章惇啊的一声轻叫，一下就明白了韩冈的打算。
这是要借钱啊。
章惇对面，蔡确、曾布也是一脸恍然。
听向皇后提到的那几句，就可以知道，韩冈本意根本就不是要朝廷给内藏库开什么借据。
在表面上，那个什么国债，的确是给内藏库的凭证。但实际上呢？十万贯、一万贯，这样的定额债券，又有抵押，又有还款期限，还有利息，完全可以卖给其他人，甚至是当钱来使用。这在民间都很正常，那些质库的押票，都能拿去换钱的。抵债的时候，借据也同样能算钱。
当然，十万贯一份，除了天家，天底下没人能买得起，就是买得起也不会买、不敢买。一万贯一份，能买的多了，可一时间却没人会买。但谁说只能是十万贯和一万贯的？更少一点呢，一千贯、一百贯，都是可以的。
只要朝廷首开先河，现出来做了样子，让人信服之后，就可以放开手脚，去发行国债。大不了用盐来抵押，直接拿债券去换盐。那些给付入中商人的盐钞，也一样用盐做本金。
这就是韩冈的打算吧？
朝廷行事，最重要的还是一个信。
这一奏议从里到外都体现了韩冈最强调的“信”。
朝廷诚信，百姓有信心。从此以往，只要发行一界国债，就能有个几十万贯的现钱，那样朝廷做事也方便了。而且好借好还，再借不难。
想到这里，章惇悚然而惊。
万一还不上怎么办？就算有抵押，但盐也不是说有就有。生了乱子，可就闹大了。
“让吕嘉问跟韩冈打擂台吧。反正最后还是要他们来拍板。”章惇想着。
“殿下。防微需杜渐。”吕嘉问果然抓到了重点，“所谓债券，并非金铜，只是一张纸而已。可以伪造，可以损坏，也可能会不小心丢失。万一出了这些事，怎么办？”
铜钱都有伪造，国债怎么防伪？若是债券被毁坏、遗失呢？还有万一遇上大事，朝廷大肆发行债券，甚至强行从富民手中借贷，事情可就难以收拾。
“仁宗时，元昊起兵。关西兵事紧急，朝廷为了运送更多的粮草到边地，便给付入中的商人各色钞引，凭据可以到京城换钱换盐换茶，可商人们到了京师后，朝廷却因故使得钞引不能及时偿付，朝廷信用毁于一旦。”吕嘉问语气沉重，“殿下，立券事小，而信用事大。不以账目，而用国债，臣亦不敢多言。但国债并非借据，又岂是专给内藏一家，百姓亦会受累。日后国家之乱，由此而启。”
曾经一门心思要变法聚财的吕嘉问，现如今满口的国家未来，就跟当年的旧党一样，其维护既得利益的态度十分明确。
“殿下。”曾布站了出来，“不如招韩冈上殿询问。”
曾布不喜欢韩冈，但对吕惠卿、吕嘉问，他则是恨。当年便是吕惠卿和吕嘉问联手，逼得他反戈一击，最后不得不饮恨出外。单单是之前将吕惠卿拒之京外，已经让他欣喜难耐，现在若再能给吕嘉问一记耳光，他不介意站在韩冈一边。
“韩冈已经请辞。”吕嘉问说道。
曾布瞥了吕嘉问一眼，就这么怕韩冈？
“为国事，须推脱不得。还请殿下速遣人招韩冈。”韩绛说道，“我等皆在此等候。”
韩冈很快就来了。
进门时看着就是三堂会审的样子。
宰辅们都看着自己，吕嘉问像是在发脾气。皇后依然在帘后，而赵煦在御座上坐了不短的时间，似乎是累了，看起来没什么精神。只是身子依然挺直，坐得四平八稳。看起来宫中的礼仪教育，将他培养得很好。至少没有需要议论的地方。
韩冈参拜过皇后和赵煦，向皇后就赐了他座位。但韩冈没有落座，拱手对皇后道：“臣本已在家待罪，岂可与宰辅坐而论道？”
“韩枢密？”向皇后吃了一惊，“枢密这是何意？”
“陛下，殿下。臣因罪无颜留居西府，请辞枢密副使一职。朝廷却至今不允……”
向皇后明白了，也即是说，除非答应韩冈辞官，否则他干脆就在这里装哑巴了。
向皇后久久地方一声叹：“……韩枢密既然无意留任，吾也不便强求。不过枢密在河东任上，拯危救急，解太原之围，光复代、忻，夺占神武，又多次大败辽贼。如此功绩，朝廷岂能无视，当加赠食邑四千户。”
满朝文武，有几个能像韩冈一样公忠体国？天子一逊位，立马就欺上门来了。现在太上皇跟死人差不多了，吕嘉问的做法就跟欺上寡妇门没两样，宰辅之中，只有一个韩冈出来主持公道，不管事成与不成，皇后肯定要对韩冈另眼相待。
