其实历史上的普鲁士之所以难以同化德意志，除了自身禀赋不足和奥地利帝国这个正统领袖在一旁虎视眈眈以外最主要就是普鲁士的高层想要将德意志普鲁士化。
先不提南北德意志延续了数百年新教与天主教的矛盾，单单是普鲁士自身就经常被认为半斯拉夫人，或者是来自波罗的海的蛮夷，波兰人的走狗。
总之，他们不够“德意志”。
另外也是最核心的一个矛盾，德意志人渴望统一、渴望强大已经太久，但普鲁士的小德意志方案无法承载这份期待的重量。
而普鲁士政府又不得不回应这份期盼，所以才造就了一个畸形的怪物。
对内普鲁士没有足够的吸引力，对外无法打破列强的桎梏。
俾斯麦确实赢了三场战争，但它和整个德国一直都在一个笼子里跳舞，不过这个牢笼在某种程度上也是德意志第二帝国的安全屋。
普鲁士做不到的事情，此时的奥地利帝国可以轻易做到。奥地利帝国和哈布斯堡家族拥有足够的正统性，他可以承载住足够的期望，并实现它。
当然弗兰茨会不会这么做就是另一回事了，毕竟奥地利有的选，并不需要像普鲁士那样必须做什么。
奥地利帝国的影响力同样强大，并且在弗兰茨这些年的刻意雕琢下已经越发强大，渗透性尤其可怕。
此时奥地利帝国文化、艺术、技术方面的影响力已经远远超过历史同期的普鲁士。
弗兰茨还补足了历史上奥地利帝国最缺乏的军事实力和外交能力，历史上梅特涅倒台之后奥地利帝国的外交简直堪称灾难。
当然奥地利帝国自身的劣势也不小，比如国内超多的民族，不管此时那些人在弗兰茨面前表现得多么狂热，他们都会忌惮德意志人过多这个事实，更害怕奥地利帝国会变成一个德意志人的国家。
所以弗兰茨才要使用神圣罗马帝国的名号，毕竟大家对于这个帝国都非常熟悉，大家在这个框架中生活了几百年会让人有一种亲切地安全感。
除此之外奥地利帝国最大的优势之一便是弗兰茨这个皇帝，走正统路线他是神圣罗马帝国的正统继承人，走民族路线他又是抗击英法、开疆拓土、驱逐犹太人的英雄。
走资本路线，弗兰茨还是整个德意志地区最大的资本家，市场真正的掌控者；走宗教路线，他又是信仰的守护者、代理教皇、将奥斯曼人驱逐出欧洲的圣徒。
走民众路线，弗兰茨还是《劳工保护法》的制定者和推行者，以及捍卫者.
哪怕是单纯为自己考虑，弗兰茨还击败，并制裁过数百万反对他的人。
弗兰茨的存在总能给人一个投降的理由。时势可以造英雄，英雄也同样可以造时势。
毕竟“造”可以有很多解法，它可以是创造，也可以是塑造，更可以是造就。
不过那些小邦国在德意志邦联体系中逐渐迷失自我并不完全是弗兰茨的阴谋。
实际上工业时代的社会分工和市场经济的发展必然会削弱其独立性，甚至将其打碎成原子。
弗兰茨不过是加快了这一进程而已。
就以比利时为例，国王利奥波德一世的能力不差，他身边也有一群远见卓识的大臣。
但他们越是聪明，越是有远见，就越是不可避免地选择特化自身的优点。
毕竟这样才能获得最大利润，但也不可避免地成为德意志市场的一环。
一旦他们离开这个市场、这个体系，立刻就会像离开水的鱼一般难以呼吸。
其他邦国的情况也大差不差，哪怕是荷兰、汉诺威的抵抗也在从根本上瓦解。
普鲁士的情况也不会好上多少，毕竟资本市场就是赢者通吃，其实弗兰茨什么都不需要做，那些资本家就会自己把普鲁士献给奥地利。
由于马太效应的存在，只要奥地利和普鲁士在同一市场内摒弃掉外部的竞争，两者的相对差距只会越来越大，普鲁士早晚会变得无足轻重，而奥地利会把整个市场吃光。
在没有反垄断，没有第三方势力入场的前提下，这种局面几乎无解，所以威廉一世和俾斯麦才会反复折腾。
