李邺很了解李亨，生性多疑，监视自己这么重要事情，怎么会轻易交给李家？他又怎么信得过李家？
天子一定也是在考验李家，看看李家有没有被自己拉拢过去。
如果这个假设成立，那么天子一定在陇右设有监视点，这样才能核对李家有没有说谎。
不多时，李成华匆匆赶来，躬身行礼，“参见殿下！”
李邺缓缓道：“刚才李虬来找我，说是天子要李家负责监视我，可如果李家被我拉过去了呢？天子难道会没有想到这一点？
所以我感觉天子有点画蛇添足，反而让我意识到，他肯定也在监视我，这是他的爱好，连我父亲都被监视，更不用说我了。”
“殿下是让卑职找到这个监视点？”
李邺点点头，“尽量找到它，但找到后，不要打草惊蛇。”
“卑职明白了！”
李成华想了想道：“以前长史谢缙就是天子派来的监视者，后来安西毕思琛也是负责监视殿下，所以卑职怀疑，这次监视人还是官员。”
“这倒不一定，以前是太上皇安排的监视者，这一次是新天子安排之人，准确说是李辅国安排之人，宦官一般指挥不动朝官，李辅国一般都是安排小人物监视朝官，那么监视我应该也是小人物，甚至不在官府中。”
“如果在外面，卑职就有点怀疑黄河酒楼了，那里是官员们密集之地，打听什么情报非常容易。”
“黄河酒楼是谁的产业？”
“原来是刘家的财产，后来拍卖了，听说被一个大商人花三万贯钱买下了，具体是谁，卑职暂时不了解。”
李邺点点头，“你就从这个黄河酒楼开始调查！”
李邺一边喝茶，一边翻看桌上的牒文，陇右道路开通后，大量牒文纷至沓来。
和地方打交道，朝廷的制度是在尚书省内设置都省，六部二十四司每天都会有官员来都省坐镇，对面则是天子各地进奏院的官员。
这就相当于后世的政务大厅，都省官员会把批复的文书交给各州进奏院，由进奏院官员派人送回各州。
同时，进奏院官员又会把各州送来的文书牒文交给都省官员。
唐朝虽然还有道这个地方级别，唐初天下分为十道，中唐则再细分为十五道，像李邺就任职过山南东道观察使。
但道不是行政官，而是监察官，观察使巡视各州，各州的政务还是直接对接尚书省。
但节度使就不一样了，节度使军政皆管，为什么会让节度使干涉政务，因为朝廷无法提供足够的钱粮军俸，只能让节度使自己想办法筹措，那么朝廷必须放权。
李亨登基后，朝廷吸取了安禄山造反的教训，不再允许节度使干政。
但实际上还是办不到，你不让节度使干政，那就必须提供足量的钱粮军俸，但朝廷根本办不到，关中自己都粮食不够，朝官自己还欠俸，哪里还有财力解决军俸，解决不了，就必须放权。
所以唐朝后期出现数十个节度方镇，基本上都有很大的自主权。
而像李邺河陇节度府又很特殊，它是被吐蕃占领了，原来的官僚体系都被摧毁，而李邺收复后，又要重建地方官僚体系。
那么这个重建由谁来主导，这就至关重要了，这就是襄阳谈判的重中之重。
原本朝廷态度强硬，坚持由朝廷主导，但最终还是被李邺的十四万两白银摧毁了，加上形势逼人，天子李亨全面让步，改为节度府主导重建，所有官员都由节度府任命，除了刺史，刺史是李邺推荐，朝廷任命。
李邺也有让步，那就是钱粮军俸自己解决，朝廷一概不管，朝廷负担大大降低，当然也意味着失去了控制权。
这时，李泌、陈涣和王维三人来见李邺，三人将一份文吏招募章程交给了李邺。
现在河陇节度府和各地方州县最缺的不是官，而是吏，吏是官衙的根基，没有了吏，官衙就会停转了。
“需要四百人！”李邺有点惊讶，“之前不估算三百人左右吗？”
李泌笑道：“殿下即将攻打河西，还有剩下的陇右三州，我们都要考虑进去。”
“陇右人愿意去河西当文吏？”
王维微微笑道：“殿下有所不知，陇右有大量河西逃来的文人，可以从他们中选取。”
王维之前做过安禄山的伪官，后来弃官逃到蓝田，遇到了李邺大军，他害怕被朝廷清算，索性就为李邺效力了，被任命为节度府副司马兼吏部司都判，就是吏部司主官，这次招募文吏的具体事务就是由他负责。
李邺点点头，又问道：“什么时候开始招募？”
陈涣道：“因为陇右的道路刚刚开通，很多人才开始上路，我们商议后，决定在三月初八考试招募。”
李邺眉头微微一皱，“这是不是和朝廷的科举有点冲突？”
“是有冲突，但实际上报名人数已经超过了万人，最后估计会有两万人左右报名。”
李邺吓了一跳，“有这么多人？”
陈涣点点头，“确实有点出乎意料，主要是我们在陇州和长安设了两个报名点，超过一半人都是陇州和长安那边报名，尤其是长安点报名最多。”
“也就是说，关中很多人想过来？”
“其实不止关中，还有洛阳、郑州、汴州那边的中原士子，很多原本是去参加科举的，他们估计自己也考不上科举，便转而报名参加河陇文吏考试了。”
旁边王维也道：“所以我们决定在雍县设一个考点，这样就省去了考生长途奔波陇右的艰辛了。”
李邺微微笑道：“在朝廷嘴边拔毛，朝廷能容忍？”
李泌也笑了笑道：“招募文吏而已，朝廷至于那么小气吗？”
四人大笑起来，李邺当即在草案上签了字，“方案可以，尽快实施吧！”
陈涣和王维先走了，李泌却留了下来。
他沉吟片刻，缓缓对李邺道：“这次招募文吏，卑职建议还是要给朝廷写个说明备案一下，否则会产生一些不必要的误会，这些误会积累多了，会影响到殿下名声。”
“军师不妨具体说说！”
“比如殿下招募的文吏中，有判司这个职务，还不少，但判司不是吏，是官，是九品官，这就让朝廷认为殿下在玩手腕了，本来殿下招县官和州官都无可厚非，但殿下却打着招文吏的方式，偷偷摸摸给人做贼的感觉，会让人反感。
还有殿下在任命凉州都督这件事上，没有及时向朝廷备案，这也会让朝廷认为殿下是在玩手腕。
微臣的意思，有什么事情就堂堂正正、大大方方给朝廷说，朝廷不同意这个任命，殿下就坚持，几个回合下来，朝野还是会同意，但这就让人感觉殿下在坚持原则，从而对殿下产生信任。
相反，偷偷摸摸或者偷梁换柱玩手腕，都会让人想到安禄山，久而久之，殿下的名声就会变成第二个安禄山。”
李邺点点头，“军师劝说有道理，很多时候，我其实是不想给朝廷解释，认为没必要给他们解释。”
李泌微微笑道：“男人在十岁时想出去游玩，还是要得到父母同意才行，到二十岁时去游玩，需要给父母留张条子，到三十岁时，自己成家立业了，想做什么也就不用再经过父母的同意，现在殿下还是二十岁，给朝廷写个说明，做个备案，还是很有必要的，等到真正成熟后，不理睬朝廷也无所谓了。”
李邺缓缓点头，“军师的劝说，我完全理解了！”