在建策，就知道这个差事本就轮不到他来做。
韩冈远眺北方覆盖在皑皑白雪之下的峰峦叠嶂，半晌后方道：“黑山党项为契丹驱逐南下，此事已经确定。最后南下的人口，预计不会少于两万。其中人心各异，甚至可能会有辽人混迹其中。之前我说过文攻武卫，以攻心为上，教训这群黑山党项转投大宋，不过眼下看来是不够了。你们觉得现在的局面该如何应对？”
韩冈问策，黄裳新得了差事，便不去抢风头。折可适回复道：“胜州一地，大宋得之故有，契丹失之本无。对辽人来说，其实无所得也无所失。眼下兵事不解，乃是萧十三的私心作祟。而可供利用的当也是他的私心。”
韩冈点点头，道理说得没错。
就像耶律乙辛本人的利益与辽国的利益不一致一样，辽国的利益与萧十三私人的利益也并不是一致的。这是很正常的事，个人利益和国家利益之间，总是有差距的。
再如韩冈，他也不可能无私到一切以大宋的利益为依归。只不过韩冈目前最大的利益是在他幕僚那边，尽量完美地解决目前的问题，才能让他幕僚们——也就是气学弟子——陆续得到进入官场的入场券。因此，便与大宋的利益共通。
黄裳接口道：“要利用萧十三的私心，就要了解他到底需要什么，然后做出应对。官军抢先一步夺下了丰州，萧十三颜面大失。最大的希望是挽回颜面，但这其中也担心争斗下去，会损失更多的脸面。”
韩冈呵呵笑了起来：“要做个贴心人可不容易，算计耶律乙辛和萧十三的私心倒也罢了，体贴他们的私心，这不是太难为人吗？”
“龙图误会了！”黄裳连忙道，“跟在龙图身边，又怎会有对辽人委曲求全的想法？！”
“管他是党项人还是辽人，没必要去细细分辨。只要行动间有可疑之处，一概杀光就是了。”折可适更是爽快。
黄裳道：“换做是平日尚不须如此。但放在眼下，还是这样最省事。”
“原来如此。”韩冈点点头。粗暴归粗暴，但却是简洁有效。
不管萧十三有什么想法，只要他还有顾忌，不敢撕破脸皮，派出来的人被杀光了也只能让他有苦说不出。
韩冈对辽人的威胁不是很放在心上，大不了打一仗。耶律乙辛刚刚稳定局面，不可能贸然撕毁澶渊之盟，即便打起来，战事也只会局限于河东一地。依靠山河之险，让萧十三吃个苦头回去，韩冈不觉得有多难。
但辽人并不是最大的问题，最大的问题是在于如何长久地维持住对胜州之地的统治。
这时候，下方的城门口又热闹了起来。一支马队满载着粮草缓缓抵达胜州城。从装束上，只有两成是押运的宋军，剩下的全都是党项人。从他们过来的方向来看，是从府州运粮过来。
麟州、府州的粮道并不算好走。为了维系这两条粮道，共有一千一百多名黑山党项役夫和三千匹其所属的马匹，组成了二十多支运输队在其中奔走。而这些党项人的部族，则是被安排在胜州之南、麟州之西的旷野中，等待家人将糊口的粮食带回来。
终于结束了漫长的行程，队伍中的士兵和蕃人都显得很是放松，心情也很好。从上往下看，两边似乎并没有太大的隔阂，能看到他们之间也有几句话可说。
折可适越过雉堞，也向下望着这群运输者，“看他们心情都不错，这一趟的行程应该是很顺利的样子。”
“这一下能多带一点粮草回去了，越顺利带回去的可就越多。”黄裳转头看韩冈，“也是龙图对入中纳粟化用得好。”
“只是快而已，到库的粮草还是那么多。”韩冈摇摇头。
给付党项人的报酬的比例并不是固定的，而是以正常条件下运送粮草的耗费为标准，确定了应到的数量，然后与出发时装载数量之间的差额，就是给付这群黑山党项运粮的酬劳。能省下多少，就看他们的本事了。走得越快，节省得越多，到手的粮食就越多。这种手段，后世常常用来节省油料。但在此时人眼中，则是类似于入中纳粟的变种。
“利用这个激励的方法，转运的速度快了许多。没有哪家部族不想给自己的家人、族人多带一点过冬的粮食回去，运粮的时候都是尽可能得快。”韩冈低头看着那支运输队通过了城门口的查验，穿过城门，进入城中，“不过如果查看账簿，用在转运上的花费依然不减，中间的损耗大得惊人。”
折可适不确定韩冈的意思，试探地说着：“……快和省，本来就是难以两全吧？”
黄裳则道：“最好的办法还是尽快增加胜州的人口和耕地。河东路地处黄河之西的几个军州，人烟稀少，土地没有开垦，资源也没有开发，自然不会有财税收入。朝廷驻扎大军于此，军饷粮草都要从河东运送，中途的耗费巨大，迟早会惹来议论。只有成为税赋之地，而不是朝廷的负担，才能阻止小人的议论。”
韩冈点点头，“勉仲说得正是。”黄裳正说到他心中去了，不过这也是他一直灌输给气学门下的理念。
尽管胜州地处险要，一城事关河东、银夏两路安危。可总会有鼠目寸光或别有用心之辈，抨击占据胜州是劳民伤财。就像他们当年说夺取河湟，乃是空耗人力的无益之举，全然不管占据战略要地对国家安全有多大的意义。
不过这群人身份不低，明确说，就是一干旧党重臣。这群人话语权和分量都很重，门徒又多，要跟他们辩论，还要提防上面头脑发昏。与其跟他们争论，还不如把丰州和河西诸州建设好，有足够的财税收入来抵偿朝廷军费的支出，用事实回话。
当年拓边河湟，在渭州一石一贯的粮价，到了河湟前线，要付出十倍的运费。不过之后开发了巩州、熙州的粮食生产，以及棉花、棉布、油料、咸鱼等特产。加上雍秦商人形成了庞大的利益集团。使得现如今无人再说熙河路得之无益，是好大喜功之举。
若胜州、包括胜州以南的这一片土地被开发出来，也便不会听到有人说放弃了。