当然失败的结果就是加速了这一进程。
但他们的折腾也不是全无效果，比如此时因为价格战引发的经济危机。
其实如今德意志地区的局面非常诡异，别看各邦政府相继倒台，资本家大量逃亡或者被审判，但工厂依然运转。
市场上价格混乱，以物易物的交易方式大行其道。
弗兰茨的《劳工保护法》被人选择性践踏，由于最低工时工资的出现，大量工人热情高涨疯狂内卷。
更多的商品被推入市场，让市场上的价格越发混乱。
但一些工厂由于产品质量低劣，销售渠道不畅，没法换回对应的物资和金钱又反过来让那些工厂里的工人们觉得自己被骗，然后开始摆烂。
对于那些市民和小商贩来说，应该付出代价的可不止有那些工厂主，更应该付出代价的是那些所谓的银行家。
于是乎在他们的努力之下成功地砸烂了银行，摧毁了金融业。
在那些欧洲平民眼中银行一直都不是什么光彩的地方，很多人都被银行坑过，所以对其一直都有怨念，甚至有不少人认为银行就是可以合法抢劫的组织。
市民们是爽了，有些人还因此发了家，但整个货币信用体系也崩溃了，信贷中断，资金链断裂，同时又刺激了更多人去参与抢劫，而非靠劳动换取生活。
到处都是一片混乱的景象
所以弗兰茨率先派出的是军队和官员，这也是为什么他不想操之过急的原因。
德意志邦联太大了，同时收复这么多的国家对于奥地利自身也是一种挑战。
弗兰茨当然可以继续任用各邦国的原班人马，但又何尝不是一种倒退呢？
不能全用，也不能不用，但具体如何判别又十分复杂，这种操作在短时间内几乎无法完成。
弗兰茨明白当务之急是恢复秩序，其他的事情都可以稍稍延后。
不过具体问题还要具体分析，比如南德意志地区的情况就比较特殊，双方文化、习俗、法律方面都比较接近。
弗兰茨完全可以将奥地利帝国的官员和南德意志其他邦国的官员对调。
其实在战争开始之前，南德意志诸邦就已经接受了弗兰茨的《劳工保护法》。
只不过到了具体执行层面打的折扣太多，所以才被民众认为是在阳奉阴违。
他们被人揍纯属是自己作死，外加吃了民族主义浪潮的瓜落。
其实南德意志民众的诉求很简单公平、富强，他们是真觉得自己国家的官员和政府过于腐败、无能才揭竿而起的。平心而论，这些年来南德意志诸邦相比历史上已经有了非常大的进步。
但很不幸，南德意志人的直接参照物是奥地利帝国。双方的距离过近，他们只要稍稍睁开眼就能看到隔壁是什么样子。
甚至这些年来很多南德意志人都会跑到奥地利帝国去赚钱，然后回自己的家乡花。
再加上双方统治家族之间关系密切，商人、贵族、甚至官员之间的流动都非常频繁。
这就导致了一些东西根本瞒不住，甚至那些本该辟谣的人自己都不信。
奥地利帝国的官员到南德意志地区几乎可以无缝对接，毕竟他们中有不少就是来自南德意志的其他邦国。
至于南德意志诸邦的官员们大多数都没达到弗兰茨对于官员素质的最低预期，但这群人在离开自己熟悉的主场之后会本能地收敛一些。
哪怕是看在弗兰茨的名声上，他们也不该像过去一样嚣张。
当然如果本身没什么能力又不肯低调的话，奥地利帝国政府的追责机制也不是吃干饭的。
弗兰茨是真敢把他们革职查办、送进监狱，甚至是送出欧洲。在这一点上没人会产生怀疑，他真这么干过。
奥地利帝国的政府机制很健康，无能者早晚会被踢出官员队伍，精英人才也不会被埋没。
不过整个筛选过程可能要经过一到两年，毕竟总要给人适应的机会。
一到两年的过渡期同样是弗兰茨留给神圣罗马帝国的缓冲期，否则突然把这群人放到社会上，那也是一种灾难。
