春耕展开之后，国库开始捉襟见肘。虽然我不署里经济工作，但是也不能看着赵国陷入困顿之中。尤其是牛耕的推广，出现了极大的问题，使得赵何心生退意。他在桐馆召见我，希望能够摘下政府的负担。
“先生，自古以来，达者多耕，困者少耕，怎么能够为了扶住贫困，让寡人承担那些开销？”赵何说得不是很乐意，但总算还很克制。
“大王可知道赵国农民是要纳十五税一的？”我问道。
“那是简子时候就定下的规矩，寡人可没有加派过。”赵何大概以为我在说税重了。
其实不然。
平心而论，即便后世历朝休养生息的时候，农税也就是十五税一。我记得明朝有过三十税一的时期，但并不是长久税率。在如今这个战国乱世，施行如此低廉的所得税，已经算是十分仁义了。
“人民所收十五斗，便要上缴公室一斗。”我道，“而公室为其做了什么呢？若说是保境安民，那本身就是他们自己流血流汗换来的呀。”
“先生，可是国库已经匮乏如斯，还要寡人减税么？”赵何很有些不乐意。我知道他的感受，今天把我找来是为了解决问题，而不是给他增加新问题。
“那倒不必。”我道，“臣是想能否由公室借贷贫困农户以农具、畜力，帮助农民度过春耕。”
“这笔开销哪里来？”宫中有马，但是没有牛。而且赵何的那些都是跑马，肯定不舍得让人拿去种地。
“公室大族之中，马牛成群，有所不用者，可以出借。”我道，“不过上有所好，下必从焉，若是大王愿意捐些马匹出来以示示范，他们肯定也会风从的。而且原借原还，必然不会有所损失。”
唔，貌似开垦过程中常常会发生意外，不过赵何估计不知道吧。
“好吧……”赵何叹道，“那寡人就借出十头。”
“大王，”我不悦道，“大王只借出十头的话，下面的公族怎么敢超过你？如果他们超过你，必然会被认为是施恩于民。如果不超过你，于春耕大事又无所补益。”
“寡人听说，百里之马不事磨，千里之马不事田。先生怎么能让寡人的骏马去做那些农田之事？”赵何不乐意了。
“大王，”我无奈道，“若此，请大王先捐出五百头，待下面公族响应，借出牛马，臣再将这五百骏马还给大王。”
“唔……这个……是否有些不义？”赵何面露纠结。
“的确，”我温柔劝道，“但总不能让人说大王吝啬马而不在乎人民。”
“先生，寡人知错了。”赵何像是下了多大的决心，“那五百骏马，就拿去干农活吧。”
“多谢大王。”我又道，“大王，臣闻上古圣王定了国政，必将遣人昭告四方。今久不闻矣，敢请大王设闻官，于国中树立木台，将大王的善政普告国人。”
赵何果然兴奋起来，道：“效仿圣王乃是寡人当尽之义，先生以为，这闻官当以何秩序？”
“这类闻官并不参政，旅下士足矣。”我道，“然则其为大王宣讲，当给予殊荣，好使国人信服。”
“先生以为该当给予何等殊荣？”
“持王节。”我道。
“善。”赵何想了想，“当隶属于何官呢？”
“所谓闻官，也是为教化百姓所设，当属教官。”
“善，就请大司徒谨承此事。”赵何当即点头，将闻官交给了连瑞。
也就等于交给了我。
这个时代要想搞报纸搞言论自由，简直就是痴人说梦。不过搞搞舆论还是没有问题的。我已经掌握了共济会这个基层民间组织，又尝试了借童谣散播谣言，政治造势。现在将持有王节的闻官抓在手里，似乎有些人应当警觉了。
以赵成政治嗅觉，不可能不警觉！
挑选闻官，主要是口齿清楚，嗓门够大。至于是不是识字都属于次要，反正有人会口述，脑子好些能记住就行了。虽然只是个旅下士，但是对于许多小家族来说，多一个人入仕就已经算是很大的收获了，诸如皋安。
皋安最先不过是个下大夫，是他们一族中走得最高的人。因为腾卫受我重视，所以才连带提拔了他。现在这种事分到了司徒署，他当然是近水楼台先得月。
在这个宗法社会里，他如果不推荐自己的子侄，那才是怪事。我当然也很支持，当前我的基本战略就是扶持小家族对抗大家族，扶持平民精英对抗贵族势力。我很清楚，贵族阶层如果受到了血洗，国家的文明就会断代，所以我的战略如果成功，那也不过是新贵族取代旧贵族，我的贵族取代其他不支持我的贵族。
