第五十一章 定策草原，设立军镇
大燕朝的行动是迅雷不及掩耳的，趁夜色而去，拂晓而归，不知所踪。征北大元帅，护国大都督高进，命左路骑军分兵三路，每路骑兵三万，一人套双马。
依靠这些年渗透草原获取的情报，以及已投诚的毗邻朝廷边界线的南部匈奴小部落的支持和带路下，这半个月以来，在东南部匈奴首领右单于反应过来以前，歼灭了不少小部落，俘获了不少牛羊物资和俘虏。
初时，这些小部落没有防备，被偷袭后，一击而溃。随着不少小部落被歼灭，其余匈奴人已是警觉了起来，使之后的几场闪电战变成了硬战。而草原人不愧是天生的骑兵，常年累月在马背上生活，弓马娴熟，又十分悍勇。无论老少，只要能上得战马，拉得动弓弦，挥得动弯刀，就是精良的骑兵，就能战斗。
幸好，韩丹是提前准备了这么多年，在西北和北方的幽凉二州苦练骑兵十多年，练成了十万铁骑精锐。又令兵部研制提升兵器质量，为朝廷军队大换装备，极大的提升了士卒的战斗力。才能与匈奴人在骑兵上争锋，这几场奔袭遭遇的小型骑兵对战，虽是硬碰硬，但一是兵力胜于对方，二是兵器质量也强过草原一方，都是全歼匈奴部落骑兵，而自身损失不大。
但是如今匈奴人已有所警觉，再想长途奔袭已是不现实了。为了确保骑兵的安全，大元帅高进一方面令三路骑兵汇合为一路，在已经攻陷的南部草原游荡，进一步扫清这片区域内仍在反抗朝廷的匈奴人部落的残存力量，以及一些杀伤抢掠，无恶不作的马匪强盗。建立一片安全的迂回区域。
同时，令已投靠并臣服于朝廷的部落，迁徙到距山海关六百里的一处草原。这个地方在草原叫呼兰，有一条不大不小的河流，周围草场丰盛，也比较适合放牧。并将俘虏的匈奴人也转移到这里看管。
高进则率领西北左大营和东北右大营十万大军，右路十万骑兵及剩下的一万左路骑兵，进驻此地。可攻可退，即可以确保野战骑兵的后勤补给，有一个修养的中转基地，也能保持与山海关的呼应，保障整个北伐大军的物资供应渠道。随后，命俘虏的匈奴人为苦力，修筑营寨。而为了拉拢投诚的部落，大元帅将这些俘虏赐予他们为奴，更是得到了他们的拥护。
另一方面，他将目前的战况快马报于京城，以便为陛下的下一步行动决策提供前线的依据。他知道对于草原的战事也不是一朝一夕能解决的。
四月的京城，天气已不是那么寒冷了，逐渐变得温和了起来，皇宫内的御花园也是有花枝绽放了，就连树梢上也冒出了翠绿色的嫩芽。
上书房内，韩丹高坐御座，正与辅政和专政大臣议事。上书房的人选如今也有所变化了，三皇子初鼎和四皇子初策被韩丹封为鼎郡王和策郡王，准上书房行走，同大皇子初阳和二皇子初恩一起参与议政，初阳和初恩有武宗中期修为，初鼎及初策则是有武宗初期修为了。
而徐光地已是有七十多岁了，干满这一届，他也是准备致仕了，要把位置让给年轻人了，董不易和秦书贤则是被韩丹任命为次席辅政大臣。前任次席辅政大臣由于年事已高，又到了任期，也是致仕回乡了。现任的秘书监中丞是佛皇历十二年得中恩科的状元薛无涯，韩丹规定大燕的科考取士是每三年进行一次。
韩丹将高进的奏折传给众人看了一遍，问了问大家的想法。在上书房的墙上挂着一副大燕地图，上面还标注着大燕疆域外的地标，在北方就是广阔的草原，至于草原之北，传说是雪原，有什么却是不知道了，没有人去过。大燕的东边是茫茫大海，海中到是有些海岛，有人居住，也有修道者存在，但深海中有什么却是不清楚了。西边和南边还有些人类社会活动迹象。
目前，通过掌控的情报表示，匈奴人分为了三部，一是掌控北方大部分草原的天狼教下辖的匈奴部落，二是西北的匈奴左单于部，三是占据东南草原的匈奴右单于部。韩丹示意薛无涯将高进部如今的位置标注在地图上，问道：“大家说说吧。”，董不易回道：“陛下，匈奴人自古就是全族皆是骑兵，来去如风。草原又是广阔，敌不过就撤退，想要短时间解决匈奴问题不是易事。”，秦书贤也说道：“皇上，历来不能解决草原问题，臣以为主要是朝廷无法长时间的在草原与匈奴人保持对战，即有粮草不济，后勤难以长时间供给的问题，还有骑兵的培养不易问题，训练合格的骑兵需要的时间很长。”，其余大臣也是各有看法，韩丹听得十分仔细。