不要小瞧这群家伙，他们的无能只是相对于帝国政府而言。但如果让这群人到了某些人手中一样能爆发出恐怖的战斗力和破坏力。
所以安置工作必须慎之又慎，不过弗兰茨的属意是让他们去殖民地再拼一次。
让他们证明自己，或者是为帝国新的领土添砖加瓦。
当然如果他们不敢，那就可以领一笔退休金回家。
首先给那些家伙自己选择的机会，这样可以减少其怨气。同时也是给他们一个体面。
其次，所谓的甄选工作很难做到绝对正确。
系统性选拔很多时候选出的并不是最能干的人，而是看起来最能干的人，甚至有些真正的实干家反而会受到其束缚或是排斥。
弗兰茨要的不是一场过家家的游戏，他不想埋没任何人才。
军队也是如此。
不过相比南德意志地区的轻松写意，北德意志的情况就要复杂得多。
除了萨克森、卢森堡以外，大多数北德意志国家对奥地利帝国都是又敬又怕。
萨克森距离奥地利帝国足够近，甚至弗兰茨的姨妈就是萨克森王国的实际掌控者。
战争中奥地利又拯救了萨克森，所以无论是萨克森的官员，还是民众对弗兰茨这位新的统治者认可度都非常高。
接收起来并不会遇到多大阻力，卢森堡的情况也类似。
卢森堡公国能有今天很大程度上依赖于那场德意志邦联大会，而德意志联军的统帅就是奥地利帝国。
一个民族主义十分狂热的国家对于统一整个民族自然十分上心，再加上经历了一段时间的混乱，卢森堡人也同样渴望秩序，属于双向奔赴。
但到普鲁士这里情况就有所不同了，普鲁士人虽然推翻了自家的霍亨索伦王朝，并且愿意加入德意志帝国。
但普鲁士人对奥地利人依然充满了恐惧，曾经的三十年战争让普鲁士人记忆犹新，他们害怕奥地利人会制裁他们这些异端。
当然莱茵地区的民众完全没有这种担忧，毕竟他们本身绝大多数就是天主教徒，甚至还会有一种被解放的感觉。
无论是弗兰茨·卡尔大公这位新国王，还是弗兰茨·约瑟夫一世这个新统治者，对他们来说都要比过去的统治者强得多。
尤其是对教会和广大民众来说，他们早已心向往之。
不过容克贵族却表现得异常配合，因为在之前的战争中，奥地利军队已经把他们打得没了脾气。
这群容克贵族很清楚隔壁匈牙利人的下场，虽然依旧感到耻辱，但却表现得异常乖顺。
除了军事上的完全征服以外，弗兰茨也没去动那些容克贵族的土地，甚至保留了他们的军职允许他们加入新的帝国军队。
高层的职位全部是竞争上岗，只要他们有能力依然可以再次出人头地。
可以说弗兰茨建立的新帝国并没有损害他们的利益，反而是给了他们更高、更大的平台，甚至很多容克贵族都开始反思此前的战争是不是自己错了。
别看那些普军官兵是奥地利人杀的，但这个仇却是被记在了霍亨索伦家族身上，威廉一世把他们送上了战场。
奥地利帝国的军队在进入普鲁士境内之后没有报复，没有抢劫，这对于那些平民来说已经是天兵了。
普鲁士人可是记得信奉自由、平等的法国人在进入普鲁士王国之后是怎样做的。
别说是平民的妻女，就连王后都逃不过被作践的下场。
这一次普鲁士王国败得更惨，国内精锐尽丧连挣扎的能力都没有。
更何况还是普鲁士王国先挑起战争，只要奥地利人想，普鲁士人每家每户都要付出代价。
尤其是那些家中有人参加普鲁士军队的家族更是恐惧到了极点，毕竟新的统治者为了铲除旧日统治者的残余势力进行一拨大清洗也是常见操作。
就连那些民族主义者也觉得为了稳固新生的民族国家，牺牲一部分同胞是可以接受的。
不过弗兰茨并不会那样做，他从未想过进行清算，他不会重复那些毫无意义的事情。
否则他会做得更加彻底
弗兰茨的选择是给予所有参战的战死者抚恤，承诺不会追究所有参战官兵在战场上的责任，但对平民犯下的罪行不在此列。