想当年意气风发，感觉一整乾坤易如反掌。现在真正站在高处，才知道要想改变一个社会，简直比让太阳从西边升起来还难。
“狐公，”皋安坐在下首，“如今邯郸有九市，莫若每一市都派一名闻官吧？”
你胃口太大，你家有这么多人能够出仕么？
我有些不悦，没有说话。
连瑞已经能够摸透我的心思了，真不知道是不是我的调教有效，最近也不是那么笨憨的模样。他道：“明公，莫若在邯郸设总闻官，以中士充之。各郡分派报闻官，以旅下士充之。其下设令史，如此无分国都郡县，都能一体得闻。具体宣读之人，就以令史配之。”
皋安不说话了，不过并没有什么失望。
“善，”我点头道，“拟陈大王陛下。”
“诺。”连瑞应道。
我停了停，又道：“连瑞，现在听政之众多有分属，各署散布邯郸，不便统和商议。你既然为大司徒，可以拟个策略，寻一处大宅，所有官僚同宅办公。”
连瑞疑惑地看了看我，道：“谨诺。”
集体办公可是提高办事效率的不二法门。不说可以节约公车耗费，光是路上跑的时间就能节约出来。而且当日我在司寇署就发现各种私人公养，各种翘班旷工，只要把这些人都集中在一起，设一个门卫，不到下班不许随意进出……如此一来效率怎么可能不高？
不过这已经属于人力资源管理范畴了……嗯，既然赵成图谋了大小宗伯，为什么我不把中尉这个位置拿到手呢？
现在五官之中，大小宗伯和大司寇是赵成的人，大小司徒、小司寇、小司空是我的人。算起来我还比赵成多了一个重臣，只是小司空的地位有些低，不受重视罢了。
这次闻官的设立可能已经触动了赵成，估计他不会肯把中尉给我……
既然如此，不如就把中尉让给赵胜！
呼，中尉这个位置相当于天朝的组织部，这么重要的位置让出去还真是让人不舍得。不过现在这个中尉是李兑的族人，换人是迟早的事。
凭我现在的身份，已经不用亲自去找赵胜了，让连瑞去找他更为合适。无论赵胜想推举谁，有三位重臣联名，中尉都是逃不掉的。
两天之后，相邦赵胜举荐了门下谋士公孙龙。
公孙龙在赵胜门下多年，平时也算是出谋划策追随左右，现在给个中尉中大夫，也不算亏待。这人好口舌，不知道对于庶务是否能够担当。还是先观察观察吧，实在不行就把他挤掉。
不过我也有些无奈，人才的匮乏让我一时想不出有谁能够顶替他。
现在当务之急，还是收集牛马，调查需要扶助的农户。
在赵国，牛马这类的牲畜真心要比其他国家便宜许多，即便是同样拥有漫长北疆的燕国和几乎兼并了义渠的秦国都无法跟我们相比。
无他，因为河套地区掌握在赵国手里。
黄河百害，惟利一套。这片丰茂的牧场上游荡的主要是林胡和楼烦人，在漫长的华夷之战后，他们希望能够过上平稳的生活，所以当他们发现赵雍的二十万铁军冲向了他们的王庭，他们只有在降服和迁徙之间做出抉择。
最后他们明智地选择了降服。
赵雍没有亏待他们，所有林胡人和楼烦人都和赵人一样享有政治权利，有权加入军队，立功受赏与赵人一般无二。这点上是赵雍作为雄主的胸襟，扪心自问，我都未必能做到这点。因为这样做，势必触犯国内贵族的利益。当胡人成为贵族子弟的上司，这种屈辱感是华夏贵族不能忍受的。
然而自从他们降服之后，赵国的肉类、羊毛织物、毛毡之类的物品，都明显降价了。即便是小康之家，也能时不时改善伙食，用肉来招待客人。每年冬天冻死的人数都有明显减少。
现在我面临的问题是，农民们并不愿意养马养牛。
主要是因为成本问题。
据陈相说，若是农户所有亩数低于三十亩，养牛就要亏本。虽然从周建立到现在，都在喊“一夫百亩”，但是真正能做到只有秦国。赵国的授田早就被亲贵和勋贵们搞得乱七八糟支离破碎。非但亩数不能得到保证，就连位置和土地的品位都不能保证。
这种情况下，养牛就等于亏本，谁还养牛？
然而土地所有制是最敏感的问题。从汉代以后，每一次的改朝换代都是因为“富者有弥望之田，贫者无立锥之地”。
如果不想做商鞅第二，我就不能去碰这个敏感的领域。
所以只有搞“合作社”了。