很多时候，就算筹划者的谋略再高，筹划得再周密，但总有些事情，会或反或顺地超乎筹谋者的预期。
就在王嘉胤和王自用看到张献忠、混天龙和谭青杨三人提着范洪韬等三颗首级向他们招手时，按照约定，他们应该发三支响箭，命令四门八面的将校高手，飞跃到城墙上去，动员戍军投诚和打开城门了，但是，他们还没开口下令发响箭，惊奇的一幕却发生了！
但见城门大开，城门里出来了些明军在招手高喊，城墙上的明军也在招手高喊：“我们投诚！欢迎义军进城——！”
原来，城墙上的明军，听了那么久的劝降喊话，早就在等着能够投诚的机会了，此刻目睹了他们的三个太上皇被割下了首级，没有丝毫顾虑了，就放放心心地欢迎义军进城了！
不但北门城墙上的明军在欢呼义军，范洪韬手下的参将和守北门的百户校尉，也都带上一些军士，分别去通知其他几门的明军投诚了！
王嘉胤和王自用纵马上前，对张献忠三人道：“三位大功臣，居功至伟啊！杀掉了三个敌酋，延安府自然就攻下来了，真正做到了无一伤亡啊！”
谭青杨感叹道：“从今天早晨的攻城战斗来看，这民心向背，真是太明显了！试想，要是民心凝聚，军民一心，这延安府，不打几场恶仗，能够攻下来吗？”
张献忠说：“是啊！明军见这三人一死，都自动给我们打开了城门！看来，这三颗首级，就没有用处了呢。”
王嘉胤说：“也不一定，我们把这三颗首级，悬挂在府衙大门前，还能让延安百姓高兴高兴呢，先拿着！”
他们几人说话时，大军在大营主将和大队将领们的带领下，正在进城，按照计划，进城诛杀富户官府恶霸去了。
王自用说：“今天，我们就不必在城中扎营搭灶了，反正营盘离城这么近，我们杀完官府人员和富户恶霸，把他们的钱粮收缴起来，大家都参与，不用多久，就能给百姓发放完钱粮，然后把钱粮集中在府衙门里，封存起来，等高将军他们来处理，我们就回各自的营盘去，好好犒劳兄弟们！走，我们也随队伍进城看看热闹吧！”
……
延安城内的各项事务，当天上午就处理完了。
老百姓见所有的官府人家、恶霸富豪全都被杀光了，戍军则投奔了义军，每个百姓还领了一百五十斤粮食、十斤肉、五斤油和一两银子，把义军看成了救命恩人，当时就有五六百人到各营报名参军！
看到这些景象，王嘉胤和王自用心里非常高兴，王自用对张献忠说：“张贤弟，功劳虽然主要是你第八营的，但是，你是知道的，新成立的第九营、第十营，他们现在一个营才两千人，所以，我们想，这次延安府几地的共两千余降军，就给第九营、第十营各增加一千人，他们有了三千人了，往后的兵员补充，就是他们自己的事了，而你的第八营这次高风亮节，把你们的俘获交给了他们，以后你们俘获再多，都归你们第八营，可以不再向我请示了！张贤弟，你有意见没有？”
“都是王家军，新建营当下兵员太少，这是应该的嘛！哪会有意见呢？”张献忠说道，“王将军准许我第八营以后俘获降兵都直接归第八营，我感恩还来不及呢！此次回营地，小弟就把新投城的那一千人派到中军帐来，好早点移交给新建营。延安这一次的降军，就直接随新建营回营盘吧！”
王自用说：“好，张贤弟真是深明大义，就这样了！看来，高将军他们一两天还来不了，那我们就留一个大队守护辎重和与高将军他们联系，我们就回营地去等他们。”
王嘉胤说：“我们还是在留守大队给高将军他们留一封书信吧，他们看了信，就好安顿扎营的事项，等他们扎了营，我们自然就天天都在一起议事了。”
……
等候东线义军这几天，王家军的人马，就在城外八里的四处营地修整，每天都摆一顿酒宴，犒劳全军将士，将士们好不高兴！
三天后，东线的高迎祥部也完全肃清了计划中的官府、官军、匪患、富恶，大军分别从东门和南门浩浩荡荡地开进了延安城。
高迎祥等一干中军将领来到府衙后，看了王嘉胤和王自用留的书信和辎重，心中非常感动，对留守大队的主将说：“王将军真是胸襟宽阔，高风亮节，大恩大德啊，把城内留给我们，把辎重也留给我们，我们在王将军的麾下征战，服气！你等且回去告诉王将军，我们今天先驻扎下来，明天起，就可以议事了，请王将军安顿好大军，带上各大营将领，吃过早饭，就请到府衙门来议事，每天的中午饭，就在府衙里用餐了。”
当天，王嘉胤和王自用听了回营的留守大队汇报，就派信使去各大营盘通知，叫大营主将安顿好军队的事情，于巳时中时刻前，赶到延安城里的府衙门议事。
于是，从第二天起，陕北义军就每天议事了。