但这个另眼相待未免过了头。
宰辅中一下有了骚动，他们都参与讨论过吕惠卿、韩冈和郭逵的封赏，知道他们三人现在具体的官职、差遣，以及其他一系列名爵和头衔。
韩冈现在已经是郡公了，食邑八千户，再加四千户就是一万两千户。依故事，食邑过万户必然要封国公。向皇后的心意也肯定是要将韩冈封做国公，要不然，也不会放下其他虚衔，直接先说加封食邑。
可实在在太夸张了，就是皇后愿意给，韩冈也不敢接受。
蔡确这个宰相现在都还不是国公。想要封国，要么是熬时间熬资历，要么是因故离任后得到朝廷赠与。宰相都不到国公，韩冈被封国，可不是要成众矢之的？
为了虚名而受累，实在太冤了。他连忙道：“殿下错爱，臣实不敢当。还请殿下收回成命！”
韩冈态度诚恳，向皇后皱眉想了下，“那就等之后再议……枢密……学士的奏章，吾已经看了。”韩冈正式辞官，她也换回了旧时的称呼，“国债之议，吾也觉得甚有道理。只是有些地方不太明白，枢密可否现在再给吾说一说。”
韩冈左右瞥了一下，宰辅们都在等他说话。也不再卖关子：“去岁的郊祀，之后又是半年多的战乱，战后的赏赐亦为数不少，还有现在的情况。内藏库多年所积，惟余空簿，此事朝中人尽皆知。”
“谁说不是。”向皇后叹道，“都没想过会这么少，都被搬空了。”
如果不是赶着要让赵顼退位，向皇后也不会面临现在的窘境。韩冈用眼角的余光，瞅着小皇帝。赵煦正瞥了一下嘴，只是很不明显。韩冈觉得，也许是有成见后的错觉。
将注意力从小皇帝身上收回来，韩冈继续道，“但内藏并非左藏，左藏也非内藏。当年太宗皇帝以左藏北库为内藏，内外之分由此而始。”
天子私产和官产不一样，并不是一回事。关于这一点，无论天子和朝臣都有认识。
当然，双方的认识是有差别的。在朝臣而言，天下都是皇帝的，朝廷要为天下用钱，皇帝怎么能不管，所以没钱就往内藏库伸手。但皇帝想要动用国库，那就两样，不能用天下之财，供天子穷奢极侈。
而在皇帝看来，这是我的钱，不是官府的，外廷本有税赋收入，内藏库是为了兵事、典礼和救急用才设立的。国之大事，在戎和祀，加一个灾荒救急，当用在这上面。是国家的储备，是为国家大事准备的。平常的支出，当由外廷自行解决。
总之都是善财难舍。
一般来说，在过去，皇帝都是为一己之欲，侵夺国家财计。或大兴土木，或巡游天下，或封禅泰山，使得朝廷难以支撑，百官叫苦不迭。
现在之所以会反过来，是天子钱多，而国库钱少。富人不贪苦哈哈手中的那点钱，只想守好自己荷包。但朝廷百官哪个不是绿着眼睛，想从栓钱的绳子都断了的内藏库中掏钱？
“正是因为有内外之别，所以诸多封赏，都是从内藏库开支。如今新天子践祚，依例也当是自内藏库中开支。”吕嘉问反瞪着韩冈，半点也不退让。
“天子践位，不是国事，难道是私家事吗？难道不是一部分出自内藏库，一部分出自三司？如今内藏库的份不是说不发，而是三司要向内藏库借贷。却还不想留下借据。可公函往来也是要给回函的，人情往来更是要回书。难道回一份债券就这么难？”
“学士说得好。”向皇后点头，“从真宗皇帝开始，近百年了，每年都要从内藏库中给予三司六十万贯，以补国用。这还不够？几千万贯都给了，现在只是要个回执罢了，到底有什么不敢的？”
在向皇后的理解中，韩冈不打算让三司对内藏库再予取予求了。不能惯着他们随时地伸手要钱，账目也必须清楚。说起公忠体国，能体谅天家的难处，也就是韩冈了。
吕嘉问阴声问道：“嘉问只要韩学士说一句，国债是否仅止于内藏？”
“太上皇当年查内藏库账，发现内藏库财物进出无关防，便用李舜举守库，又曾诏江淮发运司，内藏库物移用，需关牒本库照会。太上皇这么做用意何在？一者，防盗，二者，明内外之分。”韩冈回道，“韩冈之意也只是内外分明四个字，至于其余等事，非韩冈所知。”