待各位大臣都发表了意见后，他想了一下道：“历朝不能解决草原问题，首先，无非是朝廷的骑兵不及匈奴人，原因是匈奴人是游牧民族，从小就在马背上生长，善于骑射。而本朝治下却是农垦为主，依托城池，不善于马战，对于骑兵的培养也是不易。再者，身处草原，没有城池依托，后勤补给线过长，很容易就会断粮。没有补给，又得不到很好的休养，长时间身处草原，士卒就会身心疲惫，士气低沉，精神崩溃，不是被敌人歼灭，就是自行溃败。因此历朝最多就是准备充足后，进行长途奔袭，大败匈奴人，却不能消灭。待朝廷回军后，时间长了，又会发展壮大起来，若是此时朝廷软弱，国力衰退。匈奴人就会南侵寇边，变成心腹大患。”，几位皇子及众位大臣闻言后，俱是认为皇上所言甚是。
韩丹接着道：“解决草原之问题，不是一朝一夕的事，需徐徐图之。朕认为当以步步为营之法，应在草原建立据点，以战养战，用敌人之牛羊马匹作为朝廷大军的资粮。将所缴获的牛羊物资和俘虏集中管理，男性俘虏可以用来作为劳役，也可作为奴仆赏赐给臣服的部落，不服者皆灭之。将女性俘虏赐予将士们，促进血脉的融合，这样产生的后代可以培养成优秀的骑兵。同时，可以将百姓迁徙到草原据点之内生活，开垦适合种植的土地耕种，据点外保持草原特色，建设牧场，可以用来牧马，蓄养战马。鼓励百姓多娶匈奴女子，但不得将大燕女子嫁于匈奴人，长期以往，从血脉上消灭匈奴族。多建设城池据点，把草原用城池隔离起来，通过设立州府，将草原纳入大燕的版图。即可以消灭游牧民族的威胁，也可以保持草原的牧场，为朝廷提供源源不断的骑兵。最后，在草原广传佛法，建设庙宇，增强信仰，从思想上统治草原。”，薛无涯快速将陛下所言记录下来，以便形成国策。三位郡王和各位辅政及专政大臣则是听得十分仔细。
众人又听韩丹道：“征北大元帅高进的做法甚得朕心，予以嘉奖。传旨，将目前大军驻防之地命为赤峰军镇，着高进建设赤峰军镇。迁内地无田土者百姓入赤峰军镇，赐予田土耕种，有田土者自愿前往，亦可将军镇内的土地等量划拨给他，可优先选择。赤峰军镇由北伐军施行军管。迁入百姓可低价购入匈奴俘虏女子为妾。另外，在军镇内建设寺庙，传扬佛法。今后凡是击败匈奴，向草原推进皆按此设立军镇，逐步吞灭草原。朝廷要加大对军镇建设的扶持力度。”。
三位皇子，各位辅政及专政大臣和薛无涯均是领旨照办。由薛无涯拟旨，经陛下核查用印后，即刻发往北伐大军大元帅高进处。
四月底，高进收到圣旨，立刻命人建设赤峰军镇，并将匈奴俘虏征为苦役。同时，在军镇的中心设立寺庙，供奉始佛帝，要求全军及军镇内所有人上香拜佛诵经。并令二十万铁骑精锐向北方挺进，一是扫荡来不及北迁的部落，二是延缓匈奴右单于的反攻。另外，户部开始迁徙百姓入草原，并粮草也运入了赤峰军镇。
而匈奴右单于自收到南方一些小部落被歼灭的消息后，也是震怒非常。立即召集麾下的各头领商量计策，他即是担心大燕朝廷的攻击，也是怕天狼教趁机攻向他的背后。经过分析，他认为天狼教不会和大燕共同夹击他，毕竟如果他灭亡了，天狼教也是唇亡齿寒，撑不了多久的。
但为了确保身后的安全，他还是派了使者前往布加尔湖，和天狼教协议停战，共抗大燕。同时，开始收拢部落子民，积蓄力量，想将大燕军队赶回山海关内。
至于，天狼教下辖的各部落也是在集齐中，做好右单于不敌，好接受其势力的准备。若是大燕不能击败匈奴右单于，退回山海关，则也趁机吞并右单于，重新统一南部草匈奴部落。而西北的匈奴左单于也是将目光投向了东南，关注这场事关草原势力格局的会战。一时间草原风云际会。
正是：四方筹划谋草原，朝廷定策设军镇。