因为义军已经有十几万人了，王家军这边有了六万余人，高迎祥的闯军有了七万多人，两军共有接近十四万人了，于是，将领们首先议定，把现在两军总共不足二十个大营的编制，改编为三十六个大营，王家军这边十八个大营，闯军那边十八个大营，对外号称二十万人。王嘉胤仍然被推举为三十六营的盟主，征战中，合则由王嘉胤统一指挥，分则由王嘉胤、王自用与高迎祥、李自成分别指挥各自的十八个营，并决定，整编后，在延安休息的这段时间，对军队进行操练和培训，进一步强化军纪。
这样，最早拉竿子起事，后加入义军联盟，现在当大营主将的那些将领们，就远远不够了，现在需要三十六个主将、七十二个副将了，单是大营的高级将领，就需要一百零八个！
可最早期的将领，就只有王二、左桂、张存孟、王和尚和王大梁等不到十位，而这么多将领的缺口，就要从两军在征战中的投城明军中产生了。
这次大整编，是为了义军走向正规化而整编的，原则上按每一级都要按一主两副的配置来编制，所以，就来了个层层选拔，先把大营主将副将配齐，不够就从大队主将副将中选拔；再把大队主将副将配齐，不够就从小队主将副将中选拔，以此类推，就连桩，都是配了两个副卒尉的。
王家军这边，为了保证先锋营的战力，王嘉胤和王自用决定，把军士大体平均分为十八个营时，保留第八营的现有八千余人不动，其余营，就每个营只有三千来人了。
原第一营到第七营，都要减少很多人，主将虽然有一点儿意见，但一来听了王王嘉胤和王自用解说，二来看到队伍壮大了，也就心平气和了。当然，大营的人数减少了，大队、小队和桩的建制，还是趁这次整编，宁肯人数少点，框架是要搭够数的，以后增加了人，直接补员就行了。
接下来，义军讨论了是否拿下西安的布政使省府和都指挥使军营，以彻底扫清陕西陕北的后患的议题。
在这个问题上，义军的高层将领们争论了两天。
说来奇怪，主张先拿下西安城及秦川的主要府县后，再去图谋中原的，不仅人少，而且还是两个私下里互有矛盾的人！这两个人，就是张献忠和李自成！他们的理由是，西安省府的实力和都指挥使现在还能调动的兵力，已经不足与义军对抗，拿下西安，只消用点儿技巧，不是什么难事，而且西安是曾经的长安古都，现在肃清了西安，更能放心图谋中原，就算在中原用兵不利，也有退守的大营盘，西安肯定要比延安、榆林这些地方重要。
这个话题既然提出来了，也就有的人产生了摇摆，就连王嘉胤都一度认为这两个小辈提得有道理。
但是，高迎祥、混天龙等早期拉竿子起事的人，以及多数从明军投城过来的高级将领，都主张修整以后，就东渡黄河，图谋中原。
不主张攻打西安的人，认为陕西的军事力量主要在于边军，现在边军已经肃清，西安及周边的府县，根本就不是义军的对手，不足为虑，目前犯不着花时间花精力去攻打西安，不如早些图谋中原，尽早拿下北京，早日推翻朱明王朝，才是要务！何况，从起事打到现在的战争历程来看，官军也好，官府也好，根本就不经一打，照这么一溜烟打下去，最多一两年，就能把北京周边几个省和山西以北边军给肃清了，那时，北京就是一座孤城了，而我义军到那时没准也要好几十万人了呢！退一万步说，就算图谋中原遇到不利，退回陕西，要想占据西安，还不是一两天的事情？西安不过是我义军的囊中之物，不足虑也！
这类意见，就连王自用都是这么看的！
这王嘉胤和王自用二人，自从王自用投靠到王嘉胤帐下后，两人的谋略，相似相同得好像是一个人一样，但在这类问题面前，两人就产生了不同看法。
这类议事会，先就说好了的，知无不言，畅所欲言，充分发表己见，所以参会的人虽多，却很少有没发言的。
讨论了两天，虽然主张先拿下西安的人数很少，但毕竟形成了争执，意见就很难统一。王嘉胤本人虽然偏向于先拿下西安再图谋中原，但他作为盟主，不能扫了多数人的兴，就连自己最默契的搭裆王自用，都主张先图谋中原，心里就想，这个事情，只要大家把意见都提出来了，就可以了，不必再作无谓之争，但为了安抚少数持不同意见的人，就说：“这个问题，争论了两天了，大家都发表了各自的看法，畅所欲言，这是好事！但意见虽然不尽相同，行动起来，却是必须按统一准则办事的！这样子，我们义军，不讲究一言堂，不搞独断，大的决策，要由我们大家来共同做出，不能由我王某人一人说了算，既然意见不同，那我们就来个投票表决，大家说好不好？”
“好！这样做最公正！”大家当然说好了。
结果，以压倒多数，通过了先出兵图谋中原，暂时不攻打西安的军